到了天寶十一年（公元752年）三月，陳清瑩和聶三娘管理的是三個工廠都已經走上了正軌，制衣廠制作的毛毯開始向北庭都護府軍方供應，無論大小、厚度、保暖效果，還是舒適程度都頗得將士們的喜愛，這玩意輕便，疊在一起體積不大，不占位置，可是背在背上隨身攜帶，無論是行軍打仗還是宿營都很方便，北庭不產絲絮，要從中原購買引進太麻煩，耗費頗多，用厚實的毛毯取代絲絮做被褥最合適不過，到了冬天在毛毯上套一層麻布被套就好。
在這個時代，人們過冬基本上都是使用絲絮做被褥，用麻布做面料，窮困一些的百姓沒有絲絮做被褥，只能用麻布裹身過冬，十分困苦不堪。北庭這里以前無人種麻，因此沒人紡織麻布，所有人都穿羊皮、獸皮制作的衣物，自從趙子良開始大規模引進中原漢人流民，這里種麻的人開始多了起來，也因此有了麻布，加上大規模種植，麻布的產量還不低，人們因此春夏穿麻衣，秋冬穿毛皮衣物，這都是普通百姓的穿著；而富貴官宦人家，春夏穿綾羅綢緞，秋冬穿皮裘斗篷。
天氣開始回升之后，三家工廠開始向軍應常服和鞋襪，都是用麻布做面料，麻織品是這個時代最常見和主要的紡織用料，普通百姓穿的衣物都是麻布為原料，其次是絲，但絲貴重，普通人家穿不起，只有富貴官宦人家才有條件，使用毛做紡織品的只在安西有少量部族，而且紡織水平極為低下，沒有形成氣候。
趙子良經過仔細權衡考慮之后，把原本歸西林兵器三廠制作軍中常服、鞋襪和被褥的任務取消，由陳清瑩和聶三娘主持的三家紡織、印染和制衣工廠負責為軍中提供常服、鞋襪和被褥，西林守捉兵器三廠只負責制作甲胄。
為了方便管理，趙子良把庭州、西林守捉和北庭其他各地的工匠全部進行分類，鍛造兵器、制作弓弩箭矢和甲胄的工匠全部調去西林守捉，分別劃歸在兵器一廠、二廠、三廠，而在碎葉川的鋼鐵部件鍛造廠則負責為兵器三廠提供鋼板，庭州這邊的三家工廠則為軍隊提供常服、鞋襪、內衣和被褥，但凡為軍隊服務的裁縫全部調到庭州這三家工廠，另外又專門成立一個軍事保密部門——節度使府保密二司負責這些兵器工廠、裝備工廠的技術保密事務。
五月十七，負責情報事務的王燦來到節度使府前堂見趙子良，稟報道：“啟稟節帥，安置方面政局有變動了！”
趙子良聞言疑惑道：“安西方面的政局有變動？發生了何事？”
“安西副都護、四鎮節度使王正見病逝，軍政事物暫時由節度判官封常清、副節度使梁窄和兵馬使曹令忠輔佐，不過曹令忠如今率部在康國坐鎮，節度使副使梁窄又沒實權，而封常清雖然只是節度判官，卻是朝廷冊封的散朝大夫、慶王府錄事參軍，官銜比曹令忠都還要大，因此如今安西方面實際上掌權的是封常清！”
“哦？”趙子良聽了之后說道：“王正見雖然年齡大了一些，可他的身體還很壯實啊，怎么突然就死了？”
王燦搖頭道：“節帥，去年王正見十月離開北庭前往安西赴任之時就已經患病了，前往安西的途中又顛簸勞累，途中就臥床不起，最后還是家人雇了車駕把他送去安西，途中走走停停，等到了安西已經快要過年了，到了安西之后就一病不起，根本無力主掌安西軍政事務，再加上又有邊令誠這等貪得無厭之輩，他哪能受得了，拖了半年實在挺不過去了！”
趙子良起身摸了摸下巴說道：“以你之間，下一任安西節度使會有誰來接任？”
王燦想了想說道：“如果朝廷不從別處調人過來，只怕接掌安西的人會是封常清，他在高仙芝多次出征期間一直擔任留后使，早已掌握了安西軍政大權！”
趙子良嘆道：“這幾年安西是多事之秋啊，既要防備西邊的大食人，又要防備南面的大食人，相反我們北庭的任務雖重，卻反而很平靜，經過這幾次大戰，北庭各蠻族實力大損，他們就算心動也翻不起大浪來，如果把昭武諸國劃歸在北庭都護府治下，安西方面的壓力要輕得多！”
王燦點點頭，卻沒說話。
這時一個兵士按劍走進來抱拳稟報：“啟稟節帥，朝廷派來使者宣讀圣旨，特使的人馬已經到了城東五十里外！”
趙子良與王燦互相看了一眼，趙子良馬上對外面喊道：“來人，準備香案！通知全府上下官員出城迎接朝廷特使！”
這次長安派來的宣旨的太監是趙子良不認識的，皇帝圣旨寫著晉升趙子良為御史大夫、加冠軍大將軍！直到這時，趙子良的品級才和高仙芝相同，皇帝為將昭武諸國納入大唐版圖范圍，依照趙子良的上書建議，允許把北庭都護府治所從庭州移駐到恒邏斯城，加強西部防御，把蔥嶺以西稱為泰西，設立泰西都護府，泰西都護府統管昭武諸國、吐火羅及其周邊七十二國，歸屬在北庭大都護府轄下，暫且由趙子良兼任泰西都護府都護！等泰西都護府組建完畢并走上正軌之后再由趙子良推薦人選繼任。泰西都護府可統兵兩萬，由北庭調撥一部分漢軍，另外一部分從北庭各部族和西域當地招募！皇帝還在圣旨上說讓趙子良向曹令忠傳旨，命其押送昭武諸國國主前往長安獻俘，安西都護府的主要任務改為針對吐蕃，以安西都護府、河西、隴右三大邊鎮全力對付吐蕃”。
趙子良接到圣旨的那一刻終于松了一口氣，他早就知道這件事情多半會獲得皇帝的首肯，玄宗皇帝越來越重視邊功，能夠開疆拓土讓他臉上有光，仿佛只有這樣才能顯得他的功績能蓋過高祖太宗。
趙子良想法又和玄宗皇帝不同，他是從戰略上考慮的，以前昭武諸國是唐朝的藩屬國，安西都護府只能協調諸國矛盾，并在戰時有調兵權，而無權過問諸國內政和軍務，更不能駐軍，諸國實際上是大食與大唐之間的戰略緩沖地帶，然而這個緩沖地帶一旦被大食國占據，唐朝在西域的戰略將會受到很大的制約，影響力也會降低谷底！而昭武諸國距離安西的距離太遠又有蔥嶺阻隔，要管理昭武諸國實在力不從心，但如果直接把昭武諸國并入大唐版圖，設立專門的都護府管理就截然不同，以前出于政治上的考慮是不能把昭武諸國并入大唐版圖，但現在不同了，昭武諸國叛亂協助大食國攻打宗主國，這個罪名給了大唐王朝足夠的理由侵吞其國土！
趙子良接了圣旨后問傳旨太監：“公公，這圣旨的內容可曾傳揚出去？”
傳旨太監連忙搖頭道：“這個雜家就不知道了，這圣旨畢竟不是密旨，內侍省發下圣旨之時肯定是有不少大臣知道的”。
趙子良緊鎖眉頭道：“之前我們反攻大食人之時，昭武諸國國主們曾帶兵協助我們攻打大食軍，因此戰后我等并未囚禁他們，現在昭武諸國的國主們都在各自的地盤上處理政務，如果朝廷要押送他們去長安獻俘的消息被他們得知，只怕他們不會乖乖就范！屆時再鬧出叛亂也未可知啊！”
傳旨太監聽了這話當即驚慌起來：“趙大帥，這這如何是好？”
趙子良眼神一凝，對在場官員將校們大吼：“傳本帥將令，命瀚海軍第一、二、三、四、五營迅速集結待命，后勤官員火速調撥糧草軍械，明日一早本帥要親自率兵出發前往康國！”
眾官員將校轟然應諾：“遵命！”
趙子良又對傳旨太監道：“公公，本將只怕沒工夫招待你了，必須立即準備出兵事宜，然后火速率軍趕往西域康國，在他們沒有來得及組織兵馬叛亂之前控制住他們，而且你們留在這里只怕也太安全，還是速速回京才是正經！”
這傳旨太監長得白白胖胖的，原本以為此次過來北庭可以向趙子良勒索一些財務，發一筆橫財，此時聽說這里這么危險，哪里還有勒索錢財的心思？還是趕緊跑路逃命要緊，他立即答應道：“沒錯，沒錯，這邊疆之地還真不是我這等細皮嫩肉的人呆的地方，雜家還是立即返程向圣上復命才是！小的們，咱們馬上回去！”
隨行的太監們和禁軍兵士們心里一陣叫苦連天，剛趕來連水都沒有喝一口，屁股都沒有挨著凳子坐著休息一下，現在就要返回去？你就散怕死，也用不著這么怕死吧？這些人盡管心里把傳旨太監罵得狗血淋頭，卻不敢表現出來，只能有氣無力地答應：“諾！”
傳旨太監又對趙子良拱手道：“趙大帥，雜家這就告辭了，大帥不必送了，還是干凈準備出兵事宜吧！”
趙子良還是把太監們送到府衙門口，又派人去找了一些糧食和肉干讓他們帶上路上食用。(