哈蘭德領成立六大行省，中央行省的執政官李察任命了羅格。同時羅格也擔任了哈蘭德領內閣總理，李察之所以讓羅格專權，第一個原因是沒有可用的高級官員。第二個原因是羅格職業等級很低，本身力量不強。
在超凡世界，自身的力量不足，很難對領主造成威脅。
況且羅格是蘇菲亞的哥哥，增強羅格的權利，對瑪格麗特、菲利普都是一種保護。羅格坐穩內閣總理，中央行省執政官，可以向外界傳遞李察對斯托怕家族的倚重，避免內部對瑪格麗特、菲利普地位形成挑戰。畢竟溫蒂妮這邊掌握的超凡力量，已經遠遠比蘇菲亞超出一籌。
排名第二重要的黑河行省，執政官李察任命了二叔鮑威爾。在哈蘭德領文官體系中，鮑威爾是僅次于羅格的第二號人物，他又是李察的親叔叔，地位舉足輕重，能夠在相當程度上影響李察的決策。
鮑威爾同樣職業等級不高，他轉型成為文官已經很多年，威廉剛剛封爵之時，鮑威爾就與李察一起管理封地，當時他主要負責城建。威廉堡最早的建筑，城防工事，都是鮑威爾親自督建。
維拉行省的執政官李察任命了哥哥海登，海登本來作為哈蘭德領總督察官，負責紀檢工作，但是他這個人性格比較寬厚，雖然干過情報，紀檢工作，手段相對松一些。他這里手松了，下面的官員就有些無法無天。
李察對海登管理督查部門，一直是不怎么滿意的，但是一來沒有更好的人選，二來海登是自己一母同胞的哥哥，不好意思嚴厲斥責。這次索性給海登換一個位置，讓他擔任行省執政官。如果海登依舊不能讓他滿意，李察只好給他一個榮譽職銜，安排他退居二線了。
李察這個意見，已經通過妹妹溫迪傳遞給海登。如果他繼續寬縱下面的官員，就不要怪李察不講情面了。
雄鷹行省的執政官李察任命了伯利恩，伯利恩同樣是哈蘭德領地的老人，已經為領地服務了二十年。此人是哈蘭德領最早的士兵，因為戰斗傷殘退出了一線，伯利恩性格好學，從正規軍退役后進入城防軍，負責指揮投石機部隊作戰。幾年后轉業進入了農業系統，隨著哈蘭德領地飛速發展，漸漸成為農業系統比較重要的官員。
李察的堂弟唐恩因為瀆職被撤職后，伯利恩接替唐恩，成為了哈蘭德領負責農業的高官。這些年來伯利恩兢兢業業，管理的農業部門一直沒有出亂子。這一次李察將他調離農業系統，擔任雄鷹行省執政官。
相比農業部部長這個職務，行省執政官的權力更重一些。
格羅塔行省執政官李察任命了魯尼，魯尼同樣是哈蘭德公爵領資歷深厚的官員。魯尼是黑河堡自由民出身，年幼的時候在教會學校上過學。可能是因為這個因素，年輕的魯尼被奧拉夫人看重，招攬。
威廉成為世襲貴族之時，魯尼已經為哈蘭德家族服務了大約三四年。
李察經營領地之時，因為見到魯尼有管理經驗，就任命他為磚窯廠廠長，因為在磚窯廠干得好，魯尼離開了廠礦系統，成為了蘇菲亞堡第一任民政官。
哈蘭德領文官系統改制后，魯尼先后擔任峽谷東部縣縣長，雄鷹山脈南麓郡郡守。魯尼也從一個普通的店員，成長為哈蘭德領重量級文官。
反倒是魯尼當年在磚窯廠的搭檔波比，盡管智商更高一些，獲得了一點磚窯廠股份，這些年隨著哈蘭德領大發展賺到了不少錢，但是社會地位已經與魯尼有了天壤之別。
東海行省執政官暫時由索羅斯兼任，這個行省還沒有開發，行省的各級部門同樣沒有組建。
哈蘭德領地的制度，行省執政官地位非常重要，是天然的內閣成員。只不過行省執政官在地方上坐鎮，不能經常參加內閣會議，不是內閣常務成員。
內閣常務委員基本上都是中央下轄部門的部長，比如情報部長諾爾，醫療衛生部部長阿德里安，教育部長芙羅拉，紡織部長斯科特，工業部長萊頓，煤炭部長查維森，交通部長加文。這次政府機構改革，李察還成立了治安部，將治安軍轉到這個部門。
治安部部長李察并沒有選擇文官，在晨曦位面這種超凡世界，文官永遠是掌握暴力機器超凡者的附庸。搞文官政治，以文御武從底層邏輯上根本行不通，超凡者根本不可能接受這一點，強壓只能讓超凡者造反。
因為超凡力量掌握在個人手中，這個世界的邏輯非常簡單，一切的權力直接掌握在神靈、半神、傳奇職業者手中。
在力量決定一切的社會規則中，最適合搞的制度就是封建制度，將權力封給掌握不同力量的階層。
尤其是在神靈沉睡之后，王權時代已經運行了三千二百多年，依舊非常穩定，足以證明這一點。在這個世界上想要搞資本制度，遠比李察前世的世界更難。
治安部的部長李察從世襲封臣中挑選，任命了退休幾年的馬丁。
軍隊、城防、情報等暴力機關，由李察直接管理，內閣沒有插手的權力，哈蘭德領地的大法官，依舊讓蘇菲亞的哥哥奧拓擔任。
另外這次政治機構調整，李察還建立了貴族議會部門。
哈蘭德貴族議會會長，任命了薩頓擔任。
薩頓是哈蘭德公爵領地位最高的封臣，雖然進入哈蘭德領時間不長，但是在幾次戰斗中發揮了關鍵作用，在世襲貴族中很有威信。他的母親希爾芙又是傳奇，對外的威脅力大增。
隨著這次機構調整，哈蘭德公爵領已經建立了麻雀雖小五臟俱全的政府部門。
時間進入三月份，學生們已經上學，領地也開始了春耕。
去年十二月份，李察的夫人溫蒂妮已經懷孕，半精靈的懷孕周期比人類稍微長一些。根據前人記錄的經驗，李察第三個孩子可能出生在明年四月。
溫蒂妮擁有一半的精靈血統，壽命大約在二百多歲，她飲用了一份生命之水，壽命還增加了二十年。溫蒂妮的年齡還不到五十歲，雖然半精靈進階的速度比人類慢，但是也有足夠的時間晉升傳奇境界。
傳奇魔法師，都多種法術手段可以延長壽命，首先是生命共享法術。其次還有各種延壽藥劑，煉金手段，走到了最后還可以轉化成巫妖，變成亡靈生物同樣可以意識不滅。
但是每一個生命都有開始，終結，哪怕是規則巫師，亡靈大君，多元位面神靈，都有死亡、消逝的一天。
在這個世界不可能跳出宇宙規則，獲得永恒的生命，亙古不滅。宇宙都有周期，智慧生命終究會終結。
三月份春耕開始，李察帶著長子菲利普，準備在下面視察一段時間。從今年開始，李察已經準備讓菲利普跟著自己接觸政事，順便認識一下領地的官員，通過觀察自己父親如何處理政務，見一見世面。
經過一段時間，菲利普已經對政務運轉規則比較熟悉，在李察的指引下，也認識了很多等級不同的官員。這里面不僅有大官，也有很多服務于宮廷的小官。此外李察還重點讓他見了很多軍官，世襲貴族，包括哈蘭德領后起之秀萊文、索克斯等前途遠大的貴族軍官。
經受了一段時間鍛煉后，李察決定帶著菲利普去民間轉轉。
菲利普并不是生于深宮之中，長于婦人之手，雖然他從小生活在貴族宮廷，也有一定的生活經驗。因為從小在學校接受教育，菲利普接觸到了大量出身一般的同學。有這種經歷，他當然對社會，市井有一定的認識。
但是到了菲利普的下一代，已經很難再通過普通學校上學了。
菲利普剛剛接受教育的時候，李察還僅僅是伯爵，哈蘭德領因為位置特殊，并沒有多少仇敵，蘇菲亞、菲利普的安保措施也比較簡單。
但是現在哈蘭德領雖然威風八面，但是也與很多勢力結下仇怨，比如以前掌控斯塔尼克大公國的萊納斯家族。
再比如曾經格蘭特王國主人維納斯家族，這個家族已經沉寂了十幾年，隨著傳奇法師伊蓮娜傷勢恢復，又開始在格蘭特王國露面。前段時間，維納斯家族還有人刺殺了格蘭特王室宮廷伯爵，并且對羅杰王國發出死亡威脅。
比如東海岸聯合王國大貴族，德隆王國大貴族，斯達克王國的皮洛薩家族，獸人勢力更是對他恨之入骨。
這些仇人拿李察、蘇菲亞沒有辦法，可能會襲擊他們的孩子，借此打擊他們的意志。所以最近幾年，菲利普的安保措施也越來越嚴厲，嚴重的干擾到了他讀書的小學。
就連李察的妹妹芙羅拉，也多次找過李察商談，要求讓菲利普退學，接受宮廷私人教育。畢竟菲利普如果在學校被人襲擊，后果誰也無法承擔。
而晨曦位面這種超凡世界，一個職業者若是想隱藏起來搞破壞，處理起來會非常麻煩。
哈蘭德領的管理部門，不可能將每一個職業者擋在外面。
等到了李察的孫子輩，也避不開生于深宮之中，長于婦人之手的局面。想要讓孩子們了解社會，熟悉基層運轉規則，李察也必須以身作則，經常帶著孩子們去視察，接觸民間。
今天李察準備帶菲利普在威廉堡看看。
經過二十年發展，威廉堡附近人口已經膨脹到接近三十萬。
威廉堡建立的時候，選在了險要之地，附近平坦的地區比較少，不適合大量人口的繁衍。
最近幾年威廉堡已經有些不堪重負，附近的農田也早已經修建起了房屋、街道、別墅、旅館。
就連以前建設起來的工廠，最近一兩年也大部分搬遷了。
李察帶著幾名親隨，同菲利普結伴去威廉堡郊區看了看，恰好看到了一家面粉工廠在搬遷。李察擺了擺手，讓幾名隨從散開，控制了工廠門口的保安，然后帶著菲利普走進廠區看了看。
他們父子剛剛進入工廠，就聽到工廠老板奧達耶正在對著幾名同伴抱怨。
“在威廉堡運轉工廠成本太高了，這個城市不僅用工成本高，獲得工業用地指標也非常難。在激烈的市場競爭下，越來越難以發展。最關鍵的一點是威廉堡雇傭的工人非常難搞，很多人都有亂七八糟的關系，不服從工廠管理制度，因為有各種各樣的關系，處理起來特別麻煩。
去年我上交了六千金幣的利潤，但是在這里沒有得到任何尊重。我決定將工廠搬走，去小麥主要產區格雷福森發展。
格雷福森現在僅有一家面粉廠，當地政府非常愿意我們去投資，答應會給我們減免稅收，去了那里，用工成本可以減少一半。
我認為尊敬的公爵應該放開奴隸使用政策，推動自由貿易進一步發展，讓奴隸貿易合法，進入各行各業。”
“行了，你小聲點，不要讓外人聽見。”一人扭頭看到了陌生人，立刻擺了擺手，制止了奧達耶。
奧達耶之所以口無遮攔，主要有深厚的政商關系，他不僅同蘇拉是過命的交情，也是利益捆綁的合作伙伴。他們是哈蘭德領第一批的士兵，在領地之內的關系網盤根錯節。
這一批人同時也是哈蘭德領地鐵桿支持者，如果不是犯下重罪，李察也會給個笑臉。
經過二十年艱苦風斗，奧達耶已經成長為哈蘭德領第一代工廠主，資本家，如今他的資產，已經接近十萬金幣，比很多世襲貴族都有錢。
奧達耶雖然已經很有錢了，但是在哈蘭德公爵領，社會地位遠不如詹寧斯、蘇拉等老戰友，他僅僅是一根藤蔓，需要綁在蘇拉、詹寧斯等大樹上發展。
對這一點，奧達耶內心是不怎么滿意的，有些時候他的情緒就帶著憤懣。但是晨曦位面權力運轉規則不以他的意志改變。
這個世界是超凡力量擁有一切，掌握了超凡力量，才會有金錢、美人與支配他人的權力。若是沒有蘇拉、詹寧斯等老戰友的保護，奧達耶雖然很有錢，估計也擋不住別人如狼似虎的窺探。盡管李察做了一些社會改革，但是超凡世界社會運行的基礎永遠不可能改變。
雖然非常郁悶，奧達耶也清楚的認識到這一點。
自從發跡后，他找了很多情人，生下了十幾個孩子，明顯想要投資下一代。等下一代孩子們成為職業者，在暴力機關站穩了腳跟，奧達耶家族才能穩固下來，形成一個根植于哈蘭德領內部的利益小集團。
奧達耶聽見有人靠近，立刻轉過頭來，見到李察與菲利普，臉色頓時一變。
(本章完)