李嗣業猜想，這么大的事情，商人們也要慎重考慮，遲遲不來是對的，等有人考慮好之后，自然要過來咨詢。
他揪著幞頭繼續等待，這樣又過了半個月，仍然無人前來。這可把他給愁壞了!眼下都護府內有不少人等著看他的笑話，事情若是辦砸了，不光他臉上無光，就連夫蒙靈察都要跟著顏面盡失。
做事的人總要承受各種風險，反而什么都不做的人，倒是可以樂悠悠地看著別人操勞倒霉。
太陽熾熱地照射在大院中，胥吏們戴著斗笠跪坐在案幾前，頭頂上的汗水往下滴瀝，時而抬起頭瞇起眼睛掃一眼太陽。
他們心底對李嗣業尤其抱怨，暗自嘲笑他異想天開，竟然想要把官府的驛站交給商販來修建，別看商販們對安西都護府崇敬有加，但實際上是敬而遠之，跟官府做生意是絕計不敢想，根本就缺乏最基本的信任。
都護府的手里握著殺人的刀，方面無論在權力，還是在解釋權上，都不對等。商販們如何敢來，他們就不怕都護府突然反悔，把驛站給收回嗎？
李嗣業焦躁地坐在房檐臺階下，鍑中的茶水還剩下一些殘湯，他把手中空了的杯盞扔到氈上，站起來朝胥吏們揮揮手：“今日就到這里吧，明天繼續在院里等待。”
胥吏們臉色陰沉站起來，各自把斗笠擋住臉，暗自嘀咕道：“明天還來，還等，就等個十來年都不會有人來！”
他們正準備把案幾、蒲團抬到屋里去，從門扇后面探出一個稍顯圓胖的臉，瞅見站在門柱左右的兩個兵卒，突然又把腦袋縮了回去。
李嗣業眼神迅疾，立刻朝著大門處喊道：“剛剛是誰？為什么不肯進門？”
兩個都護府的兵卒立刻出門，把在門外窺探的人“請”了進來，此人顯得很緊張，仿佛跟進了閻王殿似的，縮著脖子神情忐忑地來到了正堂臺階前。
李嗣業感覺有了一點兒希望，伸手對他招了招手問道：“我剛剛見你出現在門口，怎么又縮回去了？”
這人外穿葛布粗衣，貼身卻穿絲綢，頭頂上包著厚巾幞頭，有披肩垂到肩頭阻擋風沙，一看就是絲路上常跑的商人。他低聲試探著問道：“我聽說都護府在安西再建五十多座驛站，想讓我們這些商人出錢修，不是采用自愿募捐的形式，所以我特地過來看看。我…那個只是看看，你們不會強迫我做吧？“
“當然不會！”李嗣業尤為興奮，既然有人上門就說明此事對商人們還是有誘惑力的，但不知是出自哪方面的顧慮，才使得他們裹足不前。
“來，請坐。”李嗣業伸手邀請他在屋檐前的氈子上就座。
商販連連擺手，言稱不敢：“我不過一介商旅，豈敢與李將軍相對而坐，我還是在階下站著吧。”
“沒關系，今日在商言商，你既然是和安西都護府來談生意，那我們現在的關系就是平等的，只是合作伙伴，請先生上坐！”
李嗣業一個先生，把商販給叫得血氣上腦，激動得不得了：“豈敢，豈敢，我不過是一介小小商賈，哪敢當得起先生一詞。那個，我還是不坐了吧，先帝法度不可違背。”
他愣怔了一瞬，才想起唐高祖李淵曾經頒布過對商人限制的法令，規定商戶子弟不得做官，不得參與科舉，玄宗時期連長征健兒這類募兵，也被排除在外，也規定商賈不得與士人朝官并肩站立，也不可同案而食。他這個都護府官員一時沒有想到，但這商販卻記得牢牢的。
“好吧。”李嗣業也不再強求，從茶鍑出舀出一碗茶，遞給了對方：“來，商談之前先解解渴。”
他等著這商販說完，才緩緩開口道：“本將對絲綢之路上的中、南兩道，做過細致周密的調查，在商路上運營驛站，是絕對可以盈利的，只是長久以來，都護府對于驛站缺乏統一管理，才使得大量錢財流入到了驛長等私人的口袋里。前陣子不是才查出赤河驛的驛長，利用驛站的地利優勢，向過往商旅收取高額住宿費，十年之內，斂財八百多萬錢，算去他揮霍，還有賄賂上級的錢財，已經有一千五百多萬了。”
“我算了一下，即使按照普通價格招待商旅，一年的時間就能將修建驛站的錢財收回，剩下的兩年就完全是盈利。你看這生意可不可做？”
商販躬身叉手回道：“這個帳某也算過，知道有利可圖，只是某害怕的不是虧錢，而是血本無歸。”
“此話怎講？”
“我們這些商販能在安西商路上安全做生意，全憑都護府給罩著，自然愿意和都護府做生意，只是官與商不同，是要來回輪換的，萬一我們把驛站修建成，安西節度使換成了別人，若是矢口否認我們與都護府的條件，要在頭一年就要把驛站收回來，我們豈不是血本無歸？”
李嗣業沉默片刻，他確實是沒想到這一點。
由于商戶身份的低賤，他們在都護府面前確實如浮萍一般弱不禁風，都護府一旦開始薅羊毛，商人們幾乎沒有任何反抗的余地。
這商販望著李嗣業小聲地說道：“李將軍對我禮遇有加，我自然不能不把實情道出。恐怕不只是我，幾乎所有的商家都是這么想的，我們不敢跟朝廷做生意，就是因為這個，畢竟一朝天子一朝臣，新的節度使上位，很容易朝令夕改。”
這事情就很難解決了，他李嗣業就算再有擔當，也不能向商旅們保證，下一任節度使不會強行收回商販們修建的驛站。關鍵他是想保證，也沒人相信吶，誰敢相信不可控的將來。
李嗣業捏著下巴說道：“我在布告上的發布商戶運營時長是驛站建成后三年，你們覺得這三年內，這四鎮節度使會換嗎？”
商戶鄭重叉手稟道：”此事我們無從預測，也不敢冒這樣的風險。”
他又就著話題凝神問道：“你們認為節度使會換成誰？誰有這個可能登上四鎮節度使之位。”
“這個不敢說，也不好說。”
他從氈毯上站起，雙手交疊在小腹前挺胸抬頭說道：“這有什么不敢說的，你們作為商人，長期走絲綢驛道，要眼觀六路耳聽八方，豈能對都護府的未來動向沒有自己的預測。你大膽地說出來，本官不會怪罪。”
商戶看了一眼左右，見無人在側偷聽，才大著膽子說道：“如果四鎮節度使將來有變動，朝廷不從其他地方調派的話，四鎮節度使將來非夫蒙靈察莫屬。”
商人們的政治嗅覺果然靈敏，竟然猜得八九不離十，這無疑也讓他看到了一線生機。李嗣業沉思片刻，點點頭說道：“如果我重新張貼發布公告，公告上不但蓋安西都護府的公文印，同時也蓋節度使田仁琬和副都護夫蒙靈察兩人的印信，但凡有意來龜茲商談承包事宜的，都可揭下公告當做憑證，與我們來談驛站的生意。依你之見，能不能取信你們這些商人？”
商戶聞言，鄭重叉手說道：“當然可以！只要節度使和夫蒙都護能展示決心，表明他們全力支持商戶建驛站，我們自然敢承擔這風險。”
“你先退下等待，我這就去找夫蒙都護。”
片刻之后，李嗣業站在夫蒙靈察的書房內，雙手叉手躬身稟報。
夫蒙都護抬起頭，揪著胡須思慮道：“你說商人們害怕都護府朝令夕改，怕他們投入的錢打了水漂。”
“確實是這樣，他們擔心安西發生權力交替后，新任節度使推翻前任的舉措，所以遲遲不敢前來揭榜。”
“這個確實挺難啊，這個無法保證。”夫蒙靈察搖頭笑了笑，問他：“你想出什么好辦法了嗎？”
“有倒是有？”
“嗯？”夫蒙靈察吃驚地抬起頭：“說。”
“安西都護府重新出示一張公告，上面不但要有都護府的公文大印，還必須要有田中丞和您的印信蓋章，這樣一來，便可解天下商戶的疑心。”
“呵，要我的大印蓋…”他突然似笑非笑地抬起頭來，問：“這是什么意思？蓋我一個副都護的印，就能解他們擔憂？難不成我有…”
“沒錯，”李嗣業雙手并握叉在胸前，聲音低沉而又篤定：“商販們在磧西行商，對都護府的形勢動向自然有敏銳的預估，他們相信自己的判斷，只要你蓋上了自己的大印，他們就等于得到了下一任節度使的信誓憑證。”