趙駿在石城畫了一個圈,確定了大宋未來的工業基礎。
這也是沾了先知先覺的光,不然想找一個煤炭和鐵礦豐富的產地,本身就是很困難的事情。
之后他又視察了灤州周邊縣城,也去了南面海邊,看了未來大宋的海港。
這里是后世唐山市曹妃甸區,與天津的寧河區很近。
但不管是天津還是唐山,至少在古代都不是什么重要地方,海邊有一些漁村,僅此而已。
趙駿深知海洋貿易的重要性,特別是眼下正該大力發展與東北的貿易。
如果從沈州和遼陽的貨運能夠通過營口與天津相連,并且將東北的礦產全部運到唐山來,那么工業打造將更加快捷。
五月下旬,趙駿出山海關,前往沈州視察,當地官府和守軍將領紛紛前來迎接。
他了解了一下目前沈州的情況。
同時也了解了一下現在大宋與東北女直、渤海人之間的貿易發展。
相比于北平城,沈州城以及遼陽城可謂是非常熱鬧,不僅有女直、渤海人,還有高麗人也在其中。
大宋的武器鎧甲非常受這些少數民族歡迎,其中也不乏火器、火藥貿易,大宗商品又以糧食、藥材、木料、皮毛、牲畜為主。
由于大宋發達的海洋貿易,往往是東北少數民族把貨物運送到沈州、遼陽,再由當地商人運到營口海港出海。
這些商品會沿著海岸線,送往大宋各地港口,比如河北的泥沽港,山東的萊州灣,最遠的甚至淮南的海州,也就是連云港,最遠的甚至能送到廣州去。
因為很多原材料能夠在廣州、泉州等地加工成工藝品或者其它商品,販賣到中亞去,再由阿拉伯商人們轉賣到歐洲,賺白人的錢。
因此可以說現在大宋雖然還沒有建立起全球貿易體系,但也已經有了初步聯系,正在一步步完善經濟循環。
“這旱災還是來了,幽燕路已經連續一個多月沒有下雨,各地百姓日益貧困。”
六月八日,趙駿從遼陽回到了北平城,正是晌午時分,抬起頭看著那火辣辣的烈陽,紫色大袍向后一甩,雙手背負在身后,埋頭跨入元和殿。
除了王安石等一直跟隨左右的陪同人員以外,這次幽燕路主要官員都已經到齊,楊畋、王絲、周沆、唐介、吳若鵬等主官、副官,林林總總十多個,跟著趙駿踏入屋內。
這一次趙駿已經走完了從后世北京到唐山、秦皇島、葫蘆島、沈陽、遼陽等大片地區,關注了幽燕路的總體民情、經濟、政務、軍事以及城市規劃等等。
現在也是時候開一次大會,做一個總結。
趙駿進入殿內,坐在主位上,如今元和殿已經大變樣,不再是以前宮殿模樣,而是改成了辦公場地,屋子里有很多桌案,上面擺滿了資料。
里面有諸多書吏在整理,大家進來的時候書吏們便起身拱拱手離開——這些資料有些是本地世家,有些是數據統計。
看到屋子里已經統計了這么多資料,趙駿滿意地點點頭,然后坐到位置上,如政制院開會一樣,眾人按照位置坐在了趙駿的左右兩邊。
他的右手邊是以楊畋為首的幽燕路諸多高級官員,左手邊是以楊告為首的陪同官員,雖然楊告和楊察品級一樣,但楊告的資歷比楊察深一些,因此坐到了第一個位置。
“這一趟我收獲很大,對幽燕路的基本情況有了一個摸底了解,這里面的水很深,也很渾。但只有親自走進水里,在里面摸索一番,才能看看有沒有魚。”
趙駿首先開場,然后環顧左右笑道:“很高興的是,摸了不少魚,而且還有大魚。除了抓住崔嶧這個大貪官以外,我在各方面都有所收獲。”
說著又道:“不過其它的事情待會再談,還是先說說我關心的事吧,現在幽燕路的災情如何了?”
楊畋起身拱手道:“知院,已經統計出來了,受災的地方多達十四個縣,其中又以固安、永清、安次、武清、玉田、石城、廣寧等地尤為嚴重。”
“嗯,這些地方有些處于河流的下游,有些干脆境內沒有主要河流,只有一些小溪支流,旱災之下,各條河流的水位大幅度下降,上游的縣肯定會把大部分水資源截取。”
趙駿皺眉道:“落在下游的地方水資源就會少很多,本來五六月份就是粟麥的收割季節,現在看來能成活幾畝就已經不容易。”
“也是多虧了知院早有防備,提前做了布置,不然現在恐怕幽燕路就是流民遍地了。”
楊畋感嘆道:“之前運到涿州的糧食已經當作賑災糧發往了各縣,各家各戶受災的情況也已經在統計,往年出災地方上餓死人的事情不少,今年怕是不會了。”
趙駿點點頭道:“嗯,有統計就行,但一定要注意,賑災的糧食必須發到災民手里,地方上若有克扣,重罪處置,決不可姑息。”
“是。”
楊畋應下,心中佩服趙駿目光遠見,早在五月初發現氣候不對,就懷疑幽燕路可能會發生旱災,提前讓人從永濟渠運糧過來,解決燃眉之急。
不然現在幽燕路恐怕要手忙腳亂了,即便朝廷很快得知消息,第一時間運糧,恐怕也有不少災民會出現餓死情況。
畢竟這個年代很多百姓家中沒有什么余糧,基本上就是種多少地吃多少糧食,甚至有的時候為了等到下一季糧食成熟,必須忍饑挨餓,省著點吃,防止糧食沒成熟之前食物吃完。
這也是為什么古代只有一日兩餐,即上午辰時一餐,下午申時一餐,這兩個時間段也被稱為食時、晡時。
“還有就是善后工作,現在朝廷也只是能管災民們一口吃食,真正長久還是要各地官府承擔起責任,能搶割多少糧食是多少,旱死的糧食就就地焚燒做肥。”
趙駿強調道:“朝廷不可能一直管著那么多災民,自己動手才能豐衣足食,這一點你們要督促好地方官府,要讓他們盡快組織起下半年的耕作,看能不能盡快恢復災后的生產。”
“是。”
楊畋與諸多官員又連連應下。
直到確定災情雖然持續,但還處于地方可控范圍之內后,趙駿才又說道:“崔嶧的事情查清楚了嗎?”
“查清楚了。”
楊告說道:“此人勾結軍中幾名將領,倒賣府庫的絹帛,還組建商隊,在邊境與遼人貿易,連火槍他們都敢賣。”
趙駿眼眸中閃爍過一縷寒光道:“以叛國罪論處,為首那幾人該殺的殺,上報大理寺和政制院吧,等政制院那邊的回執發過來,我就簽字執行。”
“是。”
楊告應下。
雖然罪證之類都已經找齊。
事情也都調查清楚。
但該走的程序還是要走。
像崔嶧這個級別,相當于后世高官大員。
地方上肯定是沒有權力審判他們。
只有政制院才能夠定奪。
走大理寺也基本上就是走個流程,盡快判決就行。
判決書下達后,要先送去政制院,幾名宰相過目,都沒什么反對意見,最后則是趙駿簽字生效。
殺一名封疆大吏,差不多就已經不需要趙禎出面,政制院就已經能全權處理。
這就是政制院存在的意義。
而趙駿作為政制院知院的權力是無限的,只不過他對勤勤懇懇的好官以及任勞任怨的百姓講道理。
但對那些魑魅魍魎,牛鬼蛇神,就是這世上最兇惡的存在。
“那就再來說一說以后幽燕路的發展問題吧。”
趙駿環顧四周說道:“我知道這個話題你們可能不太感興趣,現在全天下官員都只在乎眼前,可能災情的事情更讓你們覺得急迫,因為幾年后的事情與你們無關。”
他繼續說道:“但我要說的是,我這次下來視察地方,也確實意識到了官員的任期太短,對施政造成的影響很大,回去之后,我會對官員的任期進行調整,所以你們的目光要放長遠一些。”
“是。”
楊畋等人心中大喜,對于趙駿透露出的這個信息非常興奮。
天下官員苦任期久矣。
很多時候想干點成績出來,沒干兩年,就得馬上離職。
這造成了流官體制下,地方吏員的權力依舊很大,下層的管理還是持續混亂,談不上有多精明能干。
如果不是監管力度前所未有的大,不說貪贓枉法,單說得過且過,沒有按時完成上面派下的任務,也有可能被遭受懲罰。
強硬的制度逼得地方官吏不得不努力干活,恐怕基層治理早就亂成一團。
因此從某種程度上來說,雖然三年任期的流官避免了地方官府與地方勢力勾結的現狀,卻也造成了行政效率低下,缺乏對本縣未來發展的規劃和改革主觀能動性。
現在把官員的任期增長,甚至也可以像政制院那樣,如果有未來比較長遠的規劃那就多干一屆。
比如一個縣令一屆任期延長到五年,兩屆就是十年。很多二十歲中進士,做十年縣令也才三十歲,積累基層經驗也未嘗不是壞事。
“幽燕路的發展我認為主要有兩點,一點是工業建設,第二是商業發展。”
趙駿指出問題關鍵所在道:“整個幽燕路耕地面積雖然多,除了少部分燕山山脈以外,大部分都是廣袤平原區,但這并不意味著我們就要靠天吃飯。”
“農業雖然是必須要發展的事情,可很多時候我們要因地制宜。這次旱災就給我們敲響了警鐘,讓我們意識到農業發展的脆弱性。”
他強調道:“所以一個地區要想長遠發展,農業、商業、交通、工業、建設缺一不可,你們明白了嗎?”
“是。”
楊畋虛心問道:“那該如何發展工業建設和商業呢?”
說著他還向旁邊的吳若鵬揮揮手。
吳若鵬會意,連忙從旁邊的桌子上拿了紙筆,開始記錄。
趙駿沉吟道:“這商業就是要結合自身的長處,大力發展手工制造業,還有紡織業。”
“幽燕離遼國很近,他們盛產的皮毛完全可以作為原料制造成衣物。”
“我觀察了一下,現在大宋與他們的商業模式很落后。”
“除了極少部分是從幽燕路生產的商品賣過去以外,大部分商品都被迫只能從中原腹地產出。”
“來往商人的成本也會隨著提升,這大大削弱了雙方的貿易量。”
“如果商品本來就是在幽燕路產出,運到北方的路程會少很多,成本自然也會少很多,我們就能賣出更多的商品。”
“所以幽燕路在商業發展上,首先是營造更好的經商環境,比如把北平城重新規劃修建。”
“其次是要有更好的政策,吸引商人的往來,比如降低一定賦稅。”
他侃侃而談,很多辦法都是信手捏來。
卻驚得眾人一驚。
因為稅率都是固定的,地方上怎么能更改賦稅呢?
楊畋驚道:“這我們若是擅自做主,降低賦稅,那朝廷.”
“你們就不會上報嗎?把情況上報到政制院,我與諸位相公又不是傻子。”
趙駿不滿地瞪了對方一眼,這些守舊的地方官吏或許循規蹈矩,但有的時候太墨守成規,也不是一件好事。
搞發展搞改革本來就要推陳出新,不能因為很多東西都是朝廷定下的死規矩就完全不去思考。
從另外一個方面來說,這樣的官員在大宋實在是太多,多如牛毛,能夠有創新的都算是極少數,像范仲淹王安石這樣想改革的,幾乎是鳳毛麟角了。
“是。”
楊畋、吳若鵬等人連連點頭,他們是轉運司官員,負責地方政務處理,這些東西對他們非常重要。
之后趙駿又把工業模式談了一下。
他認為石城、遵化附近應該有煤礦和鐵礦,灤州自然資源部最近已經找到了不少礦產,正在確定礦山位置。
一旦找到位置之后,就可以從武安鋼鐵廠調集人力物力,對石城、遵化、安喜、盧龍等地進行礦產采集和幽燕路國營鋼鐵廠建造。
只要有了鋼鐵行業的發展,那么不僅能促進當地就業,同時也能大力發展本地經濟。
雖然對于楊畋、吳若鵬等人來說,什么就業、經濟、支柱產業等等名詞他們聽得云里霧里,但關鍵詞卻是聽懂了,能大力發展本地經濟。
所以一個個也是認真聽講,認真記錄。
趙駿一口氣把現在整個幽燕路的未來規劃清晰地呈現給大家之后,這才開始最后一項議題,他問道:“世家的問題,你們做得怎么樣?”
“額”
眾人互相對視,楊畋小心翼翼地道:“還是有些不順利。”
“怎么個不順利法?”
“我等也不乏與諸多世家接觸,但大多數世家卻是頗為抵觸。”
“唔”
趙駿瞇起眼睛道:“沒事,這樣,伱把名單給我,我親自與他們好好談談。”
若是談得攏就皆大歡喜,若是談不攏,那就別怪他動刀了。
(本章完)