張和輕取山陽，射陽縣也不戰而降，唯有盱眙太守馮滿強征城內五千青壯，與四千郡兵一同據城死守。
左軍軍帥卜僧念率正軍一萬、輜重民夫隨軍工匠八千，號稱三萬大軍抵達盱眙，便行圍三闕一之策，將東、西、北三面圍住，只留南門給齊軍逃命。
圍城必闕的道理，攻城的卜僧念明白，守城的馮滿也清楚，但知道是怎么回事，卻并不代表他能拿得出對策。
如果卜僧念將盱眙團團圍住四面攻打，守城軍士見逃跑無望，極有可能抱著魚死網破的想法拼命抵抗，即便韓家軍最終攻下盱眙，他們的損失也肯定不會小。
但如果留下一條生路，城內守卒在有路可逃的情況下，斗志很快就會瓦解，自然也做不到拼命抵抗。
這條計策就是個陽謀，它利用了人性里強烈的求生欲望，明知這條“生路”有可能是“死路”，但還是抱著僥幸心理要踏上去。
事實再次證明了這一點。
卜僧念圍三闕一，在抵達盱眙三日之后發起攻城，城上敵軍稍作抵抗便棄械而逃，卻在城南三里外遭遇伏兵，只逃脫了寥寥數十人。
盱眙府城既下，所轄考城、盱眙、陽城、直瀆四縣望風而降，與盱眙毗鄰的沛郡（今安徽天長）被盱眙、秦郡、廣陵三面包圍，卜僧念一封勸降書信送到，沛郡太守涂廣即獻城歸順。
太建元年二月初，淮水以南淮州諸郡，悉數落入韓軍手中。
二月初七，韓端和嚴友元在巡視過新得鹽城諸郡之后，率三千親衛部曲抵達山陽。
經過一系列的安民措施，山陽縣重新煥發出了生機，城內店鋪重新開始營業，小商小販們又走上了街頭，而在鄉下，百姓們也在新任官吏的帶領下開始準備春耕。
山陽渡頭上，張和等人早已等候多時，見韓端從船上下來，便立即上前拱手相迎：“麾下張和見過郎主。”
其余諸將以及山陽郡新任郡守、郡丞、郡尉等大小官吏也上前行禮，韓端團團作了一揖，高聲笑道：“韓端有禮，諸位辛苦了！”
嚴友元呵呵笑道：“如今糧帛充足，百姓歸心，各郡縣官吏只需按部就班便可穩定地方，倒是郎主親覽萬機，勞心日昃，以利萬民，實乃我等之福，百姓之福！”
“好了…”韓端笑瞇瞇地一揮手，心里卻頗為受用，“隨從眾多，我就不進城了。濟之，先去你的大帳，山陽郡守、郡丞、郡尉一同去，我還有事要問你們。”
軍營建在城左兩里，雖然只是臨時營地，但也建得非常堅固。
周圍木墻由兩排樹干組成，一排長一排短，長樹干緊密排列在外，短樹干則排在內側，然后在兩排樹干之間架上兩層木板，上層供士卒巡邏放哨，下層可放置武器、臨時休息，樹干高出來的部分則可以作為女墻。
木墻每隔五十步一架床弩，兩百步一個望樓，墻外還有鹿角砦、荊棘刺，這樣嚴密的防守，敵軍無論強攻還是偷襲，付出的代價都不可能輕松。
韓端走進營來四處查看了一遍，然后才來到中軍大帳，屏退左右之后，帳中便只剩下寥寥十來人。
“品期，你先說說山陽如今的情形。”韓端在主位上坐下，先對新任山陽守羅德說道。
羅德拱手回道：“郎主，如今山陽已基本穩定，百姓都已回到家中，接下來便是準備農具和種子春耕。”
“具體戶口還沒統計完全，不過就現在報上來的人口已經遠超先前官府籍冊所錄，新增人口如何錄入，田地如何分配，這些還要請郎主示下。”
陳、齊、周三國之中，人口數量當以齊國為第一，按史書記載，南北朝末期，齊國在籍人口便達到了兩千萬，而同時期的陳國為兩百四十萬，周國為九百萬。
這還沒有算依附于世家門閥的浮客、部曲、奴婢、客女以及官戶、匠戶、樂戶、佃農等大量未納入戶口統計的人口，如果全部算上，輕輕松松再多出來幾百萬。
山陽的人口遠超官府籍冊，其一便是清查出來的隱戶，其二便是南歸的宮人、奴婢、工匠、罪人以及其家眷。
去歲十二月初十，齊武成帝薨逝，十五日，后主高緯下令大赦天下，罷除各地百工、密諜，遣散各處宮人，赦免歷年來擄掠及發配的奴婢，以及受家人牽連而獲罪發配的罪人，放他們各歸家鄉。
韓端剛得到這個消息之時，也是大為驚訝，高諱如此做法，難道就不怕引起國內動蕩？
要知道這些工匠、奴婢、仆役，可都是掌控在權貴手上的，如今讓他們將吃進嘴里的肉再吐出來，他們怎么可能會心甘情愿？
或者說，高諱已經預料到了齊國已經即將亡國，想要讓臣民們記住最后一位國主的仁慈和恩德？
高諱如此做的原因對韓端來說無關緊要，他只知道淮南人口多了，對他來說是一件大好事。
人口代表著生產力，也代表著兵源和錢帛，時下三國人口加起來才幾千萬，即使是淮南魚米之鄉，也有很多土地無人耕種。
也正是因為這個原因，韓端才沒有下令立即對新得郡縣那些地主痛下殺手，只要老老實實交稅，就可以不沒收他們的土地田莊。
當然這只是暫時的策略，一旦國家穩定下來，人口增長之后，他就要想辦法控制土地兼并，即使采取強制手段也在所不惜。
對于山陽郡守羅德提出的問題，韓端和嚴友元也是有過商討，并且拿出了一套可行的辦法，因此羅德一問，韓端便道：“新增人口錄入黃籍，由官府提供無主之地租種，租稅暫定為四成。”
“租種滿五年后，所耕作的土地歸其所有，賦稅降為三成。”
“另外，可大力鼓勵百姓開墾荒地，凡開墾出來的荒地種滿五年者，耕地仍然歸其所有，賦稅也是三成，但僅限一丁二十畝，半丁及女丁十畝。”
“相應的文書正在起草，不日就會下發到各郡縣，不過你可以先將消息散發出去，讓百姓多開墾一些荒地出來。”
山陽就在運河邊上，灌渠四通八達，雖然有些已經堵塞，但只要一經疏通，周圍的土地就能成為良田。