原來段祺瑞慫恿國會逼迫總統徐世昌任命張敬堯為湖南督軍之后，就引起了曹直最能打的將領吳佩孚的不滿。而張敬堯也不爭氣，來到湖南之后橫征暴斂，小妾娶了七八個，兩年時間內貪墨了幾十萬兩銀子，百姓們的稅收多之又多又引起了百姓的不滿。
于是百姓們紛紛向各個政府狀告張敬堯，但湖南這地方是在太混亂，有馮玉祥的直系，有程潛的北伐軍，有張敬堯的北洋軍，有譚延闿的國民軍，還有趙恒錫的湘軍，整個一鍋八寶粥，誰也不愿意插手管閑事。湖南百姓先是跑到北京狀告張敬堯搜刮民脂民膏，北京政府表示湖南事湖南內部解決。又跑到廣東的南方民國政府狀告，可是廣東方面也只是一個軍閥聯合體，孫文只是一個擺設，連議會都是非常議會，這個政府明顯不合法，因此也是推三阻四。這時候有人說不如找吳佩孚，吳佩孚打到湖南的時候所帶士兵秋毫無犯，于是又找吳佩孚，可是吳佩孚此時在河南洛陽也推脫生病不見，湖南人民又傻眼了，現在怎么辦？有人建議說，不如找尚武將軍王茂如，本著死馬當活馬醫的原則，幾個湖南士紳跑到歸綏找王茂如，可是王茂如已經回到了沈陽，他們又來到了沈陽。
王茂如見到湖南士紳，倒是對他們態度極好，親自與他們交談，并且詢問湖南民事民生，不勝唏噓，說道：“張敬堯不適合做督軍，他是個貪官，酷吏，此種人不要也罷。諸位，縱然我只是陸軍次長，但拼的一身官職，也要為湖南百姓說話。”
稍后，王茂如發表通電，要求張敬堯寬以待民減賦稅輕徭役。勿讓湖南成為沼澤，并奏請大總統免去張扒皮督軍一職，由有賢能者直隸湘民，造福湘民。張敬堯立即作出回應，他遙指王茂如窮兵贖武。造成東北地區流離失所百姓不得安居樂業。望其管好自己地盤，勿要操心他人。王茂如令楊度撰寫通電，以王茂如為湘民請命，唾罵張敬堯。楊度欣然領命。
楊度的文字功夫果然不一般，字字珠璣指責張敬堯殘害湘民，并指責他為皖系中央政府斂財，并與日本勾結，意圖重新打起內戰云云。楊度倒是知道。現在國民非常氣憤日本政府，而王茂如所在的東北五省與日本政府的關系漸漸地進入冰封期，這在日本四個干涉軍回國之后更甚。
日本政府已經有意停止了對王茂如所屬領地的援助，并且撤走了部分專家和技術人員，甚至首相原敬計劃拋售債券——當然，如果他提前拋售的話，債券極有可能變為廢紙一張，首相原敬的拋售中國華夏民族銀行債券的反感遭到了日本金融界的一致反對最終未能成行。
日本人以為掌握了中國人的經濟命脈，其實這種債券的作用也是雙方面的。欠債不代表國力弱小。后世美國欠著全世界的錢，尤其是欠著中國錢最多，可是他們對中國態度也是最復雜。兩國的關系既是合作又是對手，你中有我我中有你，美國制裁中國最終也是雙方受傷。所以原敬的算盤算是打錯了。而王茂如早就知道經濟這把利刃，利用好了，射向自己的子彈，有的時候是會掉過頭來的打過去的。
王茂如對于湖南的混亂表示出同情。但是礙于對中央政府承諾，不再入關。因此有些力不從心。不過他表示，非常希望湖南人民能夠移民到東北來，東北大開發需要廣大的湖南人民的支持。隨后，他向張敬堯發電報，要求張敬堯不要阻撓湖南民眾移民東北五省。張敬堯哪會理會那些窮棒棒，他和王茂如的關系不怎么樣，但也不愿意得罪他，于是表態支持。王茂如隨后派遣工作人員和湖南鄉紳士老返湘，并招攬湖南移民。
湖南民眾無可奈何，有的只能選擇移民，政府黑暗又無法反抗，倒不如離開此處。移民署的工作人員在湖南的第一天，就接到了六百多人的申請，次日更多達到一千人。湊齊一火車人，立即發往東北和蒙古，在那里接受湖南移民。大多數移民來到了東北，生活在了東北大地各處，給東北帶來最大的變化就是，改善了東北人的飲食習慣。
原來湖南人愛吃辣，而東北人不愛吃辣，可是辣味卻能讓食物美味，受到湖南移民的影響，東北人逐漸喜歡上了吃辣的習慣。
湖南的問題也不單單能考移民解決的，還是湖南人自己來解決，于是湖南人將目光求助到了湖南本地軍閥趙恒錫頭上。只是趙恒錫僅有三個縣的地盤，三千士兵一千條槍，其余人都拿著大刀長矛，說好了是軍閥，說不好聽點就是類似于東北的保險隊。湖南士紳們于是紛紛湊錢捐給趙恒錫，而王茂如也秘密地派人支援給趙恒錫兩千條二手e1式步槍和十萬發子彈。趙恒錫極為感動，秘密派遣使者來到東北，表態撿來愿意支持王茂如王次長。
王茂如不需要他的支持，只是希望南方更亂一些，于關外也就更加有利一些。而此時王茂如也接到了南方孫文的致電。原來孫文在民國八年六月的時候回到了廣東，依靠著陳炯明的幫助，驅逐了廣東的桂系軍閥，重新取得了廣州城，再一次擔任了中華民國南方革命政府的總統一職。但是面對桂系的壓力，孫文深感勢單力薄，這才在王茂如返回國內的時候致電，希望得到王茂如的支持。
支持孫文沒什么問題，現在的孫文也只是諸位軍閥手中的傀儡而已，王茂如叫來張奎安，讓他擔任使者前往廣東，并送去武器彈藥支援，同時負責對南方革命政府的談判。王茂如叮囑張奎安道：“國民黨弱小，但是他們大嘴仗厲害，你此去南方有幾件事要辦。”
張奎安忙道：“秀帥詳言。”
王茂如道：“孫文需要，無非是我軍的軍火支援，你去了肯定受到隆重接見。但是你要記住，國民黨也最是翻臉無情，尚且不如軍閥之間。你去之后，不單要拉攏國民黨的官員，也要和陳炯明打好關系，這個人是個人才，只可惜單純了心軟了一些。”
張奎安笑道：“秀帥，我明白你什么意思了，二桃殺三士？”
王茂如笑著拍拍他肩膀，又轉移話題道：“對了，你跟廣東革命政府交談一下，他們的海軍能不能養得起了，如果不能，我愿意接收，并且用軍火交換，同時還會貼補他們五十萬大洋軍餉。”
張奎安苦著臉道：“秀帥，您這一張嘴一閉嘴就是五十萬銀元，可知咱東北財政收入如何啊。”
王茂如偷笑道：“這個有宋子文和張弘揚給我弄，沒事兒，無須擔心。”
張奎安一拍腦袋，嘆道：“秀帥您的心可真是太大了。”
“滾犢子，連我也敢揶揄。”王茂如笑罵道。
張奎安道：“秀帥放心，我自會理得，我定能討價還價，剩下的大洋干什么？”
“你要做什么？”王茂如反問。
張奎安笑道：“能不能做我們外涉處的經費啊，這事事都要經后勤處審批，我們外涉處很是為難啊。您也知道，我們收買其他人的時候，很多資金都是見不得光了。現在我們的錢您知道從哪弄的嗎？”
“從哪？”王茂如問。
張奎安苦笑道：“軍情處沒收漢奸賣國賊的家產中截流的給我們用，秀帥，我們苦啊…”
王茂如一腳踹了過去道：“給我老實兒辦事兒，趕緊去廣州，少廢話。”
張奎安來到廣州之后與孫文等人秘密交談，并提出王茂如的意見，孫文等人考慮許久，認為海軍對于北伐事業幫助不大，而且未來主戰場是在陸地，于是暗中答應了王茂如的要求。然而，海軍自己還不知道，他們已經被南方革命政府私下賣給了國防軍總司令王茂如。南方革命政府海軍司令此時是林葆懌熱情地接待了張奎安，張奎安對林葆懌說道：“悅卿兄，汝為福建系軍官，在廣東系海軍下轄多方為中華之海軍努力，著實不易。”
林葆懌聞言苦笑不已，民國革命政府海軍還真是小娘養的，一群福建軍官帶著軍艦來到廣東投奔革命政府反對帝制，然而卻遭到了廣東系軍官的暗中壓制，三年過去，革命政府海軍軍費還沒有著落，為了節約煤炭甚至海軍停止了訓練。而前任海軍司令程璧光雖然是廣東人，但是畢業于福建馬尾海軍學堂，屬于福建系軍官，他的被殺一度有人傳言是因為程璧光聯合陸榮廷等人驅逐孫文而被一向愛暗殺的國民黨刺客暗殺，但是國民黨立即作出回應說絕無此事。只是這給福建系出身的軍官心中造成了極大的陰影，一時之間紛紛眾說紛紜起來，海軍由此也對國民黨并不信任了。
對于挑撥離間，張奎安淺言即止，林葆懌不是傻子，自然是知道自己是什么意思。稍后張奎安又拜訪了陳炯明，此時陳炯明深的孫文新任，并擔任粵軍司令一職。意氣風發的陳炯明顯然對張奎安的拉攏并不在意，甚至心理對王茂如使用這種卑劣的挑撥離間方式有些看不起。張奎安見拉攏陳炯明不成，便把心思都花在海軍上，孫文有意放棄海軍，便沒有阻止張奎安的小動作。隨后在粵海軍艦船的歡送下，張奎安圓滿完成任務，回到了關外。