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第3024章 一直未能解決掉的行政區劃分帶來的弊端

熊貓書庫    大唐第一世家
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  李世民目光直勾勾地看著這位賢婿,突然抬起了手。

  「賢婿,你且稍待,趙昆,速去傳馬愛卿過來。」

  趙昆凜然遵命,正要有所動作,就聽到了屋外傳來的腳步聲,然后就看到了那馬周步入屋內。

  「馬愛卿你來得正好,快快過來,朕正好有事想要尋卿,不想卿卻已至。」

  馬周滿臉錯愕地看了一眼那滿案幾的殘羹剩酒,看到陛下與程三郎翁婿二人那紅得快趕上猴子屁股的臉,不禁心中一梗。

  但是,一想到自己前來的要事,馬周還是控制住了情緒,朝著程三郎微一頷首之后,向著李世民恭敬一禮言道。

  「陛下,臣這幾日思量許久,覺得除了這遼東州都督府之外。

  其余諸地,怕是還要需要設立都督府,屯兵以治,不然,若是反復起來…」

  「哈哈,愛卿真是辛苦了,這個時候,還過來向朕獻策,不過愛卿你先且住,聽一聽我愛婿治高句麗舊土之良策。」

  馬周聽得此言,滿臉錯愕地朝著程三郎看了過去,又看了一眼陛下。

  「這么說起來,小程太保已然有了對策不成?」

  「呵呵,馬相這話說的,程某這只能說是個人的淺見而已。

  能不能利于我大唐治理這高句麗舊土,這還得看我丈人,還有像馬相你這樣的能吏來斷定。」

  程三郎話說得相當的漂亮,畢竟這個時候,若是此策能夠推行開來,自己也能夠輕松地早日交卸掉差事,溜達回到洛陽,當好一個顧家的男人。

  面對著馬周的目光,程三郎干脆拿起了筷子,在那案幾上點了起來。

  「馬相請看,這里是遼東都督府,如今遼東都督府所轄的城鎮,還有土地。

  足足等于是我大唐內地的五到七州之地那般大,就是人口少了點。」

  「另外,更北邊的地方,地界都還尚未明確…」

  程三郎剛剛既然已經被老丈人給勾起了靈感,開始一發不可收拾。

  想想后世最為成熟的地方官吏制度,還是以明清時期為最,畢竟官吏體系的建全,讓官員們能夠各司其職,分工明確。

  再加上,省、州、縣、鄉、村,這樣的五級行政級別劃分更加的合理和優秀。

  而大唐現如今的行政級別劃分實在是太躁了點,只有州、縣、鄉、村、而都督府這種,主要是用來進行軍管或者是半軍管治理地方。

  就單單說州這一級別,大唐的州刺史是三品,主掌一州之軍政大權。

  貞觀十三年時,全國上下一級的行政區,州多大三百五十八個,而二級行政區縣則僅有一百五十一個。

  這導致朝廷直接管理的一級行政區實在是太多,而每個州下轄的轄區內縣又太少。

  只不過,老丈人應該也是意識到了這個問題的弊端,同時為了方便管理。

  所以汲取了那漢朝的監察區模式,同時為了避免監察區再度演變成為行政區。

  從而迅速崛起,脫離朝廷的管控,再度上演漢末時代出現的亂世。

  因為將全國劃分為十道,之后又增至十五道。

  由朝廷派遣監察官員不定期前往多事地區監察。如此一來,更加的利于朝廷對于地方上的控制。

  只不過隨著監察官員從臨時派遣制度逐漸轉為常職之后。那么監察區向行政區的轉化便再度開始出現。

  而這,就是安史之亂發生的一把干柴。再加上還有一個很大的問題,那就是大唐很喜歡建設立大規模的軍事重鎮。

或者說,由于大唐疆域遼闊,而且在這個時代,通訊不便,為了應對大唐那漫長的邊境線上的各種  沖突。

  大唐王朝不得不在邊鏡地區設立大規模的軍事重鎮,而正是因為軍事重鎮的形容,節度使這種令大唐王朝崩分瓦解的玩意就順勢誕生。

  而且隨著大唐井田制度的崩壞,府兵制度已經無法繼續維持,只能轉為募兵制度后。

  在這種情況下,大唐將士們的升遷。乃至身家性命可以說都全部掌握在那些節度使手上。

  導致了唯知其將之恩威,而不知有天子的惡果。結果嘛,節度使自然也就變成了拉起山頭的土霸王。

  再加上邊境地區駐軍增多,后勤供應難度開始加大,朝廷不得不將防區的財政大權交給駐軍將領。

  如此一來,既有兵權,又有財權的節度使還需要搭理這個朝廷嗎?

  老子已經是土皇帝,憑啥還樂意聽你中央嘰歪,如果你中央勢大,興許這些軍鎮還不敢嘰歪。

  可一旦中央虛弱,呵呵,沒有安史之亂,肯定也還會有之亂。

  程三郎雖然沒有辦法把后世大唐王朝所發生的事拿出來嘰歪。

  畢竟現如今的大唐,早就已經跟歷史上的那個大唐已經變得不一樣。

  首先就是現如今大唐王朝的交通,與歷史上的那個大唐的交通簡直不可同日而語。

  再者,歷史上那個大唐,可是被那高原雄主松贊干布搞出來的強盛吐蕃給弄得相當的難受。

  甚至最后還被吐蕃直接奪走了河西走廊,這等恥辱,簡直令人吐血。

  可是現如今呢?吐蕃高原雄主還有他親兒子已經升天,象雄國還有那后藏王國對那吐蕃虎視眈眈。

  反正現在如今高原之上,散沙一般,再加上程三郎之前跟那任雅相暗戳戳地反復商議之后。

  那就是順水推舟地給他們上眼藥,象雄國與后藏喜歡苯教,就由著他們奉苯教為國教。

  而吐蕃之前松贊干布要搞事情,削弱苯教,扶持佛教,自然,通過各種暗中的手段,最終現如今吐蕃奉佛教為國教。

  結果嘛,反正吐蕃不敢說信了佛有多好過,反正光是宗教之爭,就足以讓三國互為仇寇。

  總而言之,反正現如今的大唐與歷史上的大唐已經變得很不一樣。再加上程三郎也知曉了歷史上大唐行政區劃分所帶來的弊端。

  所以就推出了行省,將大唐的行政區劃分,再添加上一層。

  行省,肯定不能像道那樣大,例如遼東州都督府,單獨劃成一個省就解決很多的后續問題。

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