在朱允炆的親手推動下，大明商業改革開始如火如荼的展開，在這種情況下，朱允炆又跑到了五軍府。
“全國剿匪？”
徐輝祖對朱允炆這個提議明顯一愣。
“對，剿匪！”
朱允炆點點頭，“剿匪的目的就是最大化保障商人的利益，商人行商過程中難免碰到劫匪，這群劫匪收保護費，又不交給國家，不剿滅他們留著干什么？”
大明有沒有山匪路霸？
有，還很多。
不要覺得盛世就沒有土匪，在古代，再如何恢弘的盛世，土匪都多如牛毛。
土匪哪來的？
要么是活不下去要么是想著不勞而獲撈偏門，這兩種人在古代還是很多的。
哪里遭了災，就難免出現賣地賣身，做地主家的佃農下人，都是七尺男兒，心氣高。做不得幾天就偷摸跑了出去，身上又沒錢，加上是逃奴，被官府緝拿，只有兩條路走，要么參軍、要么落草。
前者占了絕大多數，后者自然也有。
而且這年頭青皮無賴也不少，有時候喝醉了生事起釁，打起架來沒個輕重，不是致殘就是致死，那被官府抓到就要殺頭，沒辦法只能落草。
冷兵器時代，落了寇，只要跑得快，往大山叢林、偏僻鄉村里一鉆，地方府縣想要剿滅的難度是極大的。
一個縣，三班衙役加一起才一兩百人，想要剿滅一個三四十人的土匪團伙都難度不小，地方又沒資格調動衛所，因此，只能裝睜眼瞎，不聞不問了。
這些土匪路霸流竄不定，主要的收入來源，要么是劫掠鄉村，要么就是劫掠商隊了。
碰到有鏢局保鏢的商隊，那也要留下一筆買路財來，這算是每個大商人都習以為常的日常開銷之一。
“朕召通政司問過了，除了京城腳下的南直隸，幾乎天下各處都有山匪，以河北、山東為最多，朕決意來一次大規模的清剿。”
徐輝祖想了想，也覺得這事不錯，倒不是打擊匪霸能抄多少錢，主要還是可以通過這次行動鍛煉一下地方的軍衛所，提高一下實戰能力。
“地方軍衛所在冊的軍籍，有大概一百八十萬人。”
徐輝祖報出了一個龐大的數字，“除了漠南衛不動，山東、北直隸、山西的軍衛所最多，南方江西、湖廣其次，福建、兩廣就最少。但浙江、福建又是最富庶的地方，也是匪患最重的兩省，要不要調京營南下？”
朱允炆搖了搖頭，“沒那個必要了，各省衛所就地清繳，閩浙，自北方調軍戶過去。”
剿匪罷了，動京營？
這不是大炮打蚊子嗎？
“軍戶所日后就專司地方治安和剿匪，讓他們多增加點經驗。”
徐輝祖心里馬上明白過來，朱允炆這指定又是要出什么幺蛾子了。
這不是廢話嗎，不出幺蛾子的皇帝會是一個好的穿越客？
這群衛所兵，朱允炆打算以后都改成地方武警類似的兵，正規軍還是要以募兵制為主，明初衛所的兵，戰斗力確實不低，但終究不是職業軍人，每天種地的時間占去了大半，像農民多過像兵。
而且再過幾十年，軍戶大規模繁衍，便開始腐敗，大量侵占國有田，變公為私，戰斗力下降的就更加嚴重了，朱允炆得提前給他們安排好后路。
“剿匪的工作，就以卿為首，統籌五府，提調全國吧。”
朱允炆點了徐輝祖的將，“朕的要求只有一點，能抓活的盡量以招降為主，抓不到，再殺！但是招降不代表朕就寬赦了他們此前的罪責，告訴他們，愿意投降的，死罪免了，視曾經的罪孽，處以五到十五年的勞動改造。”
“勞動改造？”
皇帝嘴里的新鮮詞匯層出不窮，好在徐輝祖只是一愣神，就大概咂摸透了字面意思，“陛下是指，送到工部去？”
朱允炆便點了點頭。
“沒了山匪路霸，商人可是要少一大筆不必要的開支，所以這群勞改犯的任務，就是給朝廷修路，過路費吶，朝廷來收。”
五軍府上下的武勛好懸一口血沒噴出來！
皇帝這腦回路，是真清奇！
徐輝祖苦笑一聲，覺得自己有必要攔一句，“陛下，豈有朝廷出面收過路費的道理，這滅了匪霸，咱們官家當路霸，像什么樣子。”
“朕這怎么能叫路霸呢？”
朱允炆登時笑了起來，“朕把這群山匪路霸都抓光，地方治安是不是好了？抓捕的過程中難免死傷，朕還要支出撫恤銀子，是不是朝廷的開支？
朕驅使這群匪霸修路，是不是要朝廷出錢給他們飯吃？也是開支吧。
修路之后，陸運通暢，地方的行商減少了時間和運輸成本，他們又多賺一筆吧。
沒了土匪，他們不用雇傭鏢局，又減少了一筆開支吧。
天底下哪么那么的多的好事落他們腦袋上，所以，這路費，朕是一定要收的。”
徐輝祖徹底沒了脾氣，皇帝腦子里的歪風邪氣太多了，再說了，自己是武勛，又不是那些文官，勸皇帝不在自己的職責范圍內。
“謹遵陛下圣諭。”
五軍府上下皆躬身領命，就見朱允炆伸出手。
“朕還有一件事，險些忘記了。”
“請陛下的示。”
朱允炆便起身走到大明堪輿圖跟前，徐輝祖等人慌忙跟上。
“這，是濟州島。”
朱允炆接過雙喜遞上的教鞭，在地圖上幾處點了一下，“這是廣東治下的海南道，朕以撥款與龍江船廠，加造戰船，明年，朕決意海上剿匪，這兩個地方要多造港口，屆時，朕打算擴充后拆分閔浙水師，一分為三，分別是渤海水師、東海水師和南海水師。
你們五軍府要盡快遴將，屆時，東海水師屯長江口、浙江，南海水師負責兩廣和福建，渤海水師負責山東、遼東海防，三路齊出，給朕把我大明近海的倭寇，東南游蕩的海盜全數剿滅，為朝廷復開海禁做好準備。”
說著話，朱允炆又點了點臺灣島，“這是此前的澎湖巡檢司，海禁后，咱們把這地放棄了，導致海盜盤踞于此，一定要把這給拿回來，祖宗留下的土地，不能委于賊手。”
聽到皇帝要打仗，這下大家伙頓時開心了許多，打仗好啊，不打仗哪來的軍功。徐輝祖都是特進光祿大夫了，大家伙可還都是二品三品的勛階，心里早都急的不得了。
“遵陛下圣諭，臣等竭心盡力，絕不辜恩。”