設立御史衙門的旨意，昭告天下。
第一個要設立御史衙門的地方，就是京城。
雖然京城已有一座都察院衙門，但它是總衙。
而新設立的御史衙門，是只掌管京城，兩者的地位，有天壤之別。
身為都察院副都御史，嚴成錦舉薦鄭乾，為京城御史衙門的衙官。
“陛下，這是臣擬定的坐衙御史。”
你的動作倒是伶俐，朕才頒布旨意，名單就送來了。
弘治皇帝認真地查看名冊，設立御史馬虎不得。
他微微蹙著眉頭，詫異地問：“都察院的五個御史全派出去，值房不就無人了？！”
臣正是想從翰苑，重新調人啊。
胡憲五人在都察院磨礪了十余年，早已磨平了棱角，
雞毛蒜皮的小事寫到彈章上，真正的貪腐卻不敢彈劾。
嚴成錦想從翰苑調幾個血氣方剛的人才，不過，卻不能跟陛下坦言，排擠胡憲五人。
“地方新設御史衙門，坐衙御史不足，故調派五位御史。
至于京城都察院，臣再從翰苑調人即可，還請陛下恩準。”
弘治皇帝頷首，胡憲五人經驗老道，坐衙手到擒來。
只是，看到調派的地方時，他嘴角微微一扯，你這是調派還是發配邊疆？
“為何都是窮山惡水之地？”
“窮山惡水之處，易遭惡吏欺壓，逼得百姓反抗，更需老謀深算的御史。”嚴成錦面色不變。
弘治皇帝覺得有幾分道理。
蕭敬卻瞥了嚴成錦一眼，咱這輩子，千萬不能落到嚴成錦手里。
弘治皇帝看完名冊后，交由蕭敬送到內閣，內閣再頒布擬旨執行。
嚴成錦微微躬身，又獻上兩本嶄新的典籍。
弘治皇帝翻開書皮，清淡的墨香，吸入鼻中，頓時精神抖擻：“這是？”
“是都察院新編的土地法和專利保護法。”
律法想頒布天下，必須有皇帝的朱批。
一口氣推行五道律法，必定會讓官員和百姓，都壓力山大。
所以，嚴成錦決定，先推行土地法和專利保護法。
明朝的地契，大抵分為兩種，一種叫白契，一種叫紅契。
白契，就是買家和賣家私自交易，沒有中間商賺差價。
紅契，就是買家和賣家求官府佐證，蓋了官府的紅章。
紅契才是正式的契約，需要交納購置的稅款，白契更像是口頭偷偷交易，不用交稅。
土地法與大明律中的戶律，有相似之處。
弘治皇帝能看明白，
但他看不懂的是專利保護法，納悶的目光投向嚴成錦：“嚴卿家，專利保護法所指何意？”
嚴成錦簡而言之：“以宋景為例，他做出的器械，皆可受律法保護，朝廷能從中獲得稅收。”
這么說，弘治皇帝就聽懂了，再在名冊上朱批準奏。
“命通政司，將邸報傳至兩京十四道。”
蕭敬連忙去傳旨。
土地法頒布，在京城引起不小的轟動，尤其是牙行。
明律中的戶律也寫了需要交稅，看到土地交易需要交稅，倒不意外。
讓他們感到驚奇的是，專利保護法。
創造出來的器械，到衙門錄入名冊后，受到律法的保護，想用，得給銀子。
這聽起來，更像是一只生蛋的母雞。
嚴成錦卻有些意外。
剛頒布的專利法，不痛不癢，天下百姓都極為輕視，這樣一來，便意味著難以推行。
而此時，已比西方晚了四十年，大明才出現專利法。
且推行還有難處，信息無法與各地御史衙門同步，宗卷便無法統一。
故而，嚴成錦想了辦法。
若要錄入專利宗卷受律法保護，需到京城的御史衙門辦理，這樣一來，信息就統一了。
這一日，與內閣議完朝事，弘治皇帝轉頭看向蕭敬：“朝廷頒布專利保護法已有三日，去都察院取名冊來，朕要看看。”
律法與朝廷息息相關，若是有益，百姓則認為是善政。
若是苛政，應當立即廢止，自頒布后，他一直耿耿于懷。
李東陽三人也好奇，嚴成錦是怎么個執行法。
很快，蕭敬便取來錄入都察院的專利宗卷，頗有幾分幸災樂禍。
弘治皇帝翻看幾頁，臉色漸漸陰沉下來：“怎么全是嚴成錦？！”
李東陽道：“可否給臣等看看？”
蕭敬將宗卷遞給劉健。
劉健將宗卷打開，李東陽和謝遷湊過來，只見：
嚴成錦創造專利，九十六項！
宋景創造專利，六十項。
謝丕創造專利，二十一項。
李兆番創造專利，十五項。
只要是宋景、謝丕和李兆番做出來的東西，都會附上嚴成錦的名字。
這不正是以權謀私？
你嚴成錦做了什么，竟恬不知恥地將自己的名字，寫到每個人后頭。
若今后有商賈想用，是要給嚴成錦銀子的啊。
此子竟敢以律法為自己謀私，哄騙朕，弘治皇帝露出殺人的目光：“叫嚴成錦來！”
“陛下，他跟著奴婢一起來的，就在外頭。”蕭敬有幾分幸災樂禍。
蕭敬取走宗卷后，嚴成錦就知道陛下會宣他，早早等在殿外，他也是抱著目的而來。
等小太監宣召，大步走進殿中，朝弘治皇帝微微躬身。
弘治皇帝凌厲地目光直視他，冷聲道：“為何滿宗卷都是你的名字啊？”
嚴成錦面色如常：“這些器械，皆由臣與宋景等人，齊心完成。”
弘治皇帝不信，不多時，宋景和謝丕也被宣到殿中。
宋景謙恭地作揖：“嚴大人所言屬實，確由大人提供圖紙，當屬上大人之名。”
謝丕的答復，也是如此。
弘治皇帝和劉健等人啞口無言，兩個當事人都心服口服，你還能說什么？
仔細想了許久，實在挑不出嚴成錦的罪責。
正在這時，嚴成錦道：“陛下也有一項專利。”
弘治皇帝卻詫異：“朕怎么不知道？”
“陛下用豬鬃做的牙刷，此乃利在千秋之舉，不知陛下，需不需載入宗卷？”
李東陽等人恍然。
陛下極為孝順，古人刷牙常用咀嚼柳枝的方法，周太后牙口不好，陛下為此，做了豬鬃的刷子。
弘治皇帝面色緩和下來，嘴角噙著若有若無的笑意，卻板著臉道：“寫入宗卷吧，放在第一位。”
“…”李東陽。
不過仔細一想，卻又合乎情理，陛下為九五之尊，總不能被人壓在下頭。
按照禮制，應當在上頭才對。
嚴成錦卻面露難色：“臣該用何稱謂？”
“朱祐樘！”