遼國朝廷承認徐澤在東南路的實際控制，并授予的鎮國軍節度使、東南路統軍之職者。
可實際上，東南諸州，徐澤只占了小半。
其余大半，不是被賊軍占領，就是“自治”狀態。
徐澤當然不可能在女直人即將南下的情況下，利令智昏，拿著官印去收復“失地”，行事朝廷賦予的管轄權。
但拿著“行遣一應公事”便宜行事之權不用，那就不是他徐某人了。
收到圣旨后的第二日，同舟社的信使便前往遼東南各州縣，廣發蓋有東南路統軍大印的政令。
共有三點。
一是削稅賦。
自女直人鬧事后，朝廷增加的各類稅賦一律廢止，以減輕百姓負擔，與民休息。
所有州縣原本要解送朝廷的稅款和物資全部自留，允許用于民生建設，三年內不用再上繳。
二是收流民。
各地官府要為受戰亂波及的轉戶和逃難流民分配田地，并免除三年稅賦，以鼓勵耕種，盡快恢復東南民生。
若本地官府確有困難，無法分配田地的，不得阻撓境內轉戶、流民向其他地域遷徙。
三是剿賊寇。
遼陽為亂賊所據后，東南路賊匪四起，嚴重影響社會治安。
據山立寨，不服王化者是賊；
不聽號令，擁兵自重者亦是賊；
擅起兵釁，殺戮百姓者更是賊。
此三賊者，限十日內至鎮海府出首，東南統軍司可視情赦免部分罪責。
過期不至者，東南路統軍司將開出賞格，凡捕獲、取級者，皆可至鎮海府領賞。
三條政令一出，除了同舟社實際控制的州縣外，東南駐地頓時雞飛狗跳。
其實，不論是高永昌實際控制的辰州、寧州，還是自治的復州、穆州，原本都只是畏懼同舟社的兵鋒。
說白了，你有兵，我打不過就投降。
可要是你不駐軍，還指望我老老實實出丁出糧，那就免談。
但現在徐澤拋出這么一個各方都難受的政令，別管合理不合理，他現在就是代表朝廷大義。
以后就算朝廷要清算，也不會清算到自己，但現在不執行，他就可挾大義而來討伐你。
若是朝廷真丟了東京道也罷，管你政令還是詔令，統統置之不理。
只是，高永昌倒行逆施，怎么看都長出了。
萬一朝廷真收復了東京道，之前在東南路統軍司手里掛了名和沒掛名的，將是兩個不同的待遇。
亂世之中，沒人會嫌棄退路太多。
于是，沒有選擇的穆州、復州的鎮守官員趕緊起身，親至鎮海府“請罪”。
徐澤則勉勵鎮守要顧念民生艱難，盡快將善政落到實處，并再次承諾同舟社可以保證為兩地提供安全保障。
而辰州、寧州的賊軍嘴上喊打喊殺，私下里卻默許徐澤的政令擴散。
對境內的流民逃亡也睜只眼閉只眼——反正亂世糧食最金貴，一下放走這么多流民，吃也要吃垮鎮海府。
站在外人的角度，實在無法理解徐澤吃力不討好，日后還有極大可能會被遼國朝廷收拾舉動。
但站在徐澤的角度，動機其實很簡單。
除了持續的吸納最重要的人口資源外，他就是要攪渾東南路這潭水。
以同舟社目前的實力，要吃下整個遼南，又要染指保州，還想日后與女直人和諧相處。
除非把金國揍成二十年以前的松散女直人聯盟狀態，顯然這點比直接在大宋造反還難得多。
暫時注定得不到的東西，怎么玩都不心疼。
被他這么一搞，不管日后是遼國收復東京，還是女直人南下，都要面臨一個散養慣了的東南路。
繼續維持徐澤賦予的寬松政策肯定不行，要想獲得戰爭潛力，就必然要壓榨地方。
沒有對比就沒有傷害，經歷了相對寬松的政策，再接受嚴酷的管理，旁邊又有鎮海府這盞明燈，百姓會如何選？
遼東苦寒，農業基礎薄弱，糧食是個問題。
但在整個東京道也只有百萬人口，東南僅有十余萬的情況下，背靠大宋這艘大船，同舟社邊開荒種地邊買糧，維持幾年，完全沒問題。
至于流民管理問題。
這點對東南路任何一個州府都是極大的負擔，但對于從梁山開始就積累經驗的同舟社來說，根本就不是問題。
何況，相對于中原動輒數以十萬甚至百萬計的流民，遼地幾百、數千的人口流動算得了啥？
在徐澤利用手中權力，將東南路徹底攪亂之前，遼陽府已經亂了。
待在沈州數月的遼國漢宰相張琳練兵有成，
靜極思動，展開了對遼陽府叛逆高永昌的反攻。
張琳先是一招“聲東擊西”。
他本在沈州練兵，卻盡起大軍，迂回至顯州突然發起進攻。
叛軍不敵，接連潰退。
高永昌收到前線戰報后，一面再次派遣使者，請求金國給予支援，
一面派屯駐沈州對面的叛兵北上，在遼河三乂黎樹口搶占要地，防范遼軍渡河。
張琳再次玩了個漂亮的“暗渡陳倉”。
他先遣千余老弱羸卒以作疑兵，據河對岸扎營，與叛軍對峙，每日演練渡河。
暗地里卻以精騎千人返身沈州，悄無聲息的渡了河。
叛軍連番被牽著鼻子走，一路疲于奔波，倉促迎戰。
旬日間，兩軍接戰三十余場，叛軍士氣低迷，越戰越不利，只得退保遼陽府。
張琳驅兵至遼陽城五里處，隔太子河立寨兩座。
隨即，遣人進城招撫。
至此時，高永昌如何敢投降？
果斷的砍了遼軍使者。
這一階段，半路出家的張琳表現出了很強的學習天賦。
無論是練兵，還是防守，抑或進攻，都可圈可點。
若能保持這種狀態，徹底平滅高永昌叛軍，也不失為一段傳奇佳話。
但連戰連勝的張琳也許是用計用上了癮。
也可能是遼國國內形勢不容樂觀，又有金國大軍在側，大戰不敢拖延。
得知高永昌拒絕投降后，張琳決定玩一出“破釜沉舟”。
當晚，他便命令大軍準備五日干糧，渡過太子河，一舉攻破遼陽城。
第二日，張琳令發安德州義軍為先鋒，渡河后搶占前沿陣地，再接引大軍一起渡河。
先鋒才渡部分人馬，埋伏于不遠處樹林的叛軍鐵騎五百突然殺出。
義軍遭受重創，倉惶回撤，大軍只得退保舊寨。
河路再次叛軍阻斷，整整三日不得渡。
后方的糧食也送不上來，遼軍干糧即將吃完，軍心不穩。
張琳考慮再三，打算先回軍沈州，再徐圖后舉。
夜間移寨時，毫無意外地遭到叛軍騎兵尾襲。
遼軍陣型大亂，爭相奔逃。
最終，一場有組織的撤退變成了無組織賽跑。
強壯者跑得快，得以入城；跑得慢的老幼不是被殺，就是被抓。
經此敗，大遼和大元雙方的攻守再次易勢。