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第149章發行國債的構想 “國債？”
萬歷帝驚訝地道。
“是的，皇上。”黃來福施禮道：“我大明雖未發行過國債，然在西洋紅夷各國，以國債解決國家用度，卻也有百年歷史，且效果非常明顯。我中華取天下之長，西夷之法，也未嘗不可為我中國所用。”
近代以來，西方銀行界大多是沿用中國古代銀行之法建立，比如紙鈔發行，基本銀行程序等，都是學自中國。不過青出于藍勝于藍，經過多年發展，西方銀行發展出了許多獨到之處，國債制度就是其中一點。在中古晚期，西歐各國家便普遍采用了包稅制及國債制，有效地解決了國家政財問題。
以英國為例，從17世紀起，英國建立了國債制度。很快，國債增長越來越快，西班牙王位繼承戰爭時為5300萬鎊，到七年戰爭時即高達1.22億鎊。總之，英國通過農業革命，海外貿易，殖民掠奪，國債制度和稅收政策等，使它的資本原始積累以超過任何國家的速度順利地進行著，為工業革命的興起創造了重要的條件。
不過國債這個東西有利有弊，需要將來有一定的償還保障，而且聽起來不好聽。國債國債，國家欠債，怕是那些大小官員們聽后會有一種異樣的感覺吧。中國傳統的官員都是希望國家庫藏滿倉，而不是欠個一屁股債。
黃來福之所以向萬歷帝提起這個方法，原因之一是萬歷帝是個非常靈活的君主，對他來說只要達到目的，手段問題可以考慮。二是此時的大明包容精神還是非常寬廣的，她們并不介意引進國外任何先進的東西，以佛郎機火炮為例，從發現到引進，到完全國產化，到青出于藍，勝于藍，不過用了十幾年時間。
國債的發行程序對黃來福這個來自后世的商人并不是問題，他簡單地向萬歷帝介紹了一些國債發行的工序，該如何做等，然后道：“發行國債，除可以有效解決國用問題外，臣還有一點考量。”
黃來福道：“古有云，財富如水，國朝到了現在，天下富戶巨萬，然而他們并不知道如何使用這些財富。大部分的人，都是將銀子藏于地窖中。這些銀子和廢石又有何分別？”
“先圣曾有云：流水不腐，戶樞不螻，在于動也。大明現在國庫空虛，然民間巨量的白銀又淤積于窖房之中，只有讓銀子如人體的血液一樣流動起來，才能讓國朝氣血充盈。”
萬歷帝聽得目瞪口呆，沒想到關于銀子還有這樣一番大道理。這些話語，戶部的官員們從來沒有和他說過，萬歷帝以前也想不到，他有種打開一片新天地的感覺。萬歷帝越發覺得黃來福應該來做戶部尚書這個位子。
萬歷帝精神煥發，道：“黃愛卿所言，真是說到朕的心中去，朕一直聽錦衣衛言國朝現在民間富裕，卻一直想不到國庫為什么越發空虛，國用日匱，原來是有這樣一番道理在內。”
黃來福笑道：“所以說，大明現在不是沒有銀子，而是銀子所用不得法。發行國債，可以將淤積于民間的財富為我所用，有效地解決國用問題。而銀子流動起來，又可以增加更多財富，讓國朝氣血更加充盈。”
萬歷帝滿面笑容，在閣內來回踱步，連聲道：“好好好，如能解決國用問題，黃愛卿當居功為首。”
他在閣內來回踱步了半響，忽然停下腳步，道：“國債即為債，意味著將來必須償付，將來朝廷如何償還這筆帳呢？”
國債這個詞難不難聽，倒不在萬歷帝的考慮之內，他關注的，是將來如何還這筆錢款。如果國家借了債，將來卻還不上，引起什么民間騷亂的話，大明的臉面，就會被丟個光，這是萬歷帝必須考慮的。
黃來福暗贊萬歷帝一眼看到事物的本質，并沒有被當前的好處迷惑。他道：“皇上英明，一眼就看出這國債的優缺點。國債確實也是債，將來除發還本金外，還要支付年息，這年息還不能低，否則便吸引不了商人富戶購買。”
黃來福道：“國債將來的償付，一般可用幾種方法。如提高各種稅收，讓民間來支付國債，當然這是竭池而漁，輕易不可取，臣也認為此法不可，否則臣便是國朝的罪人。”
“一種是將國債償付轉嫁到外，臣先前言的開發塞外，也是一種方法，可效防以前的開中引鹽法，以土地換國債，臣以武力護衛那些商賈們的安全，他們也必須付出一定的代價。此法運用得當的話，效果頗佳，開發塞外，獲利豐厚，且塞外土地眾多，足以任我使用。就算將來塞外土地分配完畢，不是還有南洋嗎？南洋分配完畢，也有其它地方，這個世界大得很。”
萬歷帝又是聽得目瞪口呆，沒想到黃來福的眼界這么寬廣，又是塞外，又是南洋的，這又讓他看到了中國外新的天地。
黃來福繼續道：“最后，還有一種方法，也是最有效的方法。就是朝鮮亂平后，讓朝鮮國代償軍費，讓日本國割地賠款，以解我軍費所用。”
萬歷帝深深地呼出了一口氣，他覺得和黃來福說話，有一種驚心動魄的感覺，讓他氣有點透不過來，他說的一言一語，實在是太驚世駭俗了。
萬歷帝想象不出，一個邊鎮的軍將，怎么會有這樣的想象與頭腦。
他緩緩地道：“讓朝鮮國代償軍費不可取，朝鮮乃我大明屬國，一向侍奉甚恭，天朝幫他們平亂，怎么能要他們代償軍費呢，不說朝臣們不答應，就是其它屬國，也會寒心。”
黃來福暗嘆了口氣，古代中國，向來都是要面子多過要里子，這高麗棒子是什么東西，作為后世的他可是明白得很，不過現在朝鮮國上下確是對大明非常恭敬就是了。
明面上黃來福恭敬地道：“皇上英明，是臣愚昧了。”
不讓朝鮮國代償軍費，不過萬歷帝卻對讓日本國割地賠款，償付軍費，倒是興味昂然，這是他與眼下大明朝臣及以往的大明皇帝區別最大的地方。
萬歷帝興致勃勃地道：“倭人擾我屬國，確是應該給于懲戒，不過，日本國國弱民窮，他們有那么多的銀子嗎？”
黃來福微笑道：“皇上有所不知，我大明民間，特別是江南一帶，稱日本國為“金銀島”，據臣從一些商賈中得來的消息，日本國每年出口到江南的銀子，都在百萬兩之間，他們的銀子多著呢？”
在16世紀后期時，日本就是東方最大的白銀供應國，與當時西邊的墨西哥一起，占了世界白銀流通量的25，可見日本的白銀儲藏量之大。就算到了十七世紀后期的1684年到1710年間，日本白銀出口總量還在188噸之間，平均每年出口7噸。
萬歷帝的瞳孔一下子放大了，他的眼睛射出了璀璨的光芒，好半天，他才恨恨地道：“沒想到日本人這么有錢…哼，等朝鮮國亂平后，定要讓這些倭人賠付百萬兩白銀的代價，以作為懲戒！”
黃來福遲疑道：“賠付百萬兩銀子是不是太少了，依臣之見，最少應該讓他們賠付三千萬兩的白銀…嗯，能賠付一萬萬兩的白銀是最好的了。”
萬歷帝又有種呼吸透不過氣來的感覺，他輕咳了一聲，道：“此事容朝鮮亂平后再說。”
他看向黃來福，道：“朕想過了，發放國債之事，必須謹慎，黃愛卿可寫個折子，讓朕好好看看。還有，如何說服朝臣，也是個問題。”
說到這里，萬歷帝臉上現出了憂慮，大明文官的威力，他是經常領教的，只要他們認為是錯的，就是前仆后繼，寧死不屈啊。萬歷帝可以想象得到，國債這個東西，首先這名字，就通不過朝堂的那班文官們。
黃來福自然明白萬歷帝的憂慮，他就是光看史書，也明白這班腐儒們的威力，他低聲道：“皇上，如朝堂上不可行，臣可私下聯絡那些商賈們，為皇上分憂。”
萬歷帝凝視了黃來福半響，嘆道：“或許到時真要如此了。”
黃來福慷慨激昂地道：“為皇上分憂，微臣義不容辭。”
萬歷帝感動地點了點頭，道：“我就知道黃愛卿是個忠臣。”
忽然他想起一事，問黃來福道：“對了，黃愛卿，聽說你神池堡那幾個礦產經營得不錯？”
黃來福道：“托皇上洪福，微臣的神池堡大煤礦及神池堡大鐵廠的經營，己經平穩。微臣的數堡包稅，神池堡各礦產收入居功甚偉。”
萬歷帝眼中現出迷茫之色，道：“朕不明白，為什么黃愛卿的各礦產經營平穩，而朕累次想開礦，都有群臣勸阻呢？要知道，開礦可收取稅金，礦工還可化為兵，在外可救饑，在內可備用，這是好事啊。”
黃來福想說這些礦產早己被各地官員及豪強們瓜分完畢，己經形成了一個強大的利益集團，你下詔開礦，就是絕了他們的財路，他們當然要勸阻了。面上這話當然不能說，只是意有所指地道：“其實微臣初次開礦時，也是阻力眾多，當地豪強勾結馬賊騷擾，是臣殲滅了馬賊后，才順利開礦的。”
萬歷帝點了點頭，道：“朕明白了。”
黃來福不知道，他這個話語，更堅定了萬歷帝將來詔令天下開礦的決心。
君臣談到這里，天色己暗，萬歷帝有了一套解決財政危機的良法，心情愉快，看黃來福也越發順眼，他喚進了一個太監，讓他在翠華園備下酒宴，他要款待黃來福，那太監看了黃來福一眼，心下暗暗詫異，密談還不夠，還要設宴款待，這姓黃的，也太讓皇帝寵溺了吧，面上是恭敬地去了。
萬歷帝對黃來福笑道：“忠明，來，朕帶你去見朕的鄭愛妃，她也想見見你。”