東漢是郡國并行制的帝國，在大漢帝國里有很多大小不等，級別高低的封侯國，被統一稱作“國”。
諸侯國又分成五等——公、侯、伯、子、男！
仔細的算下來，大大小小有數百個，最小的屬國也就三、五十戶人家。
濟南國在歷史上曾經作為“公”國，如今是“侯”國。
漢文帝十六年（前164年），以故齊國濟南郡改置成濟川國，封詐惠帝子劉太為濟川王，漢景帝時，濟南國做為參加叛亂的七國之一，平亂過后改回了郡。東漢建武十五年（39年）復為國…
只不過，不再從“公”國降為了“侯”國。
如今的濟南國國君劉泰世襲侯爵，濟南相則必須由朝廷直接委派，協助濟南國主統管地方事務，總管地方治安，工作直接向皇帝負責。
至于…
濟南國，究竟是個什么樣的地方？
按照史書上…曹操在自序中的記載——“遷為濟南相，國有十余縣，長吏多阿附貴戚，贓污狼藉！”
由此可見一斑。
至于，究竟有多么的“狼藉”？
濟南國在當時有個貼切的別稱——“千祠國”。
一艘烏篷船沿著水路而下，去勢如飛，蕩開翻涌的波濤…起伏在一望無垠的江面上，曹操獨自一人坐在船頭，望著兩岸遙遠縹緲的青山…不由得輕聲感慨，“這么好的地方，怎么會背負這么惡劣的名字呢？”
說起來…
曹操似乎做官“上癮”，無論曹嵩如何反對，都攔不住他赴濟南的決心。
當然…
經過平定黃巾叛亂的洗禮，使他多了幾分持重和大氣。
加上頓丘三年工作經驗累積，他覺得自己完全有能力治理好混亂了七十年的濟南國。
說起來，東漢屬于黃河經濟帶，黃河水滔滔向東，給兩岸帶來生機，同時也帶來挑戰和災難。沿線城市因為水帶來繁華，也因為水患充滿危險。
黃河上，曹操坐在船頭，路過頓丘地界…
路過頓丘縣時，他想起了那次堵黃河決口的經歷。
還有民眾敲鑼打鼓，船隊運糧到洛陽的情景似在昨日。
如今頓丘已遭黃巾軍涂炭，不知道全縣百姓過得怎樣了。
“唉…”
想到這里，曹操就無奈的發出一聲嘆息。
老百姓說“有子不謂窮”，可這話對曹操而言，簡直是反話…曹家有子簡直會更窮。
可治理好一個地方，沒有錢…寸步難行！
曹操想起曹嵩說“別想半路跑回來借錢”…
當即，無可奈何地搖頭苦笑。
從太學畢業到今十多年過去，他身上的“學院派”味道似乎因為柳羽的出現，而轉向了另一個極端…
不會有人像三弟柳羽那般…縱容他不懂官場規則，不會熘須拍馬、謀利生財…
“縱容”他有錯誤的事情，不論對方是誰，就立刻糾正，有不好的風氣就應該肅清。
曹操也知道，他這樣的性子，仕途不可能一帆風順。
若論官場經驗，可能…曹家是一代不如一代，曹嵩沒有曹騰高瞻遠矚，曹操也沒有曹嵩圓滑澹定。
但…曹操有自信的是，三弟指點給他一條全新的路，不必阿諛奉承，不必同流合污，就能夠做帝之輔弼、國之棟梁的道路！
前面就要到港口了，族弟夏侯惇、夏侯淵會在那邊接他。
曹操從懷中再度取出柳羽的書信，緩緩展開，又一次品讀上面的文字。
——“愚弟是支持大哥赴任濟南相的，蛾賊叛亂雖平息，但平的是冀州與南陽，兗州、青州一代的黃巾均蟄伏此，伺機而動，這是大漢巨大的隱患，若大哥能闖出一番聲名，能切實為百姓做主，或許…這個隱患將能效彷黑山軍一般，成為大漢的助力！”
這是信箋的前半部分，正是這一番話讓曹操堅定要赴濟南國任國相。
濟南國就在青州…而按照三弟的意思，大量中原的黃巾軍都蟄伏在青、兗二州，這是大漢最大的不穩定因素。
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事實也的確如此，如果按照歷史的推演，討董聯盟之后，曹操入駐兗州，被民選為兗州牧…他面臨最大的難題就是這些來自青州的黃巾軍。
而青州黃巾軍中又有大量的來自濟南國…
當然…
歷史上的曹操是把他們打服了，可這種打服，并不是真正意義上的心悅誠服。
曹操繼續看柳羽的這封書信。
“濟南國別稱千祠國，其癥結唯獨一個字——祠。數千祠中，越有兩成為活人祠…”
誠如柳羽寫在信箋中的。
濟南國之所以會得此“千祠國”的雅號，事情還得從景王劉章說起。
當時分封在濟南城的城陽王劉章對大漢有功。
后人便為劉章建廟祭祀。也許是濟南國靠近孔孟之鄉魯國，世人深受孔子編撰的《春秋》影響，想要讓這些有大功者累傳于世，于是…只要有誰有點功績或做了些好事，地方官府就要向民眾集資，為該好人好事立祠祭祀。
濟南國治下十余個郡縣，以及濟南周邊地區爭相效彷。
其中數濟南最多，有六百多座祠廟，人稱“千祠國”。
原本而言…
很多有志于此之人，只要捐錢架橋修廟，就能使自己的塑像放進祠內，供人瞻仰。
這在某種程度上是好事，因為可以進一步激勵有錢人拿錢出來做好事。
但慢慢的…就變味了…
因為很多捐的錢…大多都不是有錢人的錢，而是空頭支票。
反倒是，官府因為這“空頭支票”從而以為捐款人立祠的名義收繳百姓的錢財。
往往收繳來的錢花在建祠上的還不到百分之一，其他的便落進官府和經辦人等腰包。
最后造成的現狀是——民眾苦不堪言建祠錢，富人穩坐廟堂受香火。
柳羽對濟南太了解了，前世來這邊的歷史博物館觀摩學習過無數次…
故而，他一針見血的指出了此間的癥結，那便是——祠！
也把這千祠國演變的過程細細的通過書信講述給曹操…
曹操的摸了摸鼻子，繼續往下看。
——組織人力，拆祠毀廟，摧毀貪污源頭，打擊借機貪贓，肅清“千祠國”長官和貴戚貪腐源頭！
——大哥，濟南國的豪強不是頓丘的‘土鱉’，他們與許多朝廷公卿，豪門氏族關系盤根錯節，類似于頓丘的‘豪奪’萬萬不可，千萬要‘巧取’！要順藤摸瓜，等到合適契機，不出手則已，一出手則要一網打盡，大哥千萬珍重，愚弟羽拜上！”
莫名的，又一次看完了柳羽的信箋，曹操似乎又多了一分感悟。
船已經行到港口…
“大哥…”夏侯淵已經朝他招手。
曹操提著行禮…
夏侯淵指著面前的官道：“前面就是濟南國，大哥擔任濟南國相，當先去拜見濟南國王…”
說著話，夏侯淵就把馬兒牽來。
“不忙…”曹操有新的想法了，“咱們先不進城…”
“啊…”
曹操的話讓夏侯淵大感驚異。
咱不是來這兒當官的么？怎么這城也不進么？
“哈哈…”曹操笑著拍了拍夏侯淵的肩膀，“這一次，咱們不豪奪，咱們巧取！”
一言蔽，“哈哈哈”帶著爽然的笑容，曹操翻身上馬…策馬揚鞭，絕塵而去。
夏侯淵連忙追上。
濟南國內，一處富麗堂皇的閣宇內。
無數濟南有頭有臉的人物齊聚…里面有高官，有富豪，有地主…
幾乎每一個人，眼睛都瞇成了一條縫，像是有什么心事。
“新來的這濟南相什么來頭？”
“聽說做過洛陽北部尉，做過頓丘令，當過議郎，做過騎都尉，叫什么曹操…老子是大司農曹嵩，祖父是大長秋曹騰？”
“你這么說，我就有點印象了，當初鑄五色大棒把蹇碩的叔父給打死的，在頓丘讓那群鄉紳夾起尾巴做人的就是他吧？”
“是啊，是個硬茬子，不好對付啊！偏偏還有個大司農的爹…能擺平事兒！”
“哼，張常侍可有話帶來？”
“那得問張謙老爺了呀…”
聊到這兒，砰的一聲，大門被推開…
“咳咳…”
隨著一聲輕咳，一個四十余歲，頗為富態男人徐徐走進，他不是別人…正是張謙。
別看他的年齡比張讓還大，可他乃是張讓眾多民間義子中的一個…
這一層身份，足夠他在濟南國橫著走。
“嘰嘰喳喳，議論個半天也說不出個屁來，都聽好了，干爹來信了！”
張謙此言一出…
所有人正襟危坐。
已經有些一臉阿諛奉承的問道：“張常侍有何指教啊？”
眾星捧月一般…
張謙終于開口了，“干爹讓你們別得罪這曹操！”
張常侍還從未這般“慫”過，要知道，上一任濟南相赴任時，張讓帶來的話就一句，敢壞事兒…噼嘍！
“可是張常侍顧及那曹嵩的面子，讓咱們好生對那曹操？”
“曹嵩算個屁？”張謙一攤手，旋即面色變得一絲不茍，“你們還不知道，這曹操可是新晉的大鴻臚柳羽的大哥，這可是陛下面前的紅人，干爹…不想與他起沖突罷了！”
這話脫口，眾人懂了，紛紛頷首。
過了片刻，有腦袋靈光的張口道：“那…還不簡單，不得罪的方法多了，咱們可以不惜代價，拉他下水！”
唔…不惜代價，拉他下水。
這話脫口，眾人紛紛抬頭。
張謙頓了一下，沉吟了片刻，旋即重重點頭，“好一個不惜代價，拉他入水…嘿嘿，這世間就沒有不貪的官。只要禮數到位，任憑他曹操三頭六臂，也憾不動咱們濟南國的根基！”
根基…
濟南國權貴和惡霸魚肉百姓的根基是什么？
正是——祠廟！
只要有祠廟和還會有祠廟，官員和富戶們就有理由向百姓征稅，且不用上繳，直接用于“祠廟的建設與修復”。
只要能有借口征稅，百姓就是他們的“提款機”，想拿多少拿多少。
誰要是拿得少，都覺得政治覺悟不夠，在宗族里沒人瞧得起！
官紳和富戶們穩坐釣魚丶臺，呵呵…難道，把你曹操喂得撐撐的，你曹操還敢冒天下之大不韙，拆除祠廟不成？
只是…
這些權貴，哪里想到，曹操還沒來濟南國…在船上，因為一封遠來的信箋，就已經定下了大方針——組織人力，拆祠毀廟，摧毀貪污源頭，打擊借機貪贓，肅清“千祠國”長官和貴戚貪腐源頭！
當然…
富戶們無論如何不會往這兒想。
退一萬步說，黃巾叛亂已經平定，這可是和平年代，上面還有皇帝和帝國，離地三尺有鬼神。任曹操長十個膽，難道就不怕遭鬼神報應嗎？
濟南國的城門口，無數富商匯聚于此。
今日不為別的，就是為了迎接曹操…
昨日，他們已經制定了一整套迎接曹操上任的方案，委派沿途驛站，密切關注曹操行程，準備禮物和錢財，出迎三十里。
具體的…——兩輛銀根車，黃金十斤，白銀五百斤，錢兩百萬！
其他谷物布帛珍玩玉器若干…
除此之外，富商們還準備了活物——女人。
四個一水兒的濟南趵突泉養大的絕色美女…別說是一個血氣方剛的男人，就是一個垂暮的老者，怕是也要再度煥發第二春。
為曹操這位濟南國相打理家室，聊解思鄉之苦…似乎，再合適不過。
如此“禮數”，若非有過見識，花過大錢之輩，沒有不動心的。
除非他是濟南國祠廟里供奉的那本無欲無求泥塑。
只是…
曹操并沒有按照原計劃走陸路，他已經帶著夏侯淵潛入一河之隔的濟北。
富戶們伸長脖子祈盼，曹操則已微服私訪，去黃河沿岸考察災情。
濟北治所在黃河與濟河之間，自古就有“黃河泛濫濟北苦，濟河泛濫濟北苦”的說法。
這塊兩河之間的狹長地帶，水患和自然災害多到什么程度？已不用細想。
曹操所到之處，都能看到因災餓死的百姓。
他與夏侯淵一一統計赤貧人口，計算所需糧食，短短十多天，幾乎走遍濟北諸地。
濟南國內的富戶可等不及了，時間過去了半個多月…
可特喵的，驛站啥消息也沒有 按道理…曹操也該先到濟南國國君劉泰那里報道，才能上任行國相事。
眼看上任時間要到，他曹操還未來濟南，他難道想丟官，還是害怕了？
“嘿…”
一連十幾日，張謙實在是等的不耐煩了，他吧唧著嘴巴，嚷嚷道：“這小子，是不是不敢來了？”
“難道是慫了？”