貧民窟，這是這個世界居然大多數城市都有的區域，除了臟亂差之外，這里可以說就是罪惡的溫床，城市最黑暗的角落。
殺人、搶劫、走私等等在這里就如同家常便飯，就連城市中的諸神教會也很少來這里，幾乎每天這里都會有死人，就算是以善良仁慈著稱的晨曦神殿的牧師也不會在意這些人的死活。
不過，事情隨著那位新的國王的到來開始發生轉變，最明顯的變化就是很多貧民被雇傭起來工作，雖然工作辛苦，但是卻可以吃飽飯，而且還有一筆薪水，這給了許多人活下去的希望。
能活著誰愿意去死？這些貧民窟的人瞬間爆發出來了強大的工作熱情，對于蘇倫這個給他們帶來希望的國王也是感恩戴德。不過貧民窟的這些變化也讓另外一些人起了一些別樣的心思。
“頭，已經打聽出來了，那些泥腿子一天差不多有十枚銅納爾的收入，女人是八枚，甚至就連孩子也有五枚。”一名身材瘦小，長相猥瑣留著一對老鼠須的男子興奮的說道。
“我算了一下，僅僅是咱們幫會地盤上的那些人就有兩百多人。如果全都是成年人那么算來下來，他們一天就能拿到兩千枚銅納爾，相當于兩枚金納爾了，這一個月就是六十枚金納爾，這可不是一筆小數目啊。”
旁邊那名長相兇悍，臉上有刀疤的強壯男子眼中閃過一絲貪婪，“看來我們這位國王陛下真的很有錢啊。”
刀疤臉取出一把小刀在手中靈活的把玩，然后說道：“老鼠，你吩咐下去，所有前去工作的人每天回來必須繳納八成的平安費。這件事就交給你來處理，要是有人敢私藏，不交錢，那就打斷他一只手！”
“放心吧，我保證辦的妥妥的，那些錢一銅納爾也不會少。”長著老鼠須的猥瑣男子拍著胸口保證到。
隨著衛生條例的下發，圣菲爾托城以肉眼可見的速度變化這，戰爭所造成的影響已經漸漸遠去，這座城市變得比之前更加的繁華。
“咚咚咚！”一陣敲門聲響起。
“進來。”蘇倫頭也沒抬的說道。
一陣香味傳來，蘇倫忍不住嗅了嗅鼻子，抬頭看去驚喜的說道：“菲麗絲，你怎么來了。”
“我來看看你。”菲麗絲穿著一身仕女裝手中提著一個食盒說道。
“這兩天你都快住在這里了，國事雖然要緊，但是也要注意休息。這是我讓一讓人給你準備的肉羹，你先嘗嘗。”
“好！”聞到那股誘人的香味，蘇倫也感覺到肚子里的饞蟲蠢蠢欲動，端起來肉羹唏哩呼嚕的喝了起來。
菲麗絲抿嘴輕笑，然后拿起手帕輕輕幫他擦拭唇角的飯滋：“別喝的那么快，沒人和你搶，不夠的話這里還有。”
“夠了。”蘇倫拍拍肚皮將碗放下。
“這兩天都在忙什么呢？”菲麗絲一邊收好餐具一邊問道。
蘇倫拿起桌子上的文件說道：“在忙著制定法律。”
“制定法律？以前的法律有問題嗎？”菲麗絲有些疑惑的看著蘇倫。
“問題大了。”蘇倫撇撇嘴說道：“這法律制定的太簡陋了，對對犯罪的懲罰也很低，而且很多時候，按照這上面的去做，根本維護不了正義。”
“除了這些外，這些法律中對于稅收問題也很模糊，對于貴族和有錢的商人少收稅或者直接免稅，對于那些平民卻要收取人頭稅、通行稅、貨物稅、土地稅、房屋稅、城門稅、鹽稅等等數目多達上百種之多。”
“如果這些稅收嚴格按照要求收取上來還好說，但是我查看了一下歷年來的稅收記錄，稅收一年比一年少，這其中不用猜也知道都是被那些官員們合伙貪污了。”
“而且我讓人調查了一下具體稅收情況，結果發現，國家制定稅收收取一枚銀納爾，到了下面稅務官直接收取一枚半甚至兩枚銀納爾。平民百姓的稅年年增加，但是國家的稅收卻在不斷下跌。”
“最后的結果就是國家沒有收取到足夠的稅收，但是平民卻超額繳稅，國家虧損，平民也虧損，只有那些貴族和官員吃的滿腦肥腸。”蘇倫冷笑一聲將文件摔在桌子上。
聽到蘇倫的話，菲麗絲也有些著急：“那怎么辦？我們要不要直接去把稅務官和那些貴族抓起來，讓他們將貪污的稅收交出來！”
“這樣做的確可以解決，但是對于底層民眾來說作用不大，我們將這一批人抓起來，換上另外一些人很有可能和之前一樣。”蘇倫繼續說道。
“更好的辦法就是完善法律，加強對官員貴族的監督。”
“那就按照你說的辦，我支持你。”菲麗絲走到身前，伸手抱住蘇倫說道。
蘇倫溫柔的撫摸著菲麗絲的秀發：“放心吧，會好起來的。”
和北風公國相比，佛羅倫薩王國存在了幾百年時間，雖然擁有更多的人口和更廣闊的領地，但是各個方面都要比北風公國差很多。只說稅收一項，在鎮北城中，沒有人敢于違反蘇倫制定的規定，更沒有人敢于貪污。
鎮北城成功的經驗有很多，其中非常關鍵的就是蘇倫建造的那座監獄和每年兩次的精神文明和思想教育建設。各級官員每半年都要前往監獄中接受一次思想教育，再加上鎮北城中各種制度和監督人員，基本上沒有官員敢越雷池一步。就算有人想要這么干也會很快被發現。
蘇倫給各級官員了舉報權利，在市政廳有接待舉報的辦公室，需要進行實名舉報。甚至就連普通的平民也可以向市政廳舉報官員，當然如果舉報查實存在，舉報者會獲得獎勵，但是如果是誣告，那么舉報者也將受到嚴懲。
這種舉報原本是用來約束官員的，蘇倫可不想將這個舉報變成一些人手中打擊報復的工具。這種制度在鎮北城已經運行了一年多了，現在看來效果很不錯。
圣菲爾托城中也有監獄，只不過這座監獄可沒有鎮北城中那座監獄的各種屬性加成，所以蘇倫想要按照鎮北城進行操作，還需要重新修建一座監獄。既然已經決定做了，自然是越快越好，蘇倫劃定了監獄的位置以后，就讓人按照他給出的圖紙進行建造。
人手依舊是從貧民窟中招募，貧民窟擁有龐大的人力資源，而且還很廉價，自從蘇倫和菲麗絲登基之后，圣菲爾托城就開始不斷的進行建設。各種建設項目為圣菲爾托城提供了大量的工作崗位。
有了工作自然也就有了收入，有了收入就會消費，這樣有會促進城市的商業，而各種工程所需要的的材料也會從市場上購買，商業活動也就更為頻繁，整個城市也就變得欣欣向榮。現在圣菲爾托城的繁華程度已經超過了戰爭之前。
看到這種繁華的景象，任誰也想不到，半個月之前，這座城市剛剛經歷了一場戰爭。
為了更好的掌控圣菲爾托城，蘇倫還通過通訊魔法陣和海瑟薇聯系，讓她從北風公國抽調一批基層官員送到這里來，還有鎮北城已經馴化好的獵鷹也送一批到這里。
鎮北城的官員培訓學校一直都沒有停下培訓，以前因為缺乏人手，前面幾批培訓時間是一個月時間，現在已經延長到了六個月，每一批的培訓人數也增加到了一百人。最近這一批基層官員剛好快要完成培訓了，現在全部被送到圣菲爾托城。
魔法通訊成本高，蘇倫打算在圣菲爾托城建立一座鷹巢，用獵鷹進行通訊，同時為了和鎮北城加強聯系，蘇倫準備建造一座傳送法陣，當然這個傳送法陣只能用來做緊急溝通。
傳送法陣建造成本很高，而且傳送時候需要花費大量魔力，鎮北城的傳送陣有元素池提供能量，但是就算如此也不能進行頻繁傳送，圣菲爾托城距離鎮北城足有數千里之遙，消耗的能量就更多了，同樣需要建造一座元素池。
走廊中一陣腳步聲傳來，緊接著就傳來急促的敲門聲。
“進來！”推門聲響起，一名侍從急匆匆的進來。
“陛下，我們主持建設工作的人員被殺了。”
蘇倫豁然抬頭：“你說什么？”
侍從連忙說道：“是我們派出去修建城市基礎設施的幾名工作人員被殺了，尸體被斬首，并且丟棄在城門附近！”
“誰干的！”蘇倫的聲音如同大冰原上吹來的寒風將人凍結。
侍從咽了咽唾沫：“初步懷疑是貧民窟中的幫派干的！”
“幫派分子？他們怎么有這么大的膽子，敢殺我的人？”蘇倫臉色陰冷，眼神中充滿了怒火。
“據說是為了那些工人們的薪水。”
“那些工作人員拖欠工資？”蘇倫表情變得更加難看。
“不，不是，工人們的薪水并沒有被拖欠，是那些幫派分子想要強行搶走工人們的薪水，結果我們的工作人員前去和他們理論。”
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