重華在橋山墳進行現場的施工監督，帝放勛忙著抓開廠和架設各項設備的事情，那么社會問題以及積壓的民生問題，自然落到妘載頭上，皋陶和契把那些書簡、甲骨、木板交接給妘載，就意味著妘載正式當上了這個丞相（百揆）了。
在陶唐的片區進行了一些調查，妘載發現，相比起上一次來，中原的生產力有了顯著的提高，首先受到犁具以及各類新興器械的影響，木工師成了賺錢的行當，開始發展起來。
而受到提花機與紡織機的影響，紡紗也成為一個很大的產業，總的來說，最大的變化就是這兩個行業，從原本的中游一躍成為龍頭產業。
狩獵的行業有些不景氣，相比起來，定向畜牧業正在蓬勃發展，擁有了新的畜牧技術之后，狩獵的需求就大大減少。
而且山野中的獵物是越打越少的，在這個年代并不怎么明顯，是因為野獸比起人的基數要多了太多。
可能陶唐之中，打獵的人有一千人，這一千人也并非每天都能打到獵物，很可能忙活一天也捉不到大的，只能打打野兔子，野兔子這種東西一年生多少崽子，那都不用說的，肯定比你生得多，而且還長得快。
在市場中，即使是上古年代也有很多事情發生，雖然一般王朝時期，首都民眾都會說天子腳下首善之地，但這個年代并沒有這種說法，陶唐雖然是共主居住的城，但是也就是比其他城池大了一些罷了。
這里的民眾們，還是該怎么生活就怎么生活，部落時代的余暉還沒有徹底散去，在中原這種感覺尤為明顯，即使學習了一部分洪州的制度，中原對于洪州的制度理解依舊不夠到位，所以人們依舊常常以氏族為單位進行往來與采買，甚至耕作的時候都是一樣，并沒有和過去的年代一樣出現明顯的區分。
妘載在走訪了市場不少地區之后，決定先在陶唐民眾之間樹立個形象與信用值，鴻超立刻就表示，這個他熟，現在就給妘載找木頭去。
“你不是要在市場東門豎木頭嗎？”
但妘載卻讓他不用這樣搞了，因為妘載之前已經來過中原，中原的民間有了他的民聲，甚至還有祭祀的香火，所以，不需要搞得那么大張旗鼓了，只要讓民眾看到生產力帶來的變化就好。
他們選中了一個肉攤。
妘載在這個賣肉的攤位上進行分肉，向那個賣肉的陶唐民眾推銷自己的鐵菜刀，并且當面展示給他看，只見鐵刀火花一閃，豬肉肥膘落地.....
妘載拿鐵菜刀開始秀操作。
“我先切這十斤肥的，只要肥的，不要見一點瘦的，細細切成臊子。”
“再切十斤瘦的，不要見一點肥的，也細細切成臊子。”
“我又切十斤寸金軟骨，亦是細細切成臊子，不見一點肉上面！”
妘載拿鐵刀，剁肉如風，讓那個陶唐的賣肉人看的瞪大眼睛，很是驚奇，因為中原之前的冶鐵技術，沒有這么高超，還很粗糙。
然后，妘載告訴他，這是南方出產的鐵菜刀，現在中原也要配備這種鐵菜刀了。
而妘丞相在賣肉攤位推銷菜刀的情況，也被不少吃瓜民眾所看到，人們圍攏上來，妘載于是開始大肆宣傳鐵菜刀的妙用，同時給民眾們就地開始講解冶鐵技術帶來的革新，并且表示，跟著政策走，以后每家每戶都可以用得起這種鐵刀！
妘載做出承諾，然后開始進行招工的工作，讓有意加入新冶鐵廠的人去契大人的土舍門口報到，新參與的人每家每戶可以發一柄這種鐵菜刀，同時還可以領三百陶貝。
“你家里用得起銅菜刀，說明你家不止一把銅器，那還算是有點財貨的了，你的氏族有大量銅器，那你的部族在中原地位一定不低，但是我這里是要告訴其他的民眾，你們拿石器磨切肉塊的時候，鐵器已經完成了所有的工作，空閑下來的時間，你們可以做自己想做的事情，這就是生產力提高帶來的變化。”
“希望大家跟著陶唐的變化來走，我向大家保證，五年之內，家家戶戶都能用得起鐵菜刀。”
妘丞相大手一揮，做出承諾。
五年平遼....啊不是，五年計劃！
民眾們對于妘載的名聲都是聽過的，說相信自然也是相信的，畢竟神位還在家里供奉著，于是這里議論紛紛，而妘載他們都離開了，把那柄鐵菜刀送給了賣肉的攤主。
楚琴道：“雖然民眾們都比較相信首領的名望，但是對于生產變革的很多事情，他們并不了解，或許一開始不會過于積極，應該是觀望的居多。”
妘載解釋：“所以我說，新加入的工人，都要給發放鐵菜刀，這就和立木為信的一樣的道理，說多少就是多少，先把聲勢造出來，等到去的人發現我們說的是真的，那自然人就會多起來了。”
“暗中觀察，是人的本性之一。”
妘載帶著幾人離開了市場，前往另外的區域進行民生調查，涉及到的行業很多，只有充分了解陶唐目前的情況，才能根據這些情況，打出相對應的發展牌來。
眾人來到陶唐外面的田地，觀察冬季谷物的種植情況，這些年用了妘載的溲種法，成效非常不錯，加上姬棄和臺璽這兩位古代農神的忙碌工作，所指定的新耕作方法，讓田野每年的收成都很不錯，完全規避了黃河洪水帶來的負面影響。
提前打通三門峽，鑿開龍門，疏通汾河等一系列操作，也是讓陶唐之地免于被水患影響的重要舉措，大河的急促水流在這片地方不曾受到淤積，于是就讓東夷倒了大霉。
農業生產沒有受到大的影響，在農業時代能做到的大部分增產技術，甚至包括磷肥都已經被搞了出來，這表示，妘載能做到的事情已經做完了，接下來的農業發展，就是屬于工業時代的事情了。