“旱災之年，征發秦國內的貧苦之人與入秦的關東饑民修渠，以軍糧賑之，如此，既不違反秦法，又可一舉兩得。”
“此計甚妙，若真如此，不出半月，涇水河渠之上必將多出數萬、數十萬的民力，到今歲底，甚至有可能突破一百萬民力。”
“真這般，那就意味著大王將舉國修建涇水河渠，雖有莫大得好處，但也有不小的風險！”
王書從鄭國手中流入身側的李斯手中，借著帳篷內的燭火之光，一覽王書，從王書上的意思而顯，這是大王給予玄清大師的，但是除卻對大師的安排以外，也夾雜著即將頒行的國策。
而今，秦國之內的旱災已經綿延半載多，夏種不顯，上交完賦稅以后，所剩無幾，如此底蘊很難繼續支撐下去，再有關東饑民不斷涌入。
先前在河渠之上，李斯也想過這個問題，現在，從這道王書上而觀，問題已然解決，但是己身也從這道王書上感受到極深的壓力，舉國之力壓上，那就意味著只許成不許敗。
河渠不成，則舉國癱瘓。當是時，山東六國一旦聯兵攻秦，秦國連輜重民力都難以支應，這是最大的危險。對于這個危險，想來以朝中要臣的眼光，可以看到。
其次，對于接下來的涇水河渠，也將面臨絕大的考驗，現今五十多萬民力在此，已經將自己和鄭國的精力生生耗在其中。
以軍糧軍制賑災之，固然可收民心，然則，如此龐大的人力緊密聚集在連綿工地，任何事端都有可能被無端放大，郡縣偏見、部族偏見、家族偏見、里亭村落偏見以及各種仇恨恩怨，難免不借機生發。
但有騷亂械斗或意外事件，縱然可依嚴明的秦法妥善處置，可只要延誤了河渠工期，延誤了河渠之事，那便是任誰也無法承擔的罪責。
尤其是自己身為河渠丞，凡是涉及修建河渠以外的諸多軍陣之事，全部在于自己，數月來，自己帶著諸多秦吏日日巡視民工營地，事無大小一律當下解決，絕不累積火星。
此舉便是為了防患于未然，倘若待這道王書中的旨意下達秦國各郡縣，那么，李斯可以想象半月之后、一月之后的河渠會是什么場面。
“二位身為河渠令與河渠丞，總攬修建涇水河渠的方方面面，這道王書之所以讓二位提前一覽，便是要二位提前做好準備。”
“一旦秦國動用儲備糧倉，那就是舉國之力壓在其上，玄清雖不懂修渠，但身為巡御史，若然在河渠之上發生延貽之事、亂象之事。”
“大王于我生殺大權不是擺設！”
從李斯手中收回王書，打量著此刻神情各有不同的二人，周清輕緩而語，征發秦國災民匯聚河渠之上，固然可以帶來大量的民力，為修筑河渠提供足夠的力量。
但百萬人的規模，管理起來也是頗為麻煩，極易出現各種各樣的問題。
“舉國之力修建河渠，此等氣魄，古來罕見，水家史冊之上，必將為秦王、為此渠留下厚重一筆，鄭國定然為秦國修成此渠，以不負水家之名！”
聽得出護國法師口中的決然和冷然，鄭國與李斯快速相視一眼，旋即，各自上前一步，再次一禮。口中喟然長嘆，渾身散發著莫名的激揚之氣，深沉而道。
“定不負大王所望！”
李斯亦是沉聲而道，從小圣賢莊進入秦國以來，原本以為可以憑借在文信候府編撰呂氏春秋受到賞識，從而步入秦廷，追逐高位。
現今，文信候已歿，自己身上能夠依靠的只有秦王，只有秦王賦予自己的修渠之事，若此事完美的辦成，這涇水河渠就是自己的晉升之資。
否則，自己將陷入深淵，再也不可能爬出來，觀大師手中之王書，舉國之力在此，更是向秦王展現自己能力的時候，如此，焉敢不慎重處之。
于二人之語，周清沒有多言，輕輕頷首，身軀微轉，同虛守看了一眼，周身淡紫色的光芒閃爍，踏步間消失不見。
一如周清所預料的那般，昨日剛商定好應對眼前旱災的妙策，次日，一道道王書便是從咸陽城飛奔秦國各大郡縣，尤其是關中之地各縣。
開放國府官倉賑旱災，對于秦廷上下來說，是以軍法軍制為之，但對于秦國之內的廣大庶民們來說，卻根本無暇理會王書深層次玄妙。
他們只知道，這次，開官倉治水修渠，無疑給了老秦人與新秦人一條最好的出路。最要緊的一條，這次的民力征發，破例地無分男女老幼。
受旱災侵擾眼中，一時間，庶民舉家齊上涇水河渠工地，有著國府的官倉作為支持，能夠活下去的機會只在工地之上，隨意吃飯、放開肚皮吃飯，豈非是大好之事。
除此之外，秦國官署對于征發的民力參與修渠，直接算作每年應該有的徭役之內，換言之，與其修筑長城、修筑秦國內的其它工事，哪里的好處能夠比得上涇水河渠。
再者，今歲的旱災，在夏收的時候就出現在了，一直到如今立秋初入，夏種的糧食所出不多，秋冬閑暇無事，民眾心中也有了寄托之所，何其錯過。
更有傳言，在涇水河渠之上，如果干得出色，說不準還能夠爭得個農爵，何樂而不為！至于被大力征發民力的關中受河渠益處的郡縣，更是沒有任何意見。
“小師叔，這人…也太多了！”
半個月之后，周清與虛守二人靜靜的站立在河谷頂端，俯覽著以河渠幕府為中心的方圓區域，黑壓壓、密密麻麻的人影匯聚于此。
簡直是真正的人山人海，連其后承王書之名征發民力的李斯也沒有想到，原本謀劃的主要征發區，只在涇水河渠受益的渭北各縣，對關中、其余各縣只是斟酌征發，能來多少算多少。
不想王書一發，整個秦川歡聲雷動，縣縣爭相大送民工，一營一營不亦樂乎。旬日之間，關中高原便密匝匝扎下了一千多個營盤，一營一千人，整整一百多萬！
這還僅僅是半個月的時間，半個月的時間，整個涇水河渠上征發的民力便是超越百萬，由涇水河渠入口而出，東西綿延如同黑色的長龍。
“人多了才好，昨日鄭國與李斯便是推演，如果有百萬以上的民力在河渠之上，最遲明歲立秋之前可以完工，若可以征發一百五十萬以上的民力，說不準，在夏收之前便可以完工！”
眼中泛著淡淡的紫色玄光，方圓數十里的區域收入眼眸深處，一道道從四面八方匯聚的人影不絕，在李斯早就安排妥當的諸多吏員管理之下，分配至河渠的各段，發放鐵鍬鉆錘，快速進入狀態。
不過，目光掠之另外一個方向，卻也是一條人影的長龍，兩側有身披重甲的兵士護持，一輛輛牛車緩緩而進，一袋袋糧食不斷的從關中糧倉運過來。
“人多雖是好事，不過，小師叔，你看那邊！”
虛守點點頭，對于如今的涇水河渠來說，人越多，力量越大，根據鄭國數年來早就畫好的工程圖，快速分配至各個關卡，修筑工事，以待明歲直接連通。
然則，隨其后，虛守話鋒一轉，言語有些驚訝，單手遙指河渠人群匯聚的某一處，似有不解，頭顱微微搖晃，周清聞此，一眼看將過去。
卻是一位位走路都顫巍巍的老者也夾雜在擁擠的人群之中，甚至其中多有老弱之人，連帶著其內還有嬰兒哭聲，孩童的嬉戲之聲。
按照秦法，這種民力絕對不可能被征發到此地的，普通的民力征發至河渠之上，還能夠奉獻一點力量，但她們卻純粹是消耗者。
“上德不德，是以有德。下德不失德，是以無德。上德無為而無以為，下德無為而有以為。上仁為之而無以為，上義為之而有以為。”
“這件事李斯已經于我說過，此舉雖違背秦法，但卻不違背大道，不違背大德，而大德之妙便是天地之法，這也是如今現行商君之法需要補充的一點。”
對于那些人的存在，周清早就注意到，原本也是有些遲疑的，既然以軍制處理眼前秦國旱災，便不能夠有如此憐憫之心。
大仁不仁，此舉對于其余未入涇水河渠的秦國人是不公的，但換一個角度，收攏這些無力之民，也能夠湮滅秦國內可能因此產生的稍亂。
無需兵戈鎮壓，些許糧食供給便可消滅，何樂而不為！
一個月后，涇水河渠的全部工程區域上，已經盤踞一千七百個營地，換言之，距離王書而下不過月余，便是有超越一百七十萬的民力至此。
期間，周清曾御風而行，來回涇水河渠之上，俯覽而下，滿是人員匯聚，民力在河渠工地上日夜不息的勞作，尤其是那些新秦人，根據王書所言，只要河渠功成，他們便可以在關中分得田地。
一百七十萬的民力消耗，此舉遠超二十年前的長平之戰，當初秦國糧倉底蘊可以支撐長平之戰兩三年，如今，面對如此消耗，這個時間定然大大縮短。
也是秦國百年積累雄厚，僅僅是關中六座大倉打開，各色糧食便有百萬斛之多。一年之內，支撐河渠工程綽綽有余。
向河渠運送“軍糧”的大任，秦王政交給了國尉蒙武。為此，蒙武特意調集了留守藍田大營的三萬步軍，組成了專門的輜重營，征發關中各縣牛車馬車六萬余輛，晝夜川流不息地向渭北河渠輸送糧草。
一個月的時間，足夠發生在秦國的這等亙古未有大事傳遍整個關東六國，一時間，關東六國紛紛派出探子前往涇水河渠，一探究竟。
緣由此，周清也終于在鄭國周身發覺關東敵秦之人的蹤跡，沒有任何留手，直接將他們從密密麻麻的人群中選中鎮殺。
還未等周清對那些尸身給予處置，便是被四周的諸多民力一擁而上，直接被鐵鍬、鉆子、錘子弄成肉泥，在一片滿是憤恨之聲的場景下，被填入河渠工地底部。
秦王下達王書，開倉放糧拯救旱災中的他們，而那些被大師擊殺的人無疑是和他們作對的，秦王仁德，鄭國仁德，倘若真被關東六國的小人得手，他們自己的日子可就難過了。
庶民們不懂大道理，但是實打實的實惠卻是不必多說，胸中自有平衡，一時間，不用周清刻意巡察，那些在河渠工地上稍有異樣的人士便是被舉報。
除此之外，周清倒是在這段時間，為涇水河渠又獻上了一個好東西，看著那密密麻麻的民力合力拉著牛車運送各種物質，效率既低，又浪費時間。
旋即，便是令虛守返回咸陽城一趟，親自面見秦王政，希望可以將咸陽將作少府中的工匠調往河渠，說起來，將作少府中的工匠多以百年來入秦的墨家子弟為主。
昔年，孝公歲月，衛鞅變法之時，正為當時顯學的墨家覺秦法暴虐、不近人情，欲要攔阻之，后來歷經孝公親自多次相談，隨后，便是有一部分墨者入秦，一直身入將作少府中。
除此之外，墨家的其余分支，則有兩處，一者為楚國的墨者，那里也是墨家的領導者，擅長機關術，多為游俠劍客，發揚兼愛非攻，身影屢屢現身列國。
另一者為齊國的墨者，一直停留在稷下學宮的范圍之內，傳承墨翟的學說，以期將其發揚光大，為楚國的墨者帶來源源不斷的生機之力。
近年來，一直敵秦的墨者，便是楚國之墨，緣由根基之地在楚國內的神農大山，傳聞更是有機關重重的機關城攔阻，數百年來，墨家主力憑借此，一直傳承不墜。
對于周清的所求，秦王政沒有任何遲疑，不僅將咸陽城將作少府中的所有工匠調往河渠，甚至下達王書前往蜀地都江堰，將那里所有擅長修渠的人員調往河渠。
當今之時，所有一切有利于修渠的力量必須入河渠之上！
不久，涇水河渠區域，除了四周一架架隨處可見的水車在引水澆灌田地以外，便是多出了一架架獨輪車，只需要一個成年民力，便是推著小車運送各種物資于河渠之上。
輕便、快捷、省時、省力…諸般好處而落，那一架架笨重無比的牛車便是被改裝，以至于，又過了半個月，連帶蒙武運送軍糧的牛車都看不到了，只剩下一架架獨輪小車，行走在關中大地之上。