只是徐偉的麻煩就大了，先期的災民徐偉都就近安置，除了各種做工的災民，整個太原郡安置了大約50萬災民。西河郡汾河兩岸還有許多荒地沒有開墾，徐偉安排了30萬人來開墾。
這80萬災民填滿了整個太原郡和西河郡，其他地方不是不能繼續開墾，但大部分都是山地,
開墾難度大不說，而且收成也不高！
徐偉的伐木隊砍下樹木建設軌道和房屋之后，就安排人種上各種果樹苗。幾年之后這些水果可以賣，還可以減少水果罐頭廠賣給缺少維生素的牧民，產業鏈也得到了延伸，總之徐偉經歷多延長產業鏈，多安置工人！
來到太原郡更是少不煤炭和鋼鐵行業,
徐偉讓牛老漢帶著馬邑鋼鐵廠的精英來到太原郡,
準備建設一個比馬邑鋼鐵廠還要大十倍的鋼鐵廠。光鋼鐵廠需要的工人就超過了3萬，總之一句話，在農業上沒辦法安置災民了，就在工業上安置，盡量可以安排百姓得到就業機會。
徐偉以為來并州的最多100200萬人左右，光新占據的太原郡和西河郡可以安置大半，其他地方再安置幾十萬人，流民的問題不就解決了。
所以在西河郡和太原郡安置滿之后，徐偉讓流民繼續北上，雁門郡已經沒有屯墾的土地了，但手工業發達，甚至可以說是這個星球上最發達的地區。
徐偉也讓馬邑的各個工坊盡量招收工人，每個工坊都安置比例招收了十分之一，同時徐偉也聯系甄安這些在馬邑開辦紡織廠商人，以減免稅賦，幫助他們貸款擴大工坊等為條件,
讓他們多招募災民，雁門郡雖然人口眾多，但安置50萬災民應該是不成問題的,
這樣一來災民問題不就解決了。
但徐偉沒有想到災民會如此多，并州接收了上百萬之后居然還不見減少，反而每人進入的人口暴漲到每日10萬人！就現在的情況看，大漢的災民最起碼也有500600萬以上！
這一下就讓徐偉有點措手不及了，在雁門郡，太原郡和西河郡安置了上百萬災民之后，已經人滿為患了，在要繼續安置災民只能靠地廣人稀的河套三郡了。
河套之地卻有大量的土地可以開墾，徐偉現在已經和王磊，趙榮和牛貴他們下達了命令了，要他們每個郡想辦法安置百萬流民！
而張白騎在接受百萬流民之后，就勸徐偉停手，因為現在數量的流民對藤甲軍最有利，可以增加藤甲軍的實力，又不至于影響藤甲軍后續的發展。而要是再繼續增加下去對藤甲軍上下而言壓力太大了。
張白騎給徐偉算賬道：“因為流民暴增，田地不足，我們安排了大量的流民成為建筑工人,
讓他們修建道路,
軌道,
各地流民的安置房,
光這些現在就花了十億錢，這還是在太原郡，西河郡這些近的地方。
要真把災民遷徒去朔方郡，這差不多有3000里地的距離，百多萬災民的遷移和河套屯田大約需要50億錢。五原郡可能要少一點，但大概也要40億錢，最少的是云中郡，但估計也要30億錢以上。
而且這些郡縣人口多了，相應的保護他們的士兵就要增加，現在一營5000人顯然是不足了，最起碼也要增加到4營2萬人，三郡就是6萬人，而增加的這些士兵一年開銷又要多20億錢以上。保守估計今年賑災，我們要填入150億錢。這相當于朝廷5年的賦稅，即便是我們馬邑也算是兩年的富裕，但渠帥這即便把整個藤甲軍的積蓄全部消耗光都不夠！”
徐偉賺的多，但同樣花的多了，光把馬邑建設成現在的樣子花的都不止百億錢，加上每年還有從部眾大量收購糧食，馬邑結余的3000萬石糧食，即便是收購價也值30億錢，所以馬邑的財政結余并不算很多，大概只有50億左右，要不是現在大部分災民有口吃的就滿足，馬邑破產也完成不了這么大的工程！
但徐偉笑道：“不是全部都需要花錢的，最起碼幾百萬屯墾的災民，我們只要花一些糧食和農具，讓他們度過今年，明年他們就可以獨自養活自己，我們還可以在上郡弄上幾十萬流民屯墾，這就差不多有300萬流民只要糧食，不需要花錢。
我們馬邑有各種化肥的幫助，畝產普遍比大漢其他地方搞23倍，這里的流民只要有一半人可以屯田就足夠養活所有的流民了，其他人可以成為工人，并州郡縣多荒僻，除了幾個小縣城什么都沒有，余下的災民我們可以對他們進行軍事化管理，讓他們成為基建軍，在整個并州修建道路，軌道，房屋，城墻，水利設施等，只要我們有錢，還怕他們找不到活干！現在我們才不過收容了100多萬難民而已，你不要大小看并州的潛能按照我們的計劃，大家辛苦一點，整個并州可以安置500萬以上的災民！”
張白騎聽到一震暈眩，半天才說道：“渠帥，真要按照你這樣的弄法，只怕我們馬邑3000萬石糧食都要消耗光，渠帥真想要讓我們馬邑破產！”
破產這個詞他還是從徐偉這里聽過來的，他本以藤甲軍每年可以結余十幾億錢的健康財政，破產之詞只可能出現在大漢朝廷上，卻沒有想到這么快這個詞居然用到他們自己頭頂了。
和錢財比起來，張白騎更加重視糧食的生產，現在明顯天下大亂了，你即便是有錢也買不到糧食了，所以花光錢，張白騎不在意，但吃光糧食張白騎就要跳起腳來了。
“渠帥你這是在飲鴆止渴，并州最多只能容納200萬人口，現在我們已經救了上百萬人口了，天下任何人都不能指著我們！繼續接納流民會超出我們藤甲軍的能力范圍。渠帥錢花光了還動搖不了我們藤甲軍的根基，要是糧食沒有了，不但并州會大亂，甚至我們藤甲軍也會大亂的！”
徐偉嘆口氣道：“今年黃河發大水造就了幾百萬流民，要是我們不救他們，以大漢的腐敗，這些人都活不過這個冬天，這些災民無路可走，他們背井離鄉，輾轉來到并州，就是因為我們藤甲軍給了這些災民生存下去的希望，他們為了活下去，紛紛踏上了北遷之路，要是現在斷了他們的路，這不是讓他們去送死！
“子萌，你當初你跟著大賢良師造反，不就是想要大漢的底層百姓可以活下去，現在你有何必生生斬斷這幾百萬流民的活路！”
張白騎冷靜道：“就是因為見到了大賢良師的失敗，我才知道大漢的強大，我們不能快速提升實力，當大漢緩過氣來，戰敗的就只能是我們藤甲軍的幾百萬部眾。
和這些流民相比，我更加要保護這幾百萬部眾的安危。接納100萬流民可以加速我們藤甲軍的發展，接納300萬以上的流民，我們藤甲軍必定要陷入幾年的停滯期，而要是接納500萬以上的流民，不但我們整個并州會亂，甚至我們藤甲軍也要受到影響！”
“大漢現在就是想要我們接受他們的包袱！渠帥，不要我們和大漢朝廷戰斗不多，但朝廷對我們卻異常的重視，整個并州四周有20多萬的精銳，只要我們露出破綻，朝廷必定會對我們雷霆一擊，而后對我們斬盡殺絕。”
“我們不能就這樣跟著大漢朝廷的腳步走，他們沒有能力接受災民就往我們并州趕，我們要阻絕災民繼續往并州前進。渠帥，我也知道這樣說對沒有進入并州的災民非常殘忍，但我們不這樣做，就是對自己的部眾殘忍，并州的災民在這樣增長下去，會把我們藤甲軍拖死的！”
徐偉道：“子萌你估計的太保守了，人的潛能是無窮的，你不逼一下自己，都不知道自己有多大能力，我覺得這500萬流民來到馬邑不但不會拖延我們藤甲軍的發展，還會成為我們藤甲軍壯大的助力！”
徐偉模糊的覺得好像靈帝就是這兩年死的，徐偉經常玩《三國志》，他記得黃巾起義是公元184年，而諸侯討董就是190年，也就是說靈帝就在這56年間死的，而徐偉記得自己來到這個世界已經快五年了，也就是說只要一年不到的時間，靈帝就要是了，天下就要亂了，到時候藤甲軍的處境就會好多了。
不像現在幽州有公孫瓚的5萬屯田兵，冀州有劉備的10萬大軍，上黨還有董卓6萬大軍。大漢雖然還沒有正式進攻藤甲軍，但對藤甲軍的防備可一點都不低！
不就是500萬災民，等靈帝死了，諸侯都忙著對付董卓，自己再只把幽州，或者冀州搶了，多少流民不能安置！
整個大漢現在人口很多嗎？也不過是五六千萬人口而已，對比大漢的國土明明很地廣人稀！
張白騎遲疑道：“渠帥，你這是想要武裝他們成為成為我們對付大漢的先鋒？你要開始全面進攻大漢了？”
他以為徐偉要招收炮灰，正式打算和大漢開啟全面戰爭！只要一打仗不但會死人，占據了新地盤還可以殺門閥士族收割一筆錢糧不說，還可以分田分地安置流民！這好像解決并州災民過多的唯一辦法。
徐偉無奈道：“現在都馬上要秋收了，怎么可能打仗，我們明年還要不要過了！”
張白騎看到自己勸不了徐偉無奈道：“渠帥，要不然我們召集馬邑的高層，大家以前商議如何面對流民的問題？”
徐偉想了想，也知道要統一藤甲軍內部的分歧，于是就同意了！
十天后，除了太遙遠的王磊沒有過來，其他馬邑高層都匯集在太原郡，太守府召開整個藤甲軍高層會議！
張白騎作為支持人，對大家說了現在藤甲軍面對的情況，并且告訴大家，現在進入并州的災民已經超了200萬，而且這數字還增加！每多拖延一天時間，馬邑就要多照顧10萬災民！
王老漢奇怪道：“這有什么好商議的，當然是要救人了，幾年前我們過的比這些災民都要差，現在大家過了好日子，就變成了我們當年仇視的那種為富不仁的人！”
牛老漢也跟著說道：“我們這樣做算是草菅人命吧？”
張白騎知道王老漢和牛老漢心地善良于，于是說道：“現在兩百萬人即便是一人吃10石糧食，一年時間也要吃光我們2000萬石糧食，而要是災民再增加一倍，我們的存糧都不夠，而現在大漢的災民豈止400500萬，我不是不同意救治，只是想讓我們藤甲軍量力而為！”
徐偉開口說道：“賬不是這樣算的，一年前，我們馬邑就可以收獲3000萬石糧食，現在我們占據了大半個并州，即便是水利設施還沒有完全鋪開，但以整個并州來看并州收獲6000萬石以上的糧食還是可以的，真按照10石計算，并州的糧食足夠養活600萬人口，而且我們的水利設施和化肥全面在并州普及開了，整個并州收獲1.5億石糧食是應該不成問題的！所以并州的人口遠沒有到極限！”
張白騎反駁道：“渠帥算的是最順利的情況下，要是我們并州也發生了旱災怎么辦？我們的糧食全部賑濟了災民，我們沒有存糧遇到災害怎么辦，雖然這兩年馬邑政通人和，但大漢其他地方卻天災人禍不斷，誰敢保證天災不會來的并州。”
王老漢和牛老漢馬上就不言語了，他們雖然心善，但卻做不到損害藤甲軍的利益去幫助這些流民！
牛輔道：“沒有子萌兄說的那樣夸張，我今年在云中郡打量修建水利設施！現在整個云中郡有300萬畝水澆地，糧食的長勢也非常好，只要不意外的話，今年云中郡不但糧食可以自給自足，還可以打理提供給四周的牧民，我現在就每天就煩惱勞動力不足，許多計劃都難以展開，要是渠帥支持500萬石糧草，我云中郡可以接納100萬流民！”
張白騎都不敢相信道：“云中郡今年真有上千萬石糧食收成？”
他可知道云中郡一直是比馬邑都要窮的地方，糧食根本種植不了多少糧食，只能放牧！
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