“回稟官家，此事官家早就吩咐過，臣等不敢怠慢。”知樞密院事徐處仁顯然早就和聶山、趙明誠商量好，當下就出班奏道，“首先，御營新軍各部應該統一編制、裝具、器械，還應該統一訓練、行軍、扎營、布陣的法度，務求御營各軍、各將、各部完全一致。”
“如何才可做到完全一致？”
“應該由樞密院和兵部制定編制法度、訓練法度、行軍法度、扎營法度、出戰法度，所有武進士出身的武官在得到差遣之前，必須要上述五法度，并且由樞密院負責考核，通過者才能任官。”
“說得好！”
趙桓連連點頭，對徐處仁所奏之方法非常滿意。
“官家稱贊，臣不敢獨當，聶尚書、趙侍郎和臣一塊反復商議了許久，才有了這點辦法。”徐處仁倒沒忘記為聶山、趙明誠表一下功。
不過徐處仁、聶山、趙明誠三人其實也不是原創，他們并不商量出了這么一條“標準化建軍”的方案，而是從隔壁趙楷那里抄了作業。
這套標準化的東西，在趙楷這一代人看來，根本就是天經地義的。所以趙楷的府兵軍制也是盡可能走標準化的路子，軍府系統內的折沖府，軍隊系統的各軍、將、部、隊的編制都是統一的。
不過裝具、器械卻沒條件統一——趙楷窮啊，得下面人自備許多裝具器械，當然沒辦法統一了，但他還是命人定了一個指導性的“裝具器械示范圖表”，讓下面的人參考。
至于訓練、行軍、扎營、布陣等事務，也都制定了統一的法度。
而這么一套標準化的規章法度，雖然被合稱為《府兵諸法度》，并沒有被趙楷藏著掖著只供府兵系統專用，而是下發給了下面的州府軍，以供他們作為整頓鄉軍的參考。
不過現在是“天有二趙”，有不少不知道能不能算貳臣（應該不能算，最多是一點五臣）的家伙在“二趙”之間跳槽，所以就有人把趙楷的樞密院發下去的《府兵諸法度》帶去了江東，獻給了金陵天子趙桓的樞密院。
徐處仁、聶山、趙明誠等人都懂得三人行必有我師的道理，而且還善于抄作業，因此就拿《府兵諸法度》來參考，也制定了一個《新軍諸法度》。
當然了，兩本“諸法度”除了標準化的思路差不多，步軍將的編制差不多，其它方面相差甚遠。
“還有什么好辦法，都一一說與朕聽。”趙桓來了興致，繼續發問。
“稟官家，”兵部尚書聶山接過話題，“除了統一法度之外，御營新軍還應該杜絕空額、占役、克扣等陋習，必須足餉、足糧、足額。而為了確保各將的官長不會貪污克扣，臣等三人以為，新軍各將的正、副將，都應該有武進士的出身，大部分的部將也應該是武進士的出身。
而行伍出身的武人，最多只能到部將。而且無論正將、副將、部將、準備將（部的副將）等職，都應該設有任期，定期輪換，才能避免養成勢力。
至于行伍出功賞的問題，臣等以為應該多賞錢財，謹慎授官......畢竟勇武不畏死就可以立功了，而當官可難多了。以功授官，實是取亂之道。”
此言一出，朝堂之上，立刻就是一片稱善。
當然要稱善了！
趙楷推行授田府兵，又搞軍功爵，制定《十二勛位制》，將土地和當官這兩件事和殺敵立功掛鉤，直接動了文人士大夫的奶酪。
而趙桓的金陵政權，實際上就是一個文士政權，上上下下都反對軍功爵啊！
趙桓在反對《軍功爵》的問題上，當然也是和群臣一致的——他要贊成《軍功爵》了，那幫文官還能支持他嗎？
要比軍功......趙楷應該當官家啊！
“以功授官，的確是取亂之道！”趙桓的語氣異常堅定，“朕寧愿從牙縫中省下錢財犒軍，也不能濫授官職，讓沒有真才實學的人當官！”
“官家圣明！”
趙桓的表態，立刻贏得了群臣的一致擁護。
趙桓顯得非常得意，頓了頓又問：“不知這次準備辦多少個將的新軍？”
兵部侍郎，留著老大一把胡子，看上去非常生猛的趙明誠出列道：“回稟官家，臣等商議之后，覺得這次可以募新兵二十萬，編成一百個將，每將的兵額都是兩千人，設正將一人、副將一人、部將兩人、準備將四人......其中正將、副將都兼領一部，實際上就是一將四部二十隊的編制。
而本次大比共取武進士403人，分給一百個將，差不多就是一將有四個進士，正好可以分任正將、副將和兩個部將。至于四百個準備將和兩千個隊正，則都用行伍出身的武人。”
原來行伍出身的新軍部將現在還是個畫餅！
趙桓又有些擔心了，“連部將都是進士啊......真的能行嗎？”
“官家，老拙覺得用進士當部將只有大才小用之嫌，絕對不用擔心他們不能勝任。”
東府大相公，春風得意的耿南仲站出來給趙桓喂定心丸吃了，他說：“現在訓練、行軍、扎營、布陣皆有法度可依，為將者只需要依照法度辦事，自可立于不敗。而依照法度辦事，正是進士之所長，當然足以勝任。至于激勵兵將死斗之法，在于重賞。重賞之下，必有勇夫。為將者，只需要秉持公心，賞罰分明就足夠了。”
趙桓思索了片刻，終于點了頭，“言之有理......那么，這二十軍新軍當中，又有多少是陸師，多少是水師呢？”
“官家，”知樞密院事徐處仁接過問題，回答道，“臣等反復思量，覺得朝廷遷居金陵，必須以水師為立國之本。所以二十軍新軍當中，應有半數為水軍，另有半數才是陸師。
水軍除了嚴選精練，還得打造各式戰船，要務求堅固迅猛，足以稱霸長江東海！”
“就該如此！”趙桓點頭贊同道，“朕將來要北伐中原，平賊滅寇，水軍尤其緊要，務必盡速成軍！”
“官家盡管放心，”徐處仁道，“江東及東南沿海之民素來善于造船、駕船，朝廷的水師新軍，一定會很快建成。”
趙桓道：“陸師也要抓緊！朕要北伐，也需要陸師......十萬陸師可夠用？”
“應該夠了......”徐處仁其實覺得不大夠，但是金陵朝廷的錢也不是大風吹來的，所以他頓了頓，又道：“陸師的人數雖然不多，但都是精壯之士，再配上好甲好兵（兵器），足以以一當十！唯一的不足之處，就是缺乏戰馬......不過用神臂弓配合長槍、刀斧，用好了也可以克制騎兵了。”
根據樞密院制定的“器械法度”，神臂弓將是十萬新軍陸師軍將最主要的武器——十萬陸師將會配備至少五萬張神臂弓！
而且所有的戰兵，包括神臂弓手、弓手、刀斧手、長槍手，都將身披重甲！
趙桓卻顯得非常滿意，連連點頭：“好好，兵務精，不務多......有了這十萬陸師、十萬水師，朕便能北伐中原，恢復我大宋北方故土了！”
這位金陵天子剛到江東的時候，倒不怎么說北伐中原的話。不過現在形勢漸漸穩定，金國和趙楷之間又打得熱鬧，看起來兩邊都沒有南征的余力，所以趙桓就開始把北伐中原掛在嘴邊了——得中原者得天下嘛！
自古南渡政權，都要高舉北伐的旗幟，否則就會和五代十國時那些南方政權一樣，淪為混吃等死的存在。
趙桓雖然不在乎混吃等死，但他必須要喊北伐的口號，以此凝聚人心。要不然......連混吃等死都不長久。
所以趙桓這段時日，又開始變得強硬起來了！
而且他還通過斬殺流賊、革除一些趙佶遺留下來的弊政、減免一些苛捐雜稅，以及剛剛結束的科舉大比，樹立了明君形象。
不過這個明君形象要長久維持還是挺困難的......就在趙桓拍板敲定了大辦水陸新軍之事后的次日，正在崇政殿內琢磨要不要設立兩新軍大提舉的差遣，分別負責水、陸新軍的招募和訓練事宜的趙桓，忽然得到了兩份淮西急報！
“官家，淮西急報！”
當時正在樞密院值班的同知樞密院事張所立即就入宮請見了。
“哦？”趙桓抬頭看著李綱舉薦給自己的這個京東（山東）大漢，“出了什么大事？”
“黃河可能決口了！”張所道，“由淮北注入淮河的幾條河流水位全都暴漲，而且河水所含的泥沙激增！”
“是嗎？”趙桓松了口氣，這事兒和自己沒有多大關系，讓老三去頭疼吧！
“還有......”張所說話有點大喘氣啊，“還有，汪伯彥急報，金人的十萬大軍沿穎河而來，水陸并進，已經在兩日前渡過了淮河......”
“什么？金，金人渡淮了？”趙桓這下可懵了，臉孔一下就垮了下來，惶恐地說，“這，這可如何是好？金人難道已經打敗趙楷了？金人現在已經打到了哪里？”