通過龍都府衙的調查，德林之死并非蓄意謀殺，而是因為此人強迫一個青樓歌女，卻不料這青樓歌女是個以清倌人為掩護的殺手，在爭執之中失手殺了德林。但誤殺誰不好，誤殺了外國使者，在這個敏感時刻，只怕會引起國戰出來。
迫于無奈，永定帝懇請蕭開代表圣漢帝國出使葉沙城，向大青汗國賠罪。
蕭開自擔任兵部侍郎之后，這還是第一次正個八經的做使者，但事已至此，他也只能硬著頭皮上了。
永定九年六月，蕭開與盧俊抵達葉沙城，也就是原來的土城，送回了德林的尸體和賠償的金銀，甚至交出了殺害德林的女子頭顱。
迷術大汗雖然憤怒，但很快恢復了理智，德林之死反倒靺鞨人讓這場談判中占據優勢，而青苗兒的態度也很奇怪，始終保持著沉默，并不像一個監國太后干涉朝政，而是放手迷術做事。
經過十天的談判，修改了十年之約中的部分內容之后，蕭開代表圣漢帝國與大青汗國簽署了“葉沙城之約”，也稱之為“十年之約”。
雙方規定：
第一，圣漢帝國與大青汗國相互承認對方的合法性，雙方是一個對等的國家，互派使者，互相承認度牒等通關文件。
第二，圣漢帝國承認大青汗國不得干涉葉赫山以北，玉門關以西靺鞨汗國領土內一切軍事與政治，不得派遣軍隊進入靺鞨汗國領土；同樣，靺鞨汗國承認葉赫山以南、東海等海域為圣漢帝國領土與領海，不得干涉圣漢帝國一切軍事與政治。
第三，雙方每年的三月初一進行協商，確定當年的關稅。
第四，雙方分別在兩狼城與薩丁城開放互市，商人可以任意挑選互市地點，互市商品有糧食、食鹽、炊具、灶具、家具、牲畜、藥材、香料、皮貨、布料、書籍、珍寶、酒類等。
第五，雙方交易貨幣以金銀結算，不得以其他貨幣替代。
第六，雙方在邊境剿匪時，需要提前溝通，并相互派遣隨軍監軍，避免發生沖突。
第七，雙方在十年內不得向對方動用刀兵，不得資助對方反賊和罪人，相互協商緝拿兇犯。
第八，當雙方各國在遭遇國內反叛、外敵沖突與入侵時，不得支持對方的敵方勢力，不得包庇敵方人員，不得與敵方勢力進行互市貿易。
第九，為保證雙方利益，圣漢帝國派遣夏王世子入靺鞨葉沙城（土城）生活五年，后更換其他郡王，大青汗國派遣汗王第一繼承人王弟葉肅寧入龍都擔任質子，五年后更換其他王爺，十年之后雙方交換質子。
第十，雙方約定時間為圣漢永定九年九月初一至永定十九年九月初一，即大青汗國阿耶谷二世二年九月初一至十二年九月初一，并在圣漢帝國永定十八年九月初一時重新洽談續約簽署問題。
永定九年七月，蕭開帶著葉沙城之約返回龍都，隨后永定帝簽署協約，并由蕭開帶著夏王世子前往葉沙城，此間夏王表現得非常積極，親自將兒子護送到龍門關。
永定九年九月一日，蕭開抵達葉沙城后，大青汗國汗王迷術在協約上簽字，并將五弟葉肅寧交給了蕭開，帶回圣漢龍都。
永定九年十一月，蕭開抵達龍都，永定帝親自出城迎接，舉國歡慶“十年之約”的簽署成功，天下各地紛紛上書告祥，各大官員門閥向皇帝獻出“祥瑞”或禮物來表達對此次簽訂和平協約的喜悅。
對于圣漢帝國來說，北方的威脅一直都在消耗著帝國的國力，從太乾帝到大德帝再到如今的永定帝，國家終于可以消停一些了，老百姓也能喘口氣了。
張孝武和其他人一起來到城門，聽著秀才們大聲朗讀“十年之約”的內容，又聽他們欣喜若狂地解讀著十年之約的內容，他和其他老百姓一樣興奮不已，也為這個約定的簽署而感到高興，但于此同時，他也知道自己的理想無法實現了。
王梟堅見他情緒不高，便問：“張大俠，喝酒去吧。”
“好。”
兩人來到狼耳在城外的莊園，狼耳早就熱好了酒，趙鎖也烤好了羊肉，四人大口吃肉大碗喝酒，但卻很少說話，彼此心知肚明，隨著“十年之約”的簽署，圣漢帝國正式放棄了收復塞北五城，從而讓他們這些義軍出征理由變得毫無意義。
“散了吧。”張孝武放下酒樽，微笑道，“賬上還有多少錢？”
“十幾萬兩。”
“這么多？”
趙鎖微微一笑：“在塞北劫掠的牲口，都送到了中原，咱們這兩千多人的隊伍，打家劫舍可各個都是好手。”
四人相視一望，大笑不已，義軍在塞北全都成了劫匪，萬沒想到城池沒有奪下來，反倒依靠著劫掠發了財。
“大家平均分了吧，然后告訴大家，回家去，買田產娶老婆生娃娃，國家和平，不需要我們打打殺殺了。”張孝武隨后說道。
其他人并無異議，趙鎖招呼了下人，很快吩咐出去。
幾日之后，兩千義軍之中大部分人帶著盤纏騎著馬返鄉封刀了，就連跟著他們的韃塔人也在得知靺鞨人不再南下之后，向他們告辭。張孝武并沒有歧視別人，而是給予他們同樣的待遇，這些韃塔人很開心地拿著錢回去了。
但仍舊留下五百多人不愿意離開張大俠和這支隊伍，他們說自己光棍一條，而且還是朝廷通緝要犯，便是拿了錢也回不去圣漢帝國，希望張大俠不要拋棄他們。張孝武知情后自然不會拋棄他們，只是他暫時不知如何安置他們。
回不去圣漢，他們這五百人便是孤魂野鬼，但他們跟隨張孝武兩年，張孝武也想辦法如何安置。
似乎除了薩丁，他并不知道還能帶著大家去哪里。
“我知道有一個地方，因為距離兩狼關比較遠，且周圍沒什么能征善戰的部落，幾十年里不會有戰爭，是一個可以生活的地方。”狼耳笑道，“火城，靠近烏茲的火城。”
張孝武的眼睛瞪了起來，示意他繼續說下去。
狼耳道：“火城被五年前烏茲占領，但烏茲卻被西韃塔各部反對，只是因為西韃塔各部一盤散沙這才讓烏茲人一直占著火城。你如今依舊是薩丁國的百夫長，可以向薩丁王請示收復薩丁，如此一來以薩丁的名義收復烏茲，既不會得罪薩丁，也不會得罪靺鞨，更加收攏了西韃塔各部人心。而收復火城之后，我們可以在此建立一個世外桃源，不受天王老子管。”
張孝武與眾人看了看，都覺得這是一個好主意，于是開始策劃起來。