郭圖與許攸，荀諶，辛評等人一樣，看不起冀州的郭典等土鱉，風聲既去，見洛陽戰斗正酣，就投到了何進一派，重拾忽悠術，四處鉆營，以為晉身之階。
冀州受幽州侵襲，兩年來越來越像附庸，許攸等人料新晉冀州牧賈琮，定會對此不滿，于是從洛陽起就頻頻縱橫，意圖說服賈琮，重用他們，則大事可成。
只是賈琮不冷不淡，獨自就上路了。
“冀州本無事，多了爾等，才會多事。”
論忽悠，涼棚里還站著“月旦評”兩位忽悠界的宗師呢，對所謂的名士許攸等人，根本就不放在眼里，許劭更是直言，“忘前事而不興師，北面已經放了你們一馬，畢竟北面的人，也不是什么忠臣，沒必要與你們計較。”
頓了頓，又搖了搖頭，“可爾等如今自投羅網，還要破網？”
“子遠，公則，友若。”
許靖看著相熟的許攸，郭圖，荀諶三人，認真道，“你等關心的是朝中事，天下事，我二人卻月月關注你們欲對付之人。你們身在那人織就的網中，不亂動且好，若亂動甚要破網，你是當人眼瞎，還是吃素的？”
“大將軍好善虛己，賢士歸心，猶有能履以不驕。玄德織席販履之輩，李小仙一介白身，割幽燕以飼鷹犬，已令天下側目，居然還敢妄謀冀方，狼子野心，不下閹豎。”
郭圖橫聲道，“今國為閹豎所危，天下嗟痛，何人又不在網中？吾等網中奮戈，解黎民倒懸，豈懼魚死網破？”
“善哉，沐猴而冠帶，知小而謀疆。”
許劭沖郭圖贊同的點頭，卻不知這句話是評何進，郭圖，還是劉備，或李軒，嬉皮笑臉道，“販履輩如何可與大將軍同列？公則此言，大妙。”
說著，又是嬉笑，“爾等論文皆名士，自是不怕李軒等名不副實的蠢愚庸人。論武有淳于君，想必一刀就可將關羽，張飛等庸將斬于馬下。論兵馬，爾等盡可陣前宣義，讓跳梁之北方軍束手就降。論錢糧，君子談錢多俗，只需奮聲疾呼，倒懸之民，自然會隨爾等一同破網，魚死何惜。”
郭圖被憋的臉色醬紅，一旁賈琮卻是深深看了許劭一眼，微笑搖頭。
“冀州已安，治平不易。百姓何辜，魚死何惜？”
許靖對許攸，郭圖等人同樣不看好，卻又好心警告，“越是愛惜羽毛之人，越重名士。碰上不計身前身后名之人，爾等就要小心了。我觀那李軒，若被你等罵幾句，怕是不會計較，不傷其利，對其就是無關痛癢。”
“可若爾等要破網，就請諸君真的做好為魚的準備吧。”
許劭接言道，“人為刀俎，你為魚肉的時候，魚會流淚，刀不會。”
燕歌，十字花園。
東西向的107與南北向的108州道，于漢江以北交匯，形成了一個十字路口。
一個半徑五里的弧，南抵漢江，以十字點圓心劃圈，在十字外半徑五里，又劃了一個圓周。
“圓周”軌道，就是燕歌中心區的環形“花園路”，圓心依十字四區再做四十五度分割，一個“米”字，將中心區分割為了八區。
“米”字中心點不是宮殿，而是花園廣場，幾何散射分割，城市規劃的留白卻極多。
留的是世界奇跡的位置。
在未決定是用埃菲爾鐵塔，空中花園，還是自由女神矗立在燕歌第一個軸心前，中心點半徑一里，只是露天花園廣場。
優先建立的神殿，陸續升起的紀念堂，圖書館，博物館，美術館，大劇院，華表，石碑，雕塑，噴泉，都在圍著中心圓，八區輪流興建。
107與108交匯的“十”字十里，在此處是分割春、夏、秋，冬，青龍，白虎，朱雀，玄武八區的各五里長的大街。
“十字”東夏是青龍大街，秋西是白虎大街，夏南是朱雀大街，冬北是玄武大街。
中心點至半徑二里的四象大街處，分別筑一石制觀景門，分別為青龍門，又稱“奉天門”，白虎門，又稱“承運門”，朱雀門，又稱“德勝門”，玄武門，又稱“凱旋門”。
不是為防御目的，而是為文化，旅游與商業目的興建，故而四門樣式各不同，牌坊式拱門，立柱三洞門，疊浪式褶門，飛檐式宮門，吊雙層八角玲瓏宮燈。
十字花圈廣場范圍，全是形象工程，設計的指導思想要做到“好大喜功”。建筑造型刻意以繁復華美，大氣磅礴為準。
雕龍刻鳳，空中走廊，地豎漢白玉浮雕華表，朱紅內金柱，精雕細琢，建筑間距又要大，引明渠開觀景河湖，明堂開闊。
吭哧吭哧建了快兩年，進度才走完不到一成，高吊等工具都沒造齊。沒個五年，偉大的燕歌形象工程，連一期都別想竣工，更別說十字點要豎的世界奇跡了，要豎大鐵塔，鋼都不夠。
倒是功能性建筑，過渡性的衙門，民居等，在燕歌的施工隊面前，比蓋豬圈復雜不了多少，早已投入使用。
朱雀大街18號，就是一個門牌下的建筑群，與三河建設大營時期的“三棵樹社區”，“九棵樹高級房”一樣，是有北盟特色的福利官房。
聯盟官吏在聯盟任職，居留燕歌期間，不用買房，不用租房。按級別，軍銜與勛位，由聯盟提供小至民居，大至城堡莊園的公共宿舍，卸職，下野，外調，再搬離。
朱雀大街18號，就是聯盟標準委員會，商業部與公共安全部三個在朱雀大街的聯盟機構，官吏與雇員的宿舍區。
由于南臨漢江，為造景，朱雀大街南抵漢江段，引入了人工河，江上畫舫可循河泊舟。且依緩丘，豎涼亭起回廊，遍移松柳，頗有幾分水鄉韻味。
此處是個城堡式的官宅樣建筑群，依山就勢，隨形生變，綠樹屋邊合，青山郭外斜。日賞垂柳，夜泊蓮舟，輕風才挽檐下燈，光影又搖蜃上樓，一副活色生香的自然山水畫。
“老爺回府…唉呦。”
矮白墻鏤雕團龍洞，灰瓦做墻檐的三階高門前，一輛雙駕馬車停了下來，手提皮包的衛士先跳了下來，側身打開了車廂門。
早已從側門中走出，等候在門檐下的門房，剛揚了一嗓子，后腦勺就挨了一巴掌：“他媽的，跟你說了多少回，這不是雍奴鄉下，甭亂喊。”
門房揉著腦袋，委屈的朝后看，膀闊腰圓的祥管家，先是狠狠的瞪了他一眼，才屁顛屁顛的一溜小跑走下門階，移形換影般的躥至車廂前，抬手作勢，欲扶自家老爺。
“你也滾蛋。”
從馬車里下來的鮮于輔，一身黑色的筆挺制服，頭戴大蓋帽，帽子中心一個亮閃閃的金色徽章，盾徽上是一頭金鷹，一爪抓盾，一爪提劍，劍盾相交，成一“卍”字。
警徽！
鮮于輔制服臂章上是同樣的鷹徽，斜肩章是三道鷹翎標志，袖口有三道金色條紋，條紋后有一同樣的金色“卍”符號。
這是警察部隊最高指揮官的制服。
時下的鮮于輔，志得意滿，他的最新職務，是北方聯盟公共安全部部長兼武裝警察部隊總指揮。
他是北盟中少數可以身兼政軍，橫跨兩界的人。
這樣的人，在士官學校等院校，參謀部等機構重組，北盟制度化之后，已經差不多絕跡了。
若不是他在北方軍初創時期就入了伙，他是絕無可能榮升一部最高行政長官的同時，還能兼任武裝部隊指揮官的。
原本盟內是要將民事公共安全與武裝鎮暴，分列為兩個單獨部門的。只不過考慮到特殊時期，治理土匪，游俠，江湖道門，需要軍地協同，暫時未將軍警與民警分拆。
鮮于輔頗感運氣，他就是感覺軍內出頭太難，才偷師勞改營，自薦組建飛虎營，欲獨辟蹊徑，建立武勛。
可北方軍的作戰對象，不是黃巾等農民軍，黑山等山賊，就是諸胡，無堅城可登，無雄關可滲透，飛虎營無用武之地。
正當鮮于輔又對前途感到悲觀時，天上掉餡餅，“飛虎營”被撤銷“軍”字番號，轉為“軍警”，保留軍隊現役，新番號“飛虎隊”，作為武裝警察部隊的特警使用。
同時，北方軍公共安全科，退出軍隊序列，轉為民政，升級為公共安全部。
而鮮于輔，保留軍隊現役，晉升中尉軍銜，就任首任公安部部長兼武裝警察部隊總指揮。
飛虎營的時候，鮮于輔嫌編制小，真讓他管大編制，他腦袋都大了。
他實際就做一件事，鋪網。一個戶籍管理兼治安響應網，僅是不斷延伸的公路，不斷增多的港口，亭以上的行政單位，他就必須再建立447公共治安亭，投入至少2000的警力，才能把盟內不斷擴張的網補上。
他有預感，他遲早成為繼勞改營之后，盟內兵力第二雄厚的營，三年之后僅靠警察，他就有信心應付任何武裝入侵。
一個警察帶五個流氓，他就有信心建立一支不輸黃巾的武裝。
盟內的警政指標是千分之二，換句話說，以北盟時下擁有的85萬2千正式注冊的人口戶籍，與處于勢力范圍內的約420萬人口，他需要1萬警察。
而今年可以從士校武漢警察分校畢業的警察，是零。全本書免費全本網