“嘩嘩”
清晨的第一縷陽光下，一群辛勤的漢軍士兵，把一盆盆涼水潑在昌黎縣那條從北到南貫穿全城的主街上，清洗著昨夜的屠戮殘留下的血污，好讓一會兒朝廷官員的入城式顯得體面一些。
辰時初刻，劉備和李素并轡而行、李素略微落后一個馬頭的距離，內穿鐵甲、外穿官員袍服，在五百名白馬騎兵的簇擁下，施施然從北門而入。
昌黎縣的攻克，意義還是非常重大的，因為這里是遼東屬國的治所，直到這一刻，劉備這個“遼東相”和李素這個“遼東長史”，才算是名正言順地正式到任了。
之前那些辛苦的日子，都只能算“上任途中的波折”。
這種亂世，朝廷給的官不好做啊。
凡是一次性升遷幅度比較大的，往往都是地盤在反賊手上，給你個虛有其表的大義名分，要你自己把地盤打回來——比如孫堅也是如此。朝廷從別部司馬/議郎那種六百石的小官直接提拔孫堅當長沙太守，那就意味著長沙郡是要他自己從反賊區星手里打下來才行。
劉備策馬來到城中最大的那座官衙，看著破敗的建筑，心神頗為激蕩。
這房子被難峭王和難樓叔侄禍害得不輕，但好歹是朝廷派出一方牧守的權力象征。
“太破敗了，我等既然光復朝廷州郡，也當略為修整一番。”走進官衙正門、左右打量一番后，劉備如是自言自語。
“大哥，我等才光復昌黎，旁邊的徒河縣都還在賊軍手中呢。而且今年大饑、民生凋敝，如何是說這些的時候。”關羽在劉備身邊，忍不住直來直去地勸諫，他也是習慣了兄弟間有話就說。
劉備釋然一笑：“云長莫非以為我是貪圖逸樂？就算府內居室樸素一些，也是無妨的，關鍵是門面要堂皇。我不是為了住得舒服，是急需振奮遼東人心，讓百姓看到朝廷的新氣象。人心浮動之時，就更需要朝廷的臉面。”
這么一解釋，關羽、趙云這些勤儉派的，都不好說什么了。
另一邊的李素，倒是難得在這種問題上贊同了劉備：“這事兒我也支持，大災之年，用民有度，反而比完全與民休息更好，咱可以以工代賑嘛。
至于徒河縣尚未收復，那倒是小事一樁。這幾日，云長子龍先把周邊沒叛軍盤踞的諸縣安定了，過陣子我去翼德營中，讓翼德把徒河縣團團圍死。
射書入城勸降，有九成把握可以不戰而收服——那里只有四五千人馬，見了難樓、閻柔首級，不會有信心抵抗的。”
劉備本來只是覺得勝利略有小成，要裝點一下面子，聽李素居然可以為他找到正當性，也是心中竊喜：“哦？伯雅倒是每每有高論，愿聞其詳。這‘以工代賑’是個什么法子？”
不光劉備，關羽趙云，甚至魯肅，都豎起耳朵，想聽聽有何高論。
以工代賑之法，最晚到唐宋的時候就已經有了，蘇東坡做地方官時就用得很溜。那是因為宋朝商業發達、當時的人有一定的經濟學常識萌芽。
不過漢朝還是太重農抑商，所以如今的人肯定聽都沒聽說過。
李素便娓娓道來：“如今已是三月末，而隨著我軍光復失地，饑民流民還在源源不斷歸附。四月份來投的，讓子敬收編之后，好歹還能墾田種些豆類、蔬菜。
可如果五月份、甚至更晚還有流民需要安置呢？那時候定然已經誤了農時，這時候就要吸收饑民中的精壯充軍、以糧餉養兵消弭亂源。
而那些不足以當兵的，就只有以官府組織的工役，讓饑民服役賺取口糧。不勞者不得食么，這樣至少比直接無償賑災容易管理些，還能防止不患寡而患不均、使先來的勞作交租的百姓不至于心中不平、也想荒廢田畝混入受賑的人群。”
這是很簡單的道理，但劉備和魯肅聽了之后，卻如聞神機妙計，一時驚為天人。
魯肅失神地喃喃自語：“以工代賑…沒想到讓百姓勞作、發給口糧，還有如此的妙用。這些日子確實已經為越來越多的流民難以管理，深感頭疼。
有些饑民是二月份來的，有些是三月份來的，但發給土地和口糧時，人多事雜、做賬難以精細。往往算不明白每一戶饑民究竟已經領了多少天口糧，到秋收后統一加倍收租償還，又怕掛一漏萬。
所以只能是每個月的分一組，不管二月幾號來的，都算他們領了二月份一整個月的口糧。這樣官府記賬才方便些。然后那些二月初來的就心中得意，二月底才來的便多有不平。
有了伯雅此法，將來四月份來的饑民，一律算五月初一才開始官發口糧，四月要吃幾天就做幾天工，做一天發一天當面結清，也免了稅吏忙不過來。”
一旁的關羽沒有做過內政，不理解魯肅的痛苦，他只是本性節儉，忍不住問：“那這以工代賑，就是給修府修衙？修復城墻？雖然民力廉價，是不是太浪費了…”
李素笑道：“這只是一時的嘛，修府邸能花掉千把人就不錯了。多出來的人力，在這遼東之地，當然是興修水利了。子敬也實踐過了，這遼東之地實則水源充沛，連種植稻米都可以，畝產高于麥、黍。只是種稻需要的灌溉極多，必須多修水利。等農閑時節，這以工代賑就可以修挖灌渠為主。”
聽李素想得那么周到，劉備不由捻須得意：“一直以伯雅多奇計，沒想到在治民理政方面，竟也不輸子敬。當真是良平儀秦之才外，還得加上蕭何了。”
李素：“兄過獎了，偶有一得罷了。”
劉備得意笑道：“諸將之中，如今就我與伯雅封侯，伯雅你這侯府也一直沒建，我看就在城中挑座大宅，讓民夫好好修繕一番。”
漢朝官員住的房子，可不是隨隨便便就能稱“府”的，高級官員“開府”是個非常大的排場，要朝廷特許。
不過，作為列侯，是可以有府的，只不過沒有開府視事的班底機構，純粹就是拿來住。
之前把甄家、糜家那些超級富豪的家稱為“府”，不過是俗稱，嚴格來說是不合禮法的。
李素下意識想說“這昌黎縣也住不久，等收復了襄平說不定還要搬過去”來婉拒。
但仔細一想，襄平也不一定住得久，靈帝駕崩前最后的布局還不好說，劉備盛意拳拳，就答應了吧。
這也符合李素一貫以來“貪財、求田問舍”的人設嘛，既然用了陳平的人設，生活簡樸豈非讓主君反而不敢充分信任你。
“那就謝兄美意了。”李素坦然受之。
劉備拍拍他肩膀：“伯雅，打下襄平之后，咱也算為大漢鎮守一方邊陲、懾服四夷的諸侯了，這兩年東奔西跑，素知你是個好華服雅食、豪宅美婢的。是時候略享太平了，不要苦了自己。”
李素心中閃過一絲隱憂：莫非劉備已經被眼前的小勝所迷，產生了暫時滿足于當“遼東王”的懈怠么？
不過也對，漢靈帝沒駕崩，朝廷威望也沒徹底掃地，這個節骨眼上，反而是真正絕對忠于朝廷的人，才會產生小富即安的滿足感吧。
畢竟之前頭頂上一直有劉虞、公孫瓚壓著，劉備始終是在給人打工。
而遼東險遠，跟遼西隔了四百里的無人區，所以盡管這里隸屬于幽州，多年來的漢朝政治實踐卻是由遼東太守一言堂說了算，幽州牧/幽州刺史也就大是大非的問題過問一下，其他根本不管。
所以，遼東太守也算是上面無人制約的、實際掌控了三分之一個幽州面積的封疆大吏了。
要是不滿足于暫時當“遼東王”，那才不正常，除非是早早就有不臣之心了。
李素知道這事兒必須要想辦法慢慢勸，不好說得太直接，否則豈不成了教唆一個大漢忠臣對朝廷起異心？
“先讓玄德兄過兩個月好日子緩口氣吧，等攻下襄平，再找個機會委婉勸勸。就算不能說服他有更大的野心，大不了暫時用‘天下還未太平，張舉張純惹出來的賊亂也未徹底平息’，鼓舞他振作，配合友軍越境擊賊。”
李素琢磨了一番后，腦中便存了這么一個腹稿。
或許有人會奇怪：要是等襄平都攻下了，張純都授首了，還怎么借口舉純之亂沒有徹底平定呢？
李素也覺得這個問題比較為難，搜腸刮肚想了很久，大致找到了幾個模棱兩可勉強可用的借口：
首先，鮮卑烏蘇部的烏蘇，之前配合張舉突圍時當了棄子誘餌，往南竄入了青州，以泰山郡為根據地，禍害青、冀，還把青州黃巾軍給點燃了，尤其是在山東半島上禍害了不少地方。
如果劉備將來貪圖逸樂，倒是可以勸說劉備“善始善終”，向劉虞請命幫友軍擊賊。
劉虞作為州牧，本來就是有假節鉞、越境追殺叛軍的權力的，所以可以下這個令。
歷史上后來的遼東太守公孫度，也是從遼東半島渡過狹窄的渤海海峽，到東萊擊破過青州黃巾。公孫度還因此占領過東萊郡好多年。
大不了就勸說劉備以此為戒，防止劉備暫時覺得大功告成而沉迷享樂。
如果烏蘇和東萊的青州黃巾軍還不夠，那就拿遼東周邊玄菟郡、樂浪郡被高句麗侵擾的地盤作為眼藥，給劉備找點事做，提醒他忘戰必危。
玄菟郡郡治高句驪縣（今沈陽，前面的遼東郡治襄平則是今天的遼陽），以及樂浪郡郡治潮鮮縣（今平嚷），如今可都還在高句麗的侵擾之下。歷史上公孫度當遼東太守時也徹底肅清收復了，還占了高句麗的很多土地，把高句麗打得滿地找牙。
可不能讓劉備沉迷于接著奏樂接著舞吶。