中樞知事呂柏亭和戶部尚書石翀計算一番，得出這十一個學校每年將花去朝廷八十萬兩銀子的結論，他青著臉說“錢是個大問題，錢是個大問題啊，帝國哪有那么多銀子，今年特殊，朝廷有銀子，可往年哪有那么多銀子？少保大人，您不能只考慮現在，不考慮未來。”
邊文等其他中樞知事紛紛點頭，要不是因為收繳了大量的土地和銀子，要不是晉王之亂，朝廷今年依舊是揭不開鍋，甚至還得借錢度日。大家都是朝廷命官，又不是山大王，過把癮酒死了，每年拿八十萬兩銀子用在教育上，別說大家不理解，便是歷史上也沒有先例。
張孝武道“沒什么問題，關于錢財缺少的問題，我已經做好了四步計劃。第一步計劃便是鼓勵商人貿易，其實從年初開始，我們就放開了商人的貿易權，并且逐步取消厘金，增加商品流動。第二步計劃，便是鼓勵國內外貿易，舉一個例子，我們圣漢帝國一直以農業為主，而塞北各國以畜牧業為主，如果我們用我們的鹽茶瓷器絲綢來換取他們牲畜，是不是就意味著我們將擁有更多的畜牧來增加耕種，擁有更多的肉來豐富百姓餐桌？”
施勇提醒道“可若是有人將鐵器盔甲弩弓販售給其他各國，他們再用這些武器盔甲來打我們，這豈非是助賊成長？”
呂柏亭道“言之有理，言之有理。”
張孝武大笑“不，你們說錯了，我們用圣漢帝國的奢侈品交易他們的低等物品，實際上就是讓他們沉浸在我們提供的享受之中，繼而消磨了他們的斗志。你們想一想，他們為什么要打我們？”
“為何？”
“那是因為他們羨慕我們圣漢的繁榮茂盛，羨慕我們的詩書禮樂射，羨慕我們擁有一切美好的奢侈品。”張孝武道，“可若是我們通過貿易將奢侈品給他們，從他們那里得到藥材，畜生，金銀珠寶，木材，礦石等等一切，讓他們短暫的輝煌，又何樂而不為呢？”
向瑞問道“少保大人的第三步計劃是什么？”
張孝武道“建立國家銀行。”
“國家銀行？”眾人吃驚不已這是什么東西，大家都不明白什么是國家銀行。
張孝武道“如今戶部只有鑄幣權和貨幣發行權，但我們的貨幣是金銀銅三種金屬，但是我圣漢帝國缺少金礦、銀礦和銅礦，以至于堂堂萬國來朝拜的世界第一大帝國，金銀貨幣需要從外國番邦引進。諸位記得樺樹河之戰嗎？當初太乾帝為何要遠征北夷，就是因為北夷國發現了一處巨大的銀礦，為了銀礦，太乾帝才不顧國力疲憊勞師遠征，結果一敗再敗。”
邊文等人苦笑不已，的確，圣漢帝國境內只有寥寥不多的金銀銅礦，歷史上圣漢帝國多次對外發起就是為了銀礦和銅礦。
張孝武拋出來一本《圣漢帝國國家銀行計劃書》傳給眾人，隨后繼續說道“這是我寫的國家銀行計劃書，我們一直在用金銀銅錢做貨幣，但金銀銅錢的貨幣價值隨時在變化，舉個例子，太乾二十八年時一百個銅錢一兩銀子，到了太乾二十九年就變成了一百二十個銅錢兌換一兩銀子，在大德一年時，竟然二百個銅錢才換一兩銀子，到了今年，銅錢價格終于漲了，變成了一百五十個銅錢一兩銀子。一些商人在豐年時候拼命換銀子，在災年士氣換銅錢，只需要利用貨幣的差價，便能在短短數年時間賺取千萬身家。諸位，朝廷有沒有錢，大家回答的肯定是沒錢，可若是問圣漢帝國有沒有錢，大家肯定會說有錢。但那么多錢在誰的手中呢？從這八十七個叛賊家中可知，大家現在都把金銀藏在自己家里。而更多的錢被大戶人家藏起來，便造成了金銀更貴，糧價更低，百姓種植一年養活不起自己。江南之亂，亂在哪里？亂在糧賤而錢貴。”
“但國家錢莊，歷史上也曾經有過。”向瑞說道，“文帝時，因外國進入帝國的銀子先流入到各地銀莊之手，文帝便下令建造國家錢莊，要求外國金銀首先存入國家銀莊。但此舉卻帶來了極大的危害，彼時銀莊負責人以及其所有手下，眼看著大比的金銀，便橫生貪墨，甚至將銀錢挪作他用。文帝大怒，處斬了上百官員，但依舊無濟于事，最終只能被迫取消了國家錢莊。”
張孝武道“帝國國家銀行存在的目的有兩個，第一是將金銀存在國家金庫中當做儲備金，第二則是發行貨幣，調節國家經濟。也就是說，帝國國家銀行將作為穩定國家的重要方法，在未來相當長的一段時間內，不可替代，甚至超過八部功能。”
眾人奇道“發行貨幣？不還是金銀嗎？”
“不！”張孝武道，“十年，我準備用十年時間，將金銀貨幣替換成為紙幣，日后圣漢帝國中，將以紙幣來取代金銀，建立漢元體系，并向全世界各國推薦漢元當做國家儲備貨幣，以此來控制全世界經濟。”
眾人0？？？
在這個封建落后的社會中，沒有人懂得張孝武的意思，不過大家都是站在只會頂端的人，在張孝武仔細解釋并且詮釋了貨幣戰爭的意義之后，眾人還是接受了他的建議。只是大家對于紙幣的存在并不看好，并且例舉了許多紙幣帶來的缺點。
張孝武說“任何改革一定會有奉獻和危害，但是如果這場改革給大家帶來的優點大于缺點，那么改革就有存在的必要。將來帝國國家銀行會有六大職能，第一，國家銀行可以通過貨幣發行來調控帝國的經濟；第二，國家銀行可以向商人以及地方政府提供貸款用以支持發展；第三，通過國家銀行來監管國家貨幣流向，對一些大奸商進行監督；第四，集中儲備基金來辦國家大事；第五，加強國內外的貿易穩定性，以國家信譽做保證；第六，減少金銀的損耗，也減少百姓們在貨幣交易中的磨損；第七，通過銀行對官員以及士族進行經濟監管；第八，通過國家銀行發行貨幣來鞏固圣漢帝國在國際上的地位。”
“諸位，我心已決，必須建立圣漢帝國國家銀行，此銀行為中央銀行，是帝國的經濟根基。”張孝武不容反駁道，“而且十年之后，圣漢帝國中將采用紙幣交易，不得有任何反對存在！”