猛然間聽到老朱說出要拆分錦衣衛的話,而且還是李節提出來的,這讓蔣瓛也明顯的愣了一下,隨即臉上的表情糾結了片刻,這才開口問道:“不知陛下打算如何拆分錦衣衛?”
“按照李節的想法,是要將錦衣衛一分為二,一部分負責國內,一部分負責境外,你覺得怎么樣?”老朱再次笑吟吟的開口問道。
“一分為二?”只見蔣瓛聞言也露出沉思的神色。
站在旁邊的朱楨這時也饒有興趣的打量著這位錦衣衛都指揮使,朱楨身為親王,與錦衣衛其實是很少打交道的,畢竟老朱早有命令,錦衣衛是不能監視皇族的,所以別人怕錦衣衛,但朱楨這些親王卻對錦衣衛不怎么感冒,當然他們一般也不愿意招惹錦衣衛,畢竟對方是他們父親的親兵,招惹錦衣衛其實就是觸動老朱的顏面。
李節這時卻面色平靜的看著蔣瓛,似乎一點也不著急。只見蔣瓛沉思了好一會兒,最后猛然抬頭道:“啟稟陛下,臣以為錦衣衛不能一分為二,而是要一分為三!”
“什么?”老朱聽到這里也露出愕然的表情,朱楨更是震驚的張大嘴巴,李節只是要把錦衣衛一分為二,結果蔣瓛倒好,竟然提議一分為三,這是嫌自己手中的權力太大嗎?
李節這時也有些意外,不過隨即沉思了片刻也露出了然的神色,畢竟他和蔣瓛是朋友,兩人私下里也經常有一些交流,雖然蔣瓛今天的話讓他有些意外,但略一思量也就明白了他的意思。
“什么叫一分為三,你難道還有什么不同的見解?”老朱在驚愕過后也露出凝重的表情問道。
“陛下,臣接管錦衣衛后,也一直在研究著錦衣衛的權力與職責,也早就感覺錦衣衛的職權過重,所以從那時起,臣就開始考慮是不是可以將錦衣衛的職權拆分,而經過這些年的思考,臣覺得可以將錦衣衛的職權分成三份!”
只見蔣瓛說到這里頓了一下接著又道:“駙馬說將錦衣衛拆分成兩份,分別負責國內與境外,臣以為還必須增加了一個專門監督文武百官的機構!”
蔣瓛的話一出口,老朱與李節等人也都愣了一下,事實上蔣瓛這話可以說相當露骨,錦衣衛設立的最初目的,其實就是為了監督百官而用,比如有些官員在家里與妻妾打牌,丟了一張什么牌老朱都知道。
不過自從李善長等人死后,老朱已經開始削減錦衣衛的權力,對百官的監督也放松下來,畢竟老朱也想緩和一下自己與官員之間的關系,為將來朱標登基做一些準備,所以這幾年錦衣衛監督官員的職責也放松了許多。
“監督百官有都察院去做就行了,你們還有必要再插手嗎?”只見老朱沉思了片刻這才再次開口道。
洪武十五年,老朱將御史臺改為都察院,分別由左、右都御史掌管,另外全國還分設十三道監察御史,巡按州縣,專事官吏的考察、舉劾,都察院不僅可以對審判機關進行監督,還擁有“大事奏裁、小事立斷”的權利,是大明的最高監察機關。
“啟稟陛下,臣以為只靠都察院遠遠不夠,否則當初也就不需要我們錦衣衛監督百官了,所以臣以為可以將錦衣衛分出一部分,專司暗中監督百官,與都察院一明一暗,自然對百官的情況了如指掌!”蔣瓛說到這里時,臉上也露出緊張的神色。
要知道蔣瓛只是錦衣衛,按規矩來說是不能干政的,他們只是老朱的親兵,以前也被嚴禁對朝政發表任何看法,可是現在蔣瓛的話卻已經越過了這條錢。
不過蔣瓛的話也不能說有錯,都察院雖然在一定程度上可以監督百官,但它起到的作用卻十分有限,要知道明朝可是歷史上貪污受賄最為嚴重的朝代之一,所以監察院顯然沒有起到它應有的作用。
之所以造成這種情況,主要還是都察院依然屬于文官系統中的一部分,雖然都察院的職權看似直接向皇帝負責,但其實依然受到文官系統的牽制,后來也慢慢的被整個文官系統滲透,最后變成了以官員監督官員,就像自己監督自己一樣,能起到作用才是怪事。
相比之下,錦衣衛卻是獨立于官員系統之外,甚至表面上看,錦衣衛好像是屬于武將,但其實也不同于軍隊,錦衣衛可以說是個徹頭徹尾的特務機構,完全受皇帝自身的管轄,無論是文官還是武將,都很難將手伸到錦衣衛之中。
如此一來,錦衣衛也就不會受到任何的鉗制,監督官員的效率自然也就更高,所以之前老朱才會啟用錦衣衛監督百官,而且收到的效果的確比都察院強多了,這也是為什么錦衣衛受百官排斥,甚至連歷史上的名聲都不太好的主要原因之一。
老朱比任何人都清楚上面這些,所以他在聽完蔣瓛的建議后,整個人也露出沉思的神色,似乎一時間有點拿捏不定,畢竟之前他已經削減了錦衣衛的監督百官的職權,如果這次將錦衣衛單獨拆分出一個監督百官的機構,這恐怕又會引發一番非議。
老朱拿不定主意,最后也把目光投向了李節和朱楨兩人,只見他的目光在兩人身上來回轉動了幾次,最后還是定在李節身上問道:“你覺得此事如何?”
看到老朱不問自己這個親兒子,反而問李節這個孫女婿,朱楨也感覺心里有點不是滋味,但想到李節的本事,他不服也不行,所以這時也扭頭看向李節,看他怎么回答?
只見李節這時也露出猶豫的神色,過了片刻這才上前一步道:“臣以為蔣指揮使的建議可行!”
“說出你的理由!”老朱似乎并不意外,當即再次問道。
“都察院的職權雖大,但卻只憑十三道都察御史,根本無法監管全國的官員,相比之下,錦衣衛的效率更高,也更全面,到時可以讓他們分工合作,錦衣衛舉證,都察御史審理,必將可以更大程度上防止官員違法!”李節開口解釋道。