“史侯其人若何，老夫豈能不知。”王允言道：“然自入漢中，治政安民，連開三郡。蜀地因而興盛。卻不過，據一州之地，本不足為患。奈何，關東幅裂，群雄并起。時至今日，甄都恐不及漢中。”
群僚當面，王允盡可直言不諱。
甄都陷上公之爭，乃至令不出三臺，朝政俱廢。曹呂之爭，裹挾兗、徐二州，斷難兩全。更有淮泗諸國，橫亙徐豫，陳王寵私納傳國玉璽，稱帝之心不死。再加袁術，竊據淮南，為江東爪牙。荊州劉表，左右逢源，三心二意。
論政局。遠不如江東，君臣一心，上下戮力。二袁各牧一州，跨蹈江淮。江東大姓，紛至沓來，充斥門庭。楚漢相爭，余威猶存。即便無衣冠南渡，江東士族，四百年厚積薄發。已開始嶄露頭角。黃巾播亂，中原大儒，紛紛辟禍江左。亦助江東人才興盛。單單荊州劉景升，不過五載之間，便得學士千人，故老三百有余。
劉景升雖名列“八俊”。然論出身，遠不及四世三公，汝南袁氏。門生故吏，尚且遍及天下。可想而知，拖家帶口，呼朋喚友，舉家投奔二袁，何其多也。
先前，江東大姓，之所以被冠以“宗賊”之名。正因輿論孱弱，政治失語。今投靠二袁門下，又與袁氏門生故吏，朋黨比周，沆瀣一氣。一舉扭轉輿論，又因奉合肥侯為主，而站穩道義高地。政治裹挾軍事，日漸強橫。為名正言順，必興師渡江，討伐關東并西蜀。待攻滅二侄，助合肥侯一統天下。以二袁為首，江東士族一統朝野。還有何人，敢妄言“宗賊”。
比起西蜀，偏安一隅。關東，群雄割據。江東吏民，自上而下，皆有“正名”野心。便是合肥侯，亦急于正名。
謂“窮則獨善其身，達則兼善天下”。
一言蔽之。江東利益集團，早已不滿足于，壟斷交、揚二州。欲求執宰天下了。
又謂“不在其位，不謀其政”。
《論語·子路》：“必也正名乎！”
《國語·晉語四》：“正名育類。”注曰：“正上下服位之名。”
“服位”，衣服地位。賈誼《新書服疑》有載：“貴賤有級，服位有等”，“是以，天下見其服，而知貴賤。”
換言之。比起前漢高祖，發家之漢中；今漢光武，中興之關東。楚漢之爭，落敗之江東。更有內外動力，一統九州。
史上，江東孫氏，被江東大姓，并山越內外牽制，自顧不暇，難以北伐。
尤其山越，分布極廣。“考吳所有者，揚、荊、交、廣四州，交、廣，山越必多”。最猖獗之地，莫過揚州：“山越戶居揚州之半”。史載，東吳時，丹陽、吳、會稽、鄱陽、豫章、廬陵、臨川、建安、新都、東陽、東安等郡，皆曾有山越反亂，又以新都、丹陽、鄱陽、會稽為甚。故史上三國鼎立時，曹魏獨遣，吳蜀皆弱。
然自薊王麒麟天降，應運而生。歷史的車輪，悄然偏轉。
掣肘孫權大帝的江東大姓，與二袁一拍即合，齊奉合肥侯為主。變害為利。更有甚者，薊王南征林邑，開江表十港，立嶺南都護。山越或扶老攜幼，出山落戶。或舉家北上，投奔薊王。此害亦除。
反觀西蜀并關東，卻陷入君臣不協，將相失和。河北之外，諸夏反成乾坤倒懸之勢。
江東一家獨大，西蜀、關東皆弱。
天下紛爭之勢，遂被郭奉孝窺破天機。于是信手拈來，鳳凰于飛。
話說，郭奉孝此計，看似羚羊掛角，無跡可尋。然明隱連環，兼挾陰陽雙謀。實過于著名。正如彭羕，脫口而出，一語道破。
郭嘉個人烙印，令謎底呼之欲出。
試想，普天之下，哈有何人，能效郭奉孝，鳳凰于飛？
更何況。三分天下，群雄并起。一盤散沙，于薊王一統江山，定鼎神器，最為有利。
慘淡時局，被王允一語道破。
堂內一時，落針可聞。
見群僚無言。王允又道：“江東宗賊，為正上下服位之名。必進讒言于合肥侯座前，私說二袁于當面。二鎮同日發兵，共擊二袁。以弱攻強，乃為示威也。老夫以為，二袁早有溯江而上，合擊荊州之意。荊州八郡，為大江所隔，南北各半。劉景升一州之力，如何能擋二袁齊攻。為全百姓，不得已而為之。”
“太師，明見。我等不及。”不其侯伏完，仍不愿輕易放棄：“然。劉景升乃曹氏外援。荊州得全，甄都危矣。太師，不可不察。”
“君侯，可有良策。”王允遂問。
“卑下竊以為。”不其侯伏完，果有定計：“朝廷都甄，衛將軍曹操，既為兗州牧，又兼司隸校尉。然卻不能治司隸之事于雒陽。絕非長久之計。”
王允皺眉：“莫非，君侯欲除衛將軍，司隸校尉之職。”
“非也。”不其侯伏完，眼中一閃利芒：“何不改司隸校尉部，為司州。另設州牧領護。”
司隸校尉部，簡稱司隸。前漢征和四年(前89年)置，掌京畿七郡捕督奸猾，察舉百官以下犯法者。本無固定治所。今漢建武十一年(35年)，降司隸校尉部為十三部之一，定治雒陽縣。不設刺史，仍以司隸校尉領之。
伏完進言，改司隸校尉部，為司州，設州牧領。等同于變相奪權。
如此一來。司隸校尉，等同于從司隸之首，降為州牧屬官。
好一記，借尸還魂。
自桓靈以來，權臣往往自兼此職，以控制京師。即便司隸校尉，仍為臥虎，高居三獨坐。凡宮廷內外，皇親貴戚，京都百官，無所不糾，兼領兵，有檢勑、捕殺罪犯之大權。然，卻再無司隸七郡：京兆尹、右扶風、左馮翊、河南尹、弘農、河東、河內，治政之權。
只需，令遣一得力干將，牧守京畿七郡。當可助王黨，扳回頹勢。
“此乃，定國之策！”尚書令桓典，大喜言道。