自從知道遼東水軍的存在之后，秦逍便意識到，東北四郡擁有漫長的海岸線，如果無法擁有一支控制海域的水上力量，對龍銳軍來說始終是存有致命的弱點。
遼東軍當初控有四郡，實力雄厚，即使如此，卻也保留著東海水師這支力量，由此亦可見，擁有一支水上力量是必不可少。
當初江南之亂，太湖王的水軍幫助秦逍扭轉了局勢，擊潰王母叛軍，保障了江南的穩定，如今又主動幫助龍銳軍控制了海上力量，秦逍知道這一切與顧白衣肯定是有關系，而太湖軍在實際上也成為了龍銳軍最可靠的盟友。
不過太湖王終究只是民間力量，沒有任何官銜在身，所以這兩次在海上的動作，也不敢光明正大的打出旗號來。
秦逍知道，如果龍銳軍要自己籌建一支水軍，一切都需要從頭開始，不但需要花費大筆的銀子打造戰船，而且還需要招募大批水軍，如此耗費的軍資絕對是一個恐怖的數字，以龍銳軍當前的實力，能養活現有的官兵已經很不容易，絕沒有多余的軍資去打造水師。
騎兵和水軍是最耗費銀子的兩大兵種。
秦逍積極打造了黑山貿易場，道理其實很簡單，他知道就算能夠在地方上收取賦稅，龐大的騎兵花銷根本不只是收取的賦稅所能夠支撐，只有通過貿易場進行持續的貿易，從巨大的貿易利潤中收取相對合適的商稅，才有可能維持騎兵的存在。
他領兵出關的初衷，并非是為了謀略東北四郡，不過是希望在這片土地上能夠打造出一支強大的騎兵軍團，待得帝國收復西陵之時，這支騎兵軍團便可派上大用場。
只不過現實卻不似他想的那般簡單。
無論龍銳軍的目的是什么，在遼東軍看來，一支騎兵軍團在東北的土地上迅速強大起來，直接威脅到遼東軍的存在，所以從一開始，遼東軍就百般刁難。
練兵之初就遭受巨大的阻力，秦逍和手下眾將士自然一下子徹底明白，除非將遼東軍這股力量從東北清除，否則龍銳軍要在東北訓練騎兵的目的只能是癡人說夢。
此前秦逍只是想著能在東北花上數年時間練出一支騎兵軍團，并沒有考慮過水軍，但如今他對東北的局勢更加清晰，心中知曉，要保障龍銳軍能夠順利在東北練兵，擁有一支水軍力量必不可少。
按照常理，以龍銳軍的實力，同時訓練騎兵以及打造水兵，簡直是癡心妄想，那是根本不可能實現的愿望。
但太湖水軍的存在，卻是讓秦逍意識到擁有一支水軍并非是遙不可及的夢想。
打造水軍最大的耗費，一是打造戰船，二是訓練水兵，如果一切從頭開始，這樣的耗費自然是無底洞，龍銳軍根本無法拿出銀子填進去。
但太湖水軍卻完美地解決這兩大問題。
太湖水軍雖然沒有遼東水軍那般強大的戰船，但勝在船只眾多而靈活，而且令狐玄手下的能工巧匠眾多，真要打造大型戰船，對令狐玄來說其實也并非難事。
此外太湖漁民數萬之眾，幾乎都是熟悉水性，從中挑選擅長水性的青壯編入水軍，自然就能夠輕易解決水兵兵源的問題，而且這些水兵現編現用，根本用不著花大量時間去訓練。
現在存有的問題只有一個，那就是太湖王令狐玄是否答應出船出力來協助龍銳軍組建水師。
秦逍知道要解決這個問題，還是要請顧白衣出手。
他相信一旦顧白衣出手，這件事情就有了六七成的把握。
待得令狐玄答應過后，那么下一步就是招安了。
到時候當然不能是直接去招安太湖軍，甚至還要裝作不知道那股海寇與太湖軍有關系，而是以招安海寇的名義去招安海上那股力量，如此一來，自然需要派出一名合適的官員前往。
而眼下宋士廉主動請纓，可說是再合適不過。
宋士廉被朝廷派到東北，肩負的職責便是招安黑山匪，他是吏部的官員，奉旨招安，既然能對黑山匪進行招安，當然也有資格去招安海寇，所缺的不過是一道旨意而已。
對此秦逍倒是有了準備。
他在幽州扭轉乾坤，阻止了幽州長史黃奎和太監孫皓的陰謀，甚至在孫皓手中獲取了一份空白的圣旨，那道詔書上只蓋有玉璽，卻并無任何旨意，而拿刀空白的詔書，秦逍卻是帶回了東北，藏在自己手中。
秦逍心里很清楚，這份空白的詔書，看似沒有任何旨意，似乎毫無用處，但實際上卻是一件價值連城的寶物。
蓋有玉璽的詔書，自然是童叟無欺的真正詔書，只要在上面填寫合情合理的旨意，立馬就能成為真正的詔書。
朝堂已經落入澹臺懸夜之手，頒下的詔書其實都不是圣人的意思，而是偽詔，既然如此，秦逍在這邊拿著蓋有玉璽的空白詔書偽造一份圣旨，自然不會有任何心理壓力。
只不過不到萬不得已的時候，他是不會輕易丟出那道殺手锏。
但是如果令狐玄真的同意協助組建水師，到時候那份詔書自然就能夠起到大作用。
秦逍明白宋士廉的心意，心知宋士廉這樣的官場故員，最擅長的就是明哲保身，能夠比一般人更容易看準情勢，做出最好的選擇。
不過話說回來，宋士廉主動請纓，還真是正中秦逍的下懷。
京都掀起大案，刑部盧俊忠公報私仇，欲圖對大理寺大開殺戒，這也是情理之中的事情。
宋士廉很清楚，在京官員，但凡與秦逍有關系，定然會被刑部盯住，不會有什么好下場。
秦逍在京都其實真正交往的官員不算太多，而宋士廉便是其中之一。
如今眾多官員跑到東北避難，宋士廉和云祿等人也遲遲沒有返回京都的打算，意思自然很清楚，這時候肯定是不想回京都自投羅網。
不過宋士廉雖然與秦逍有交情，但算不上是秦逍的嫡系，如果沒有理由硬留在東北，多少還是有些尷尬。
此刻主動提出愿意親自去勸說海寇歸順，自然是想以此來向秦逍表達忠心，也是想為秦逍立下功勞，如果這事兒真的辦成，宋士廉立有大功，留在東北自然也是理所當然的事情。
自己是龍銳軍主將，卻私下與襲擊官軍的海寇有交集，那是能做不能說的。
在場幾人中，宇文承朝心里其實已經猜到幾分，但自然也不會說破，立刻道：“將軍，這倒是個好法子。黑山匪也曾嘯聚一方，與官軍交戰多年，但最終卻還是受朝廷招安，如今有了朝廷的編制，成為了正兒八經的帝國官兵。有了前面的經驗，咱們當然可以尋求招安這股海寇。”
“招安？”宋士廉眉頭舒展開，笑道：“這倒是一石二鳥的好辦法。”頓了一下，道：“不過該如何與他們取得聯絡？將軍，如果當真能與他們取得聯系，下官主動請纓，愿意前往游說他們歸順朝廷。”
因為衛璧一案，秦逍不但救了衛夫人宋慧的性命，而且親手斬殺了元兇衛璧，宋士廉感念于秦逍的恩德，自然與秦逍有了來往，雖然兩人在京都的交往談不上有多深，但在刑部的眼里，宋士廉肯定是與秦逍有交情的眼中釘。
宋士廉也幸好在京都掀起大案之時來到東北辦差，躲過一劫，如果當時身在京都，幾乎可以斷定必會大難臨頭。
京都風云變幻，血流成河，朝中官員風聲鶴唳，這些狀況宋士廉等人當然已經了解清楚。
大理寺遭受大難，一個重要的原因，就是因為秦逍曾在大理寺待過，領著大理寺與刑部針鋒相對。
他雖然知道太湖王那邊已經做了謀劃，卻想不到做的如此干脆利落。
不過這事兒他當然不好直接和手下這幾人說，畢竟太湖軍雖然實力極強，但終究只是民間的漁民，而遼東水師是正兒八經的大唐水軍，民間漁民襲擊大唐水軍，在遼東軍還沒有被朝廷冠上叛軍的帽子之前，那么太湖軍反倒是襲擊官兵的叛軍了。
宋士廉出身本就是官紳子弟，在京都為官多年，不但熟悉官場的人情世故，對于朝野局勢也肯定比一般人敏感得多。
秦逍這次去往京都之前，大理寺以少卿關沖為首的眾多官員從京都逃亡到東北，如此大事，當然是非同小可，畢竟如果不是京都出現天大的事情，也不可能有眾多官員舍棄前程狼狽逃難。
關沖等人抵達東北之后，秦逍自然是妥善安置，而宋士廉和云祿等被派到東北辦差的官員，當然也會向關沖等人仔細詢問京都的情況。
三人都是看向他，倒是有些意外。
不過秦逍三人都是精明之輩，立時就明白宋士廉的心意。
秦逍當然知道遼東水師的慘敗是太湖王令狐玄一手設計。
控制榆關之后，顧白衣就提醒過秦逍，北境十八坊一定會利用海上商道繼續采購貨物，事實也確實如此，遼東商賈一度以為可以從海上運輸貨物，但終究是被太湖王的人截擊。
此前秦逍就已經從顧白衣的口中知道，要徹底斬斷遼東軍在海上的商道，最大的障礙就是遼東水軍，所以必須先要解決這支海上利刃。
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