北庭一系將領與安西一系將領之間也算熟悉，而大多數時候北庭節度是由安西節度使兼任的。從政治及戰略重心方面來講，安西節度使也要比北庭節度使級別高一些，就像河西節度使要比安西節度使級別高一樣。
這中間雖然沒有明確的明文規定，但約定俗成的慣例不可輕視，雖然大家都是同級。但在眾人眼里，安西節度使調任河西便是升官，反之則是降級。
這就是李嗣業只能做北庭節度使的原因，他的戰功不及負責指揮戰役的高仙芝，就算有楊家的幫扶和獻上曳步舞的加持，也只能做到北庭主官的程度。當然獻舞這個事情還不能外傳，不然就會讓他人詬病靠跳舞上位。
周逸和臧希晏不清楚他獲取北庭節度使的途徑，只知道一場遠征小勃律的戰爭產生了兩個節度使。對于這場戰爭的艱難和重大意義他們不敢懷疑。
但是通常一場戰爭中只有指揮官的功勞足夠升遷節度使，有誰聽說過副指揮和部屬能升任到和總指揮同級別的？除非他在戰役中起到了決定勝敗的作用，或者與主將的功勛相當，否則這對主將和其他將領來說就很不公平。
兩人都不敢看輕這位新來的節度使，跟高仙芝一起升起來的人，怎么著都有兩把刷子。
李嗣業剛上任就巡視軍隊和城防，而不是鉆進節度使府邸體驗享受當官的滋味。他在巡視過程中發現了北庭軍的諸多問題，首先是軍餉的數額，瀚海軍基層兵卒的餉錢明顯低于安西軍的基層水準，以至于兵卒們經常開小差或干私活。
這種情況在守捉城中尤其嚴重，北庭軍下轄十個守捉城，軍餉的缺少催生了新的職業，守捉郎是對于跑出去接私活的兵卒們的雅稱。他們給商隊充當保鏢刀客，越過準噶爾盆地去偷游牧部落的羊和馬回來賣，敢做這種事情的人通常藝高人膽大。
守捉郎常年出外做生意，致使守捉城內的兵力通常只有滿員的一半。李嗣業認為這種情況必須根治，但他沒有大張旗鼓地提出嚴查。想要阻止守捉郎們私自外出，必須解決他們的生計問題，北庭都護府要從自己身上找原因，只有提高了他們的餉錢，兵卒們才能安下心來駐守。
再說守捉郎也不是人人能當的，能跑出去押鏢、打劫、偷羊的，都是北庭軍中能打能跑的百戰悍卒。
要想解決這個問題，必須知道北庭三軍軍餉的來源，他在都護府倉曹府庫中查閱了收入和支出的賬冊。問題不算太大，這中間肯定有挪用虧空，但還沒有到大動干戈撕破臉皮的地步。
兵卒們依靠軍屯農田來解決糧草，兵卒們的餉錢也半數靠發放谷物代替。兵卒們若想要換錢，還得要把家中的小米和小麥拿出來賣。瀚海軍屯田的規模遠勝龜茲軍，但經濟水平上要差龜茲軍半截。安西軍基層的兵卒多數都有私馬，北庭軍基層卻達不到這樣的水平，也從側面說明了北庭經濟的貧困。
絲綢之路的商道有一路從北庭境內通過，沿著天山北麓通過碎葉前往大食，在商道路途上弱于安西。但其境內高昌盛產葡萄，伊州和西洲還盛產甜瓜，這些都是安西四鎮不具備的。就算是在日后，原輪臺故地也逐漸發展為新疆的首府烏魯木齊，也充分說明了此地的資源充沛及地緣優勢。
李嗣業簡要分析了一下，北庭之所以經濟條件不如安西，就是因為征稅的方式不科學。安西四鎮的收入主要靠商稅和屯田，屯田只占一小部分，大部分的收入來自于四鎮以及沿途驛站的貨倉商稅。北庭的情況與安西完全不同，卻照搬安西的收稅辦法，當然水土不服。北庭的商稅收入主要來自庭州城，高昌，伊吾城的城門稅，但這三座城池相距并不算遠，頂多是三兩個驛的距離。商隊為了減少開支，也盡量只通過一座城，甚至不通過城池或利用本地人來逃脫交稅。
這當然不能怪歷屆北庭都護府，只怪大唐的賦稅條文中根本沒有商稅這一項，也沒有漢代被政府壟斷收入的鹽鐵專營。就連廣袤的中原地區，也只有大城市中由政府開辟的東西市收取一定的市稅，除此之外一切商業活動都不征稅。所以唐初期富可敵國的商人居多，如王元寶竇義之類不枚勝舉。
故庭州西洲伊州地廣人稀，租庸調不足以供養北庭都護府政府和軍隊，城門商稅又收得少，導致看上去欣欣向榮的北庭都護府卻顯得很窮。
李嗣業認為這種情況需要改變，但也不急于這么一時，他要先到安西一趟，把自己的班底和家眷安排好接過來。
當他來到庭州上任十天后，回鄉省親葬父的北庭副都護郭子儀也回到了庭州，這讓李嗣業充滿了飽含虛榮的驚喜。郭子儀現在竟然是自己的下屬，本來還認為升遷太慢低于高仙芝，太給穿越者丟臉，但現在感覺也不是那么憋屈了。
郭子儀來到都護府后院的正堂中，向新來的節度使報道，親兵燕小四領著人在堂外值守，見到來人后上前攔問，郭子儀落落大方地抱了個拳：“屬下郭子儀求見中丞。”
燕小四請對方稍等，立刻回到書房向李嗣業通報。
李嗣業聽罷之后，連忙包裹幞頭整理衣衫，重重地咳嗽了一聲說道：“請他進來。”
燕小四十分詫異，郭子儀不是一個小小的副都護嗎？到底有什么獨特之處，能讓中丞這樣慎重對待。
燕小四出去將郭子儀請了進來。李嗣業跪坐在案幾前，嘴角露出淡淡的笑容。
郭子儀躬身朝他叉手：“卑職高仙芝拜見李中丞。”
他笑著伸手邀請其就座：“郭都護請坐。”
郭子儀坐在了書房的側右方，抬起雙手叉手說話：“卑職聽聞中丞與高仙芝共同謀劃了遠征小勃律的行軍和補給，中丞對于長途奔襲戰術必然有獨到經驗，這正是卑職想與你學習的，同時也適用于我們瀚海軍的長途跋涉作戰。”
到底是郭子儀，見了面不是客套拉攏感情，而是學習的姿態來提高領導的好感。
這也讓李嗣業迅速找到了自己的定位，眼前這個人就算日后再高光再牛氣，眼下也只是區區一個副都護，他若是不知道此人日后的成就，還會像現在對其另眼相看嗎？當然不會，所以他還是覺得應該端正態度，就把他當做一個普通的將領來看待。
“郭都護過謙了，三人行必有我師，你我各有所長，相互交流學習即可。不過本官上任之初，了解到北庭軍的戰力并不弱，但軍餉是不是有些太低了，這會不會讓士卒們的士氣弱于安西軍。所以我決定在上任之初，先行解決北庭都護府財政收入的開源問題，軍中事務就請郭都護代管一陣。”
郭子儀頓了一頓，問道：“中丞要給北庭都護府增加財路？這可不太容易，庭州西州伊州三地地廣人稀，來往商旅多，定居人口少，連永業田都授不出去，租庸調收入自然不如中原富庶州。”
“再說，”他止住笑容說道：“依我之見，我瀚海，伊吾，天山三軍的軍餉并不低，兵卒餉錢雖然不及安西軍，但基本與河西赤水，大斗軍相持平，而且略勝劍南節度使治下兵卒的軍餉。再者，他們身為武夫，擔負的責任便是戍邊衛國，為圣人為大唐建功立業，餉錢夠活著即可，豈能為慕財利而忘本。”
李嗣業頗感奇怪，不是說條件越艱苦的地方，餉錢應該越高嗎，北庭雖然保留了一部分的府兵，但募兵已經占了很大的一部分，募兵的本質就是軍餉。再說不是所有人都像你郭子儀那樣高風亮節，忠義傳家。