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十二月二十日，年節將至，靈泉宮，紫宸殿，趙楷登基之后的第一次大朝議，正在這里舉行。
趙楷的大宋因為是“重開”的，所以一直以來都有點草臺班子的意思，里里外外就這幾號人，都是一個人干幾個人的活兒，也沒時間聚在一起開大會。而且聚集起來人也不多，看著也沒有大朝會的樣子。
不過隨著陜西將門和洛陽士大夫的相繼投靠，趙楷的麾下總算也有了一點人才濟濟的樣子，可以舉行一場體面的大朝議了。
而且現在的確有不少大事要和底下的臣子們好好的商議一番。
頭一件大事兒當然是趙楷的長安朝廷要大舉東進和南下了！
陜西雖然有關河之固，但是現在的關中早就不是天府之國了！在安置了五路軍府，又將天策后軍府安置在長安附近后，陜西的“納糧之地”已經不足二百萬畝。即便努力經營，年入也就是二十萬余石麥子......這些收入正好用于補貼沿邊五路軍府的開支，根本連一斗麥子都入不了長安朝廷的府庫。
至于隔壁的河東，財入的情況同樣不容樂觀。
因為河東最富庶的汾河谷地剛剛被金賊蹂躪過，兩三年內都別指望什么田賦了。而且趙楷又把天策前軍、天策右軍、天策左軍等三個軍府擺在汾河谷地。還在河東西北角設置了府麟軍府，在河東的東部山區設了太行軍府。
這五個軍府現在已經有了接近七萬之數的軍戶——同為軍府，下轄的府兵戶數目卻是有多有寡的，天策九府的人最少，每府僅有萬余戶。河東二府較多，合計有約四萬戶。陜西五府的人數最多，再仔細清點之后，仍然有近十七萬戶！
十六個軍府相加，現在長安朝廷賬面上的府兵戶已經多達三十萬戶......總算在數量上不輸給金國和西賊了。
而根據各個軍府的統計，安置一戶府兵，平均要分田150畝并蔭田100畝，或給蔭田權400百畝——所謂蔭田就是和兵役掛鉤的免稅私田，可以整體專賣和繼承，但是新的田主必須承擔兵役。
總之，普通的土地一旦被登記成府兵蔭田，那就和兵役牢牢捆綁了！
而尚未分配土地的效用士，在入伍時都可以得到100畝的“蔭田權”（剛開始給200畝，現在已經減少了一半），以抵充部分軍餉。
而府兵本人，也可以選擇領取更多的“蔭田權”以抵充授田——就是不要職分地，并以一畝職分換三畝蔭田的標準，取得蔭田權。
如此安排的好處，是為了將愿意為國征戰的河東、陜西等處的豪強地主都納入府兵體系，而且還可以不必拿出官田充職分。
壞處則是陜西、河東這兩處“血稅之地”的田賦收入幾近于無......即便還有一些商稅（不包括鹽稅），用來維持地方官衙，補貼一下當地的軍府和駐軍也就花完了。
如果趙楷不東出，不僅剩下五個天策軍府的土地沒有著落，連朝廷的日常開支都會發生困難。另外，陜西五路軍府下轄的府兵戶太多，陜西根本沒有那么多的土地可以分給他們，所以必須得往外遷移一部分。
所以對趙楷言，根本就沒有什么“偏安”，也別想著憑借關河之險要好好“種幾年田”......要這么想就是在等死！
至于在陜西發展工商業，進化到資本主義......更是沒譜的事情！
宋朝的陜西根本就沒有發展工商業的土壤，工商業的基礎甚至還不如“窮堂”呢！
唐朝的長安城好歹是絲綢之路的起點！
而到了宋朝，絲綢之路已經改道了，大頭走海路，還剩下一點小買賣也得繞開西夏這匹惡狼，大多走北道直接去燕云了。
因此在整合好了陜西和河東的軍事力量之后，趙楷就得盡快打出去搶地盤了！
得趁著大家伙的熱乎勁兒沒過去，才能讓他們自帶干糧幫著打仗啊！
所以政事堂和樞密院在整個冬天，都在準備出兵打仗！
現在已經將最終的計劃擬定好了。
根據這份計劃，長安朝廷的兵力將要分成五路，一路入川；一路入荊州；一路東出至廣武山——開封府一線；一路留守河東；一路留守陜西。
其中入川、入荊州兩路預計要動員五萬府兵和兩萬民壯！
東出至廣武山——開封府一線至少要出動十萬大軍和三萬民壯！
其余的兵力則留守河東、陜西，不需要特別的動員，只要輪番服役即可。
而入川這一路的主帥是漢中王趙不試——漢中王入蜀，一聽就知道會成功啊！
入荊州的則是襄陽王趙叔向......趙楷前世里覺得《七俠五義》里面的襄陽王廷牛逼的，所以就把這個名號給了趙叔向，應該也能壯一下聲勢吧？
留守河東的還是代王趙植。
而在長安坐鎮的則是趙楷的十八弟趙榛，他剛剛封了個靈武王，應該會很靈的。
“兵將加上民壯要出動二十萬人......”朝議剛剛開始，趙楷就將出兵規模的問題拿出來討論了，“那么多人，糧餉支出一定很多吧？能夠承擔嗎？”
分了田的府兵自然有自帶部分干糧、騾馬和部分器械上番的義務！但是上番服役的時間是有限的，包括在途中的時間，一年最多就是120天。在這120天內，朝廷需要付出的費用是有限的，但是過了這個期限，就得花錢留人了。
另外，“費用有限”是在不開戰的情況下......戰事一起，那可就是花錢如流水了！
回答這個問題是總管財政支出的左丞相呂頤浩，他當即出列對趙楷道：“官家，南下四川、荊州是不花什么錢的。四川、荊湖北路的各個州府都有積蓄，而且他們又怎敢對抗漢中王、襄陽王所率領的天兵？
因此需要預備的就是東出的軍費，樞密院交給臣等的方略中，這十三萬人都要全額支出軍餉和雇役錢，還要預備犒賞......每個月需要準備價值三十萬貫的財貨備用，打上一年就需要三百六十萬貫！
另外，這十三萬人加上隨軍的牲口，每月消耗的糧草亦不是小數......光是米麥和豆餅，一個月就得準備七萬石，這還是運到廣武山大營的數目！”
“都有了嗎？”趙楷不想聽呂頤浩報流水賬，直接問起了結果。
“有了！”總管財政收入的蔡懋出列道，“好讓官家知道，本月初的時候，金陵大王給朝廷的300萬石漕米，都已經運抵了襄陽！
有了這300萬石米，東出的大軍至少可以在廣武山維持六個月！”
蔡懋說的金陵大王是指趙桓......趙桓沒有稱臣，但是卻給了300萬石米，所以趙楷也就沒有稱其為“賊”，而是用“金陵大王”的名號稱呼他。
“有了這6個月，皇叔祖和漢中王應該能平了四川、荊湖吧？”趙楷當即大笑，“四川一年可以交多少蜀錦和茶葉？荊湖一年又能交多少江漢米？夠咱們吃用嗎？”
說來真慘，趙楷這個重開的大宋真的“沒有錢”......銅錢奇缺啊！宋朝本就有銅錢短缺的問題，而工商業不發達的陜西、河東“缺錢”更嚴重！至于價值更高的黃金、白銀，缺得就更厲害了。
所以趙楷的朝廷只好用絹帛代替銅錢給下面的官員、兵士發餉放賞。現在長安市面上消費者大多都是背著一包絲綢在晃悠，買東西的時候就用絲綢支付，商家得拿尺子來量......
不過陜西、河東也不出產絲綢，所以絲綢這個“通貨”，現在也緊張的很！
趙楷派趙不試出兵四川，主要目的就是為了得到足夠多的蜀錦和茶葉——茶葉的價值不亞于蜀錦，那是用來和西蕃（吐蕃）部落交換馬匹的東西。而陜西和河東也不產茶......
至于荊湖之米，對于趙楷的朝廷而言就更要緊了——這是吃飯問題啊！
對于以陜西、河東、河南為統治中心的趙楷而言，他的糧食永遠是不夠的！
而獲取糧食的途徑只有荊湖！
倒不是四川這個天府之國沒有米，而是川米也得走長江入漢水再走白河運到南陽，然后再轉陸路運往洛陽或廣武山......在勢均力敵的南北大戰中，這條補給線，就是南軍的生命線！
因為東面的運河線隨時會被北軍放黃河水沖垮！
歷史上的端平入洛，就是因為后勤線被毀而遭遇慘敗......當然了，若是南軍有朱元璋那等摧枯拉朽，那北軍掘什么都沒有用！
一想到朱元璋，趙楷就把話題直接轉向了來年的新年號，他嗯咳一聲：“新年將至，新年號的事情，也必須要敲定了！朝中的儒臣替朕擬了幾個，朕都不大滿意，所以一直拖延至今。日前朕校閱三軍的時候，想到了一個年號，正合如今的形勢！
朕想以洪武為年號！洪者，大也，武者，兵強馬壯也！所以明年開始，就是大宋洪武年了！“
隋唐的府兵，加上朱元璋的洪武和重開大宋天......趙楷算是把能抄的作業都抄了......應該可以直搗黃龍、掃蕩草原了吧？