約瑟夫倒是沒覺得布里安的速度慢。
他知道，這就是在制定整個內閣的權責標準化流程，哪有那么容易搞？
歷史上，英國人直到1833年才首次嘗試進行類似的行政改革，一直到1854年才初見成效。
當然，英國人那是開創先河，一切都要靠自己摸索。
而約瑟夫則是直接上標準答案，耗時肯定不會那么長。不過該有的步驟肯定都省不了。
在內閣進行“標準化”之后，效率應該也會有相應的提高，在進行行省和城市的行政改革時，速度將越來越快。
提到了“標準化”，約瑟夫突然想起之前的工業生產標準化。
他那時可是親自盯著搞了兩個來月，之后讓索內和米拉波他們又推進了小半年，才算大致入門。
其實行政改革和生產標準化的流程非常相似。
這也是為何歷史上的行政機構改革發生在工業革命之后——工廠管理對政府管理起到了巨大的提示作用。
約瑟夫當即對布里安道：“您可以將讓索內先生調來巴黎。
“他那里有不少職員，能緩解您的人手不足問題。而且，他對編寫標準文件非常熟悉。”
“是，殿下，我隨后就跟他聯系。”
布里安說完了內閣行政改革的事情，繼續道：“殿下，另外關于您吩咐的，進行皇家行政管理大學統一招生考試的事情…
“我真的很抱歉，但經過我評估，恐怕很難完成全國同時考試。
“您知道，巴黎、蘭斯、里昂等城市或許還行，但像是富瓦、蓋雷之類的地方，他們的市政廳官吏可能都不認識字，想要組織數百人，甚至數千人考試，肯定會出現混亂。”
米拉波在一旁補充道：“或許還沒等到開始考試，他們的官員就會把考題賣出去。”
是的，這就是約瑟夫所設計的“法國考公原始版”。
行政管理大學按不同專業，設置不同的入學分數，畢業年限也不相同。畢業后的職務自然也相差巨大。
一個行省的財政專員要學三年。
而某些苦差事的職務只用學兩個月。
但至少也要經過入學考試，才能拿到擔任政府官吏的資格。
然而，眼下僅僅是組織考試，就把法國政府給卡住了…
約瑟夫聞言不禁扶額。
說到底，現在的法國還是農業社會，行政組織能力極為低下。
這也是他急于進行行政改革的原因之一。
他想了想，道：“那就由內閣負責，派人去各個城市主持考試。平時誰負責類似的事情？”
布里安立刻道：“教育、考試方面都是教會在負責，殿下。”
約瑟夫當即就否決了這個方案。
教會那群人他是再清楚不過的。你敢把涉及官吏選拔的考試交給他們，他們就敢公開兜售試卷。
他在心里嘆了口氣。
看來，教育系統的改革也要提上議事日程了。
工業革命越是深入，就越需要大批接受過基礎教育的產業工人。
哪怕是紡紗、擰螺絲的工作，上過學的人也要比文盲的效率高出一大截。
要說起來，現在教會也搞了不少免費的教會學校。但入學與否卻全靠人們自愿。大部分法國人都寧愿讓孩子去工廠賺幾丹尼，也不想讓他們把時間浪費在認字上。
而且就算去了教會學校，頂多也就是學個認字而已。
同時教會還會把有限的教學時間——通常是每天2到3個小時——之中的絕大部分用來教神學。
所以還得是搞正經的基礎義務教育才行。
脫離教會的干擾，只教孩子們文化課程，效率更高，財政消耗應該也比教會學校低。
約瑟夫突然想到，現在的教會學校好像不用政府花錢，都是教會負擔費用。
等等，那教會的錢是哪兒來的？
教會的土地收入和十一稅。
這也是教會征稅的理論依據所在——我們可是要負責國家教育工作，當然得有錢才行。另一個需要教會負責的領域是慈善，比如接濟無家可歸者。
想到這里，約瑟夫不禁瞇起了眼。
如果教育的事情不用教會來管了，那不就正好可以取消十一稅，甚至收回教會的地產嗎？
嗯，慈善的事情讓老媽負責，都比教士們的成效更高。起碼王后陛下不會貪污救濟款。
約瑟夫在隨身的筆記本上寫下“籌建教育部”，便暫時收回了思緒。
畢竟，教會在法國的影響力還是非常大的，要動他們的利益，就必須提前做好充足的準備才行。
約瑟夫重新看向布里安，道：“這樣吧，讓偏遠地區的人前往最近的大城市考試。每人補貼1到3法郎的路費。”
這點兒補貼自然不夠遠赴其他城市考試用的，但補貼更多的話很可能有人會為了賺錢而假報名，跑去考場溜達一圈。
“是，殿下。”
布里安坐下之后，米拉波便接著開始匯報萊茵蘭的建設情況——這可是法國政府目前關注的重點。
“殿下，科隆和科布倫茨的兩座采石場已經建成，目前每天都能產出近兩船的石料。”
米拉波看了眼文件，“按照計劃，今年年底之前，產量將提高至4船。各招收工人900名和750名。
“普法爾茨的鹽礦擴產也已基本完成。增加了360名工人。
“棟納斯山的鉀鹽礦上個月正式開采，但由于缺少加工廠，所以產量只有每天800千克。招收了工人400名。不過等鉀肥加工廠建成之后，將增加到超過1千名工人…”
約瑟夫微微點頭。
他在萊茵蘭最先推動的這些產業都屬于投入較低，利潤也不高，但都需要非常多的工人的類型。
聽起來一個工廠幾百名工人不算多，但整個萊茵蘭地區也就170萬人口。
按照每個工人身后還有三四名家人，以及為工人提供服務的生計，例如商販或者車夫之類，這些工廠能養活數萬人。
他們的收入再隨著日常花費散出去，將能極大地提高萊茵蘭地區的穩定。
米拉波說完了工廠的情況，又繼續道：“殿下，目前萊茵蘭地區有5家俱樂部開始投入運營，共有球員102名。聯賽每20天進行一輪。”
是的，他說的聯賽就是指“法蘭西足球超級聯賽”。