定稅賦、立造作、榷宣課、分郡縣、籍戶口、理獄訟、別軍民、設科舉、推恩肆赦。許多年來，耶律楚材侵盡全力，試圖讓蒙古人認識到，只有實行漢法、奉行儒學治國，才有可能讓蒙古國成為可能延續的一個國家。
然而，耶律楚材經營效果太慢了。他每年從中原征收上來的微薄稅賦，根本滿足不了各個蒙古王公的無休止的需求。
于是，“買撲中原”的奧都剌合蠻便得到了窩闊臺汗的重用。
買撲，其實就是包稅制。這種制度的實行，對汗庭當然是最有利的，想要多點錢，就把任務發到各地執行；對各地的總管也是有利的，畢竟是汗庭的旨意，在遵照執行的時候，還可以適當的多增加些數額；對經辦的課稅官當然更有利，上下其手這是最正常的一種操作。
唯一不利的就是平民百姓，慘遭盤剝之后，即使生計彌堅，也沒有多少人在乎。
窩闊臺汗十一年，奧都剌合蠻一年撲買中原的銀課就達到了二萬二千錠。而此前的一年，耶律楚材在中源的稅賦收入不及五千錠。
從此，奧都剌合蠻就得到了窩闊臺汗的重用。乃馬真掌權之后，繼續由其充任提領諸路課稅所官。作為整個蒙古國如今最大的財神爺，乃馬真已經完全離不開這個來自畏兀兒的商人了。
朝堂之上，如今能被蒙古人視為奴仆的，只有兩種人，一種是來自漢的儒士，一種是來自畏兀兒的商人。
耶律楚材腦子中，仿佛出現了兩條正在搶奪一根骨頭的狗，而自己正是其中的一只！
這個突然冒出的念頭讓他有種萬念俱灰的頹喪感。
耶律楚材晃了晃滿臉的大胡子，努力地把這股突如其來的頹喪驅出腦子，而后對著乃馬真躬身說道：“朝廷為天下根本，根本一動，天下將亂！斡赤斤雖然有所驚憂，但必然無憂…”
耶律楚材話未說完，就被一句陰陽怪氣的聲音打斷：“朝廷？什么是朝廷！還不是你們漢人宣揚的那一套。想我蒙古人，縱橫天下，本來就應當隨草而居，偏偏你們漢人要整出一個朝廷來，這就是給人準備一個打擊的目標！”
出言反駁的又是奧都剌合蠻。
汗庭要是西遷，唯一的目的地，只能是窩闊臺位于葉密立的封地，距離和林有三千多里之遙。汗庭一旦西遷，便將完全進入畏兀兒人的勢力范圍，只要過個兩三代，這個國家到底是蒙古人的還是畏兀兒人的，那便很難說了。
“我不同意西遷！”耶律楚材轉眼一看，出言反對的并不是貴由，而是蒙哥，不由心里掠過微微的失望。
在這種紛亂而驚張的局勢之中，貴由如果能夠振臂一呼，不管響應的人有多少，都將是他樹立威望的一個絕好時機。但是，顯然貴由也一樣的傾向于西遷。
耶律楚材相信，貴由并不是怕了斡赤斤的部隊，而是因為自窩闊臺登上汗位之后，葉密立便成為了貴由的封地。把汗庭西遷至葉密立，在貴由看來，無疑是一個控制汗庭的絕好機會。
如果貴由不是窩闊臺的長子，耶律楚材是絕不愿意支持這樣的一個目光短淺的人登上汗位的。
耶律楚材看了一眼氣勢軒昂的蒙由，輕輕地嘆了口氣，不再言語。
“為啥？”乃馬真問道。
“各路兵馬，正在往和林匯集的路上，此時汗遷開始西遷，會導致所有的兵馬出現混亂。而且，斡赤斤雖然已經出兵，但快兩個月了，距離和林最少還有一半路程。我覺得，路上肯定是出了什么問題。
因此，還應該多派出游騎，盡可能查探清楚其動靜。即使是西遷，不到最后時刻，也不應該輕易提起。”
蒙哥的話，博得了朝堂上大多數人的贊同，奧都剌合蠻想反對，卻一時之間還找不到更強有力的理由。
貴由對蒙哥一瞪，蒙哥卻避開了他的目光。
宮門之外，突然響起一聲大喊：“報！忽察王子有緊急軍情來報！”
朝堂之內頓時又響起一陣陣的竊竊私語，一個信使沖入朝堂，單膝跪下，雙手高捧一卷書信。
“是斡赤斤那邊有消息了嗎？”端坐著的乃馬真，急切地問道。
未等信使答話，貴由便走上前，直接拿起他手上的書信，打開一看。隨之便皺著眉頭把信件遞給了耶律楚材。
這信件竟然是漢文寫的，貴由有些狐疑地問道：“是忽察送來的？”他很清楚，自己的兒子別說漢文，連蒙古文都不認識。
信使點了點頭，說：“是忽察王子親手交給小人，說所有需要交代的東西都在這信里了。”
貴由只好又將狐疑的目光投向耶律楚材。
耶律楚材眼睛略掃一遍書信，臉露喜色，對乃馬真拱手說道：“大喜！忽察王子已經和斡赤斤簽訂了協議，并說服斡赤斤不再進兵和林！”
奧都剌合蠻湊過去，看了一眼信紙，不屑地哼了一聲：“這信是漢文寫的，莫不是你欺騙我等不懂，瞎扯一通來蒙我們的吧！”
耶律楚材抖了抖信件，環視朝堂，突然有些發呆。
窩闊臺汗去世之前，中書省本來有三位中書相公，除了自己以外，粘合重山已經在窩闊臺汗之前去世，同是畏兀兒人的鎮海卻因為得罪了奧都剌合蠻，而投奔闊端。如今朝堂之上，不僅只剩下自己一個光桿中書令，甚至想另外找出一個懂得漢文的人都沒有了。
耶律楚材只好把信件遞給自己的兒子耶律鑄，低著說道：“念給大家聽吧！”
“是！”耶律鑄接過信紙，看著乃馬真，等到她點了點頭，這才望向手中的信紙。開始念到：“臣忽察、姚樞奏稟合敦座下…”
耶律楚材皺了皺眉頭，這個姚樞他自然認識，原來在燕京行省牙老瓦赤手下為官，后掛職離去。自乃馬真掌權后，牙老瓦赤因為貪瀆逃至窩端處尋求庇護。現由劉敏獨自執掌燕京行省，一直在派人尋找姚樞而不得，卻沒想到他竟然跟隨了忽察。
“是我兒子忽察的？”貴由問道。
看到耶律鑄很肯定地點了點頭，貴由臉上立時出現得意之色。
耶律鑄繼續念到：“忽察王子歷經艱辛，以五百兵力牽制住斡赤斤數萬部卒，百戰千里，死傷過半…”
“忽察沒事吧？”貴由又突然又打斷了問道。
“應該沒事…”
“貴由，安靜，不得打斷！”乃馬真有些無奈地喝斥道。
“忽察王子與臣下，多番努力，與斡赤斤王爺達成如下協議：一、斡赤斤部下不再領兵向西，原地駐扎聽命；二、汗庭將歸還斡赤斤部兩萬民戶及和林的所有親眷；三、汗庭將冊封斡赤斤長孫塔察兒為其部之王；四、塔察兒將率領東道諸王，支持貴由為下一任蒙古國汗王。”