“大哥，此間房舍為何人所建？”
劉備讓人造的臨時房屋，說它名貴吧，主體全是水泥，房屋中的家具也很簡陋。說它不名貴吧，窗戶很大一塊，還是瑠璃，陽光能直透房屋，外面也能看到里面。
關羽正要詢問，一個劉備親衛跑向劉備，說道：“主公，民中有帶疫者，請主公速避。”
“疫癘！”關羽驚呼一聲，拉著劉備便跑。
遠離房屋，劉備攔住了關羽，說道：“云長莫急，為兄早就準備。”
“不要！不要！”流民人群中有人哭喊出聲，排隊的人也很快騷亂起來。
關羽正要去制止士兵“暴行”，士兵向人群喊道：“此人得疫疾，需隔離治療，余眾無需慌亂！”
士兵沒有把人帶太遠，而是把人送入了劉備新建的房屋。為了讓流民安心，士兵特意大聲說道：“此間房屋便為治疾之所，請諸位無需擔憂，家人亦可隔窗談話。”
中國老早就知道隔離治療，關羽馬上就反應過來，劉備建造瑠璃窗戶的原因，便是讓民眾釋疑，表明他們不是將患病之人殺了。
“大哥何必如此勞師動眾？”
“民為貴，為兄為上位者，理應小心行事。”
“大哥仁義無雙，弟錯怪大哥，請大哥責罰。”
“云長未曾得知，何罰之有？”
這樣的邊境設施青州和徐州都有，為的就是怕瘟疫橫行，劉備不知道東漢什么時候發生的瘟疫，可大旱之后有大疫，還是知道的。為了不讓治下瘟疫蔓延，劉備開始有意預防。
在來關羽駐防的彭城之前，青州那里劉備早就安排妥當了。最后來彭城，也是因為彭城周邊被曹操殺的差不多了，沒多少人。
為了更好的引流豫州流民，劉備讓關羽先占領了小沛，這個原屬豫州的縣。小沛經過陶謙、曹操的反復爭奪，現在是個三不管地帶，關羽到來，很快穩定了局面。
“大哥怎知流民中有人得疫疾？”
“大災之后，必有大疫。前番四方干旱，蝗蟲橫行。人獸露骨于野，瘟疫自起。”
為了預防瘟疫蔓延，劉備開始向徐州宣傳一些常識，比如不能喝生水，死尸必須快速焚燒（獸尸）、掩埋（人尸）等。劉備還讓樊阿帶著一部分醫學生巡查青州，吳普帶著另一部分醫學生巡查徐州，保證能及時發現和控制各地瘟疫。當然劉備還差人尋找華佗、張機。
張機，字仲景，南陽人。此時的張機只是在荊州做官，還沒當上長沙太守，劉備找他也是碰碰運氣。
劉備治下這么興師動眾，周邊的諸侯自然不敢視而不見，畢竟是瘟疫。他們在曹操的帶頭下，也學著劉備展開預防措施。
“大哥，我軍中多有人染疾，如之奈何？”尹禮說道。
“我令汝等學徐州防備疫疾，汝等未做乎？”
“他人皆為，只有小弟以為劉備杞人憂天，未曾防備。”
“你！”
吳敦攔下了生氣的臧霸，說道：“而今糧草已盡，將士得疫，若無他法，我等危矣。”
臧霸長嘆了一口氣，說道：“如今只得投劉玄德，別無他法。”
“前番不從劉備之意，今困窮往投，劉備必輕視我等。”
臧霸說道：“待我孤身前往，以探劉玄德口風。”
臧霸沒有管尹禮危險的言論，單人獨騎來到郯城，得知劉備在彭城，又趕到了彭城。
劉備讓關羽在小沛坐鎮，自己回郯城，正巧在彭城見到了臧霸。
“宣高此來，所為何事？”
“連年天災，我等勢孤力窮，望投玄德公，愿玄德公不計前嫌，收留我等，霸愿為民，以安玄德公之心。”
“宣高愿投，實乃備之幸。宣高大才，何必為民。備愿拜宣高為建威將軍，彭城相。宣高帳中諸將亦可官升一級，分治各地。”
“謝玄德公，霸愿遣散全軍，領玄德公常勝之師。”
臧霸投入帳下，沒有出乎劉備的預料。華、費兩個小縣是養不活臧霸一脈兩萬多士兵的，四周沒地方可去，臧霸最后只能投劉備。
臧霸等人放棄心中的堅持，感覺帶領兩倍于原來的士兵也不錯。
劉備為了降低臧霸等人的疑慮，還是讓他們一起在彭城國任職。臧霸手下的士兵，符合條件的，劉備便重新和新招的徐州軍混編，不符合條件的，也盡量讓他們加入屯田兵序列。
臧霸投降劉備的消息傳開，徐州境內許多小股賊匪也紛紛下山，劉備同樣遵循他們的想法安排他們。
至此，徐州境內的軍事勢力，除了曹豹和許耽手下有四千丹陽兵，其他都被劉備掌控。
劉備不是不想動曹豹和許耽，只是剛接手徐州，為了名聲拖延下時間。
不久之后，劉和來到徐州，向劉備下詔，劉備正式兼任徐州牧。徐州的下邳縣（屬下邳國）、海陵縣（屬廣陵郡）、江都縣（屬廣陵郡）三城加入可編輯序列。
小沛名義上屬于豫州，即便受劉備控制，也不能編輯。
下邳城外，原本在北海至郯城間護送糧草的士兵，被要求到下邳押運糧草。
“周兄，不久還從北海運糧，如今便已到下邳城。下邳受曹操屠戮，城中怎有糧。重騎甲校所傳之言，非虛乎？”
“何言？”
“一日，三將軍醉酒，夢中言主公受先祖庇佑之事。”
“啪！”士兵還沒有說完，便被叫周兄的人一巴掌打斷。
“周望為何打我？”
“汝求死乎？”周望摟著士兵向四周探查一番，說道，“汝可知軍中有繡衣衛乎？這番言論為他人所知，汝命休矣！若非汝與我同鄉，我早告發汝刺探軍情之罪。”
“可甲校傳言乃我總角之交所言，確為甲校之人。”
“汝入軍中尚短，此等傳言，軍中皆知，可未得廣為流傳，何故？”
“繡衣衛耶？”
“只當未知，不可胡言。”
“謝周兄。”
當年張飛因為喝醉夢話，無意間把劉備最大的秘密說了出去，劉備馬上讓簡雍的繡衣衛壓制軍中言論。
哪怕先祖庇護的言論有利于劉備的名聲，劉備也不讓傳開，怕的就是有人從劉備往年的舉動看出劉備特別在意某種官職。
東漢末年什么人都缺，就是不缺聰明人。