莘邇講的這個“鐵券”，便是“丹書鐵券”。
在原本的時空中，此物始於漢高祖劉邦，在莘邇到來的這個時空中，此物則源自秦朝中葉。那時，出現了宗室的叛亂，在名臣、智將的輔佐下，才繼位的秦帝歷經數年，終將叛亂平息。平息了叛亂以后，為酬功臣，仿照先秦時期的“盟誓”，結合“符節”，遂有了鐵券的誕生。
秦帝將鐵券頒發給立下平亂殊功的文武，與之建立近似盟約的關系，當做表彰和信賴。
自茲而后，鐵券就與玉璽等物，一起成為了皇權的象征。
如何才能“一勞永逸”地盡收鮮卑義從胡之心？
黃榮提出的，就是以定西王的名義，與北山鮮卑的諸部酋大約盟。
鐵券這東西，不但可做褒獎頌德的工具，也可做安撫胡夷、藩屬的政治工具。
那么，又該如何用鐵券這個工具來安撫北山鮮卑，或者說，莘邇該與之約盟什么內容？
探究北山鮮卑也好，其余的諸部胡種也好，之所以不怎么樂於臣服夏人的政權，其重要的一個緣由不在別處，正在與他們不樂於接受夏人政權強行施加給他們的各種剝削和壓迫。
成朝末年，本朝開國皇帝的祖父，后在本朝得謚號為高祖的，時為成朝的權臣，當時海內兵亂，他鎮守關隴。關隴之地，以現今蒲茂一族之先人為代表的幾個戎胡部落實力不弱，為了與敵方爭奪他們，本朝高祖便與蒲茂的祖上以鐵券盟約，“約不役使”，從而籠絡到了他們。盟約的結果是：蒲茂的祖上領數千家歸附之，——這也是蒲茂一族內遷的肇始。
黃榮建議：可以效仿本朝高祖的行跡，從“役使”上入手，剖鐵券，與北山鮮卑的諸部相約，從今往后，朝廷只收取正常的賦稅，不再對他們增加額外的雜稅。此條之外，又相約：只要北山鮮卑諸部能夠服從兵役，那么對他們的部民就不再調派任何的勞役。
是為定約兩章。
定西只是王國，沒有權力使用鐵券，但不要緊，一來，定西已等於獨立，有私設官職的前科，二者，與江左朝廷也已幾乎音訊斷絕，連令狐樂繼位的奏報至今都還沒辦法送到江左，那么，臨機應變，為了境內“唐民”的大局，“借用”一下朝廷的名義，自然也是沒甚不可。
莘邇的這道“鐵券”奏議一上，立刻就在朝中掀起了不小的風潮。
單以阻力相比的話，前幾天奏請創建僧官、度牒兩制時遇到的那點阻力，與這個沒法比。
宋方第一個出來，激烈反對。
上次莘邇奏請大赦的時候，氾寬沒有表態，這回也委婉地表示出了不支持的態度。
不過令宋方、氾寬沒有想到的是，上次堅決反對“開山澤園囿之禁”的麴爽，這回卻出人意料地站在了支持莘邇這邊。
其實也沒什么出人意料的。
麴爽手底下亦是有胡騎的，麴碩的帳下也有胡騎，麴球的部曲更全是盧水胡，可以說，在怎么才能得到胡騎可靠忠誠這一問題上，麴家與莘邇是天然的同一陣線。
盡管莘邇在此道上奏中，僅僅提到了北山鮮卑諸部，但誰又能說，不可以隨后把盧水胡、西戎等部也列入其中呢？
再加上莘邇預先已然暗示過麴爽，他的這道奏議如果能夠在朝中得到通過，他愿與麴爽聯名并署，共作此議的首倡之人。誰能在這道奏書上署名，誰就能得到受益者的擁戴，這是明擺著的事情。若能把自己的名字聯署其上，不僅對麴家掌控部下的胡騎會大大的有利，而且也會進一步地抬高麴爽在麴家的政治地位，麴爽對此不動心才怪。
宋方反對的再激烈，五個顧命大臣的態度才是關鍵。
氾寬反對，麴爽贊成。
余下三人，此議是莘邇所提，他不用說。
孫衍和陳蓀兩人。
孫衍也知權力的基礎是軍事，加上素與羊髦親近的關系，以及莘邇屈己尊人、頗討他喜的謙虛作風，還有大家同為寓士的出身，他近期與莘邇來往甚密；莘邇與他，已然初步形成了“半盟友”的關系，基本達成了羊髦此前提出的“結盟”目標。
他從國家財政的角度分析，一直以來，朝廷對胡人的各部都沒有能形成垂直有效的管理，胡部的那點賦稅、那點勞役，有沒有，對定西國都不會造成大的影響；而從另一方面來看，鐵券如果能被頒布，於穩定國內的唐、胡關系上會起到積極的作用，得出結論，贊同莘邇此議。
三個人的意見一致。
陳蓀的本心是不贊成的。
他心道：“鐵券一頒，諸部胡夷勢必感激莘邇，或會增其兵勢。然目下情形，不止孫衍贊成，麴爽也贊成。莘邇此議，於孫衍無損，對麴家有利，我即便暫且將之強行壓下，不免他們以后尋機卷土重來。與其如此，我還是靜默為善，權且觀之。”
陳蓀不支持、不反對。
“鐵券”此議就此通過。
自有相關部門準備，然后召集胡夷的各部酋大，進行頒發的儀式。
宋方下朝到家，氣急敗壞。
奴仆們看他臉色難看，不敢驚擾他，服侍換衣、捧茶送水，都是輕手輕腳。
還是有個倒霉的，收拾茶具的聲音稍微大了點，這個奴仆當即感覺不好，跪下請罪，卻是半點用也無。宋方怒火沖頭，指著他，大聲喝令門外的壯奴：“拖出去！打死！”
那奴仆驚駭求饒，早被壯奴拖出，棍棒亂下，不多時便被打死了。
國家盡管有法規明令，禁止殺傷奴婢，可宋家權勢滔天，打死幾個奴婢，又有誰敢來管？
宋方出去，親檢查了一下，見那個奴仆趴在地上，從臀到頭，俱是傷痕、血跡，果是已然氣絕，這才出了口氣，令道：“扔出城去，不許埋，喂野狗吃了！”回轉室內。
坐了好長一會兒，因為憤怒而導致的青筋跳動才慢慢地平復下來，宋方閉上眼，想道：“我小看莘阿瓜了！他今日的這道鐵券之奏，縱是得行，也無妨，頂多讓他收買到些許胡虜；然他這段日子的幾道上書，卻每次都能在朝中得到通過，總能得到重臣的支持，這就嚴重了！”
上回的“開禁”之請，麴爽反對；這次的“鐵券”之請，麴爽同意。
這次的“鐵券”之請，氾寬反對、陳蓀不表態；上回的“大赦”與“開禁”之請，氾寬不表態、陳蓀贊同。
宋方只從這幾個現象上，就察覺到了莘邇對人心、對利益的運用把握能力。
莘邇的家世、名望沒有變，仍不被宋方看在眼里；但在發現了莘邇有這份能力之后，宋方對莘邇的觀感卻產生了巨大的變化，他開始重視莘邇，把莘邇當成堪為大敵的真正對手了。
亦是因此，他才會發這么大的怒。
“張道將那豎子，對宋羨不理不睬的，看來是不會受我的挑撥了。氾寬與張渾聯姻，這明顯是欲聯兩家之力，排擠我家，他要當朝中的首臣！氾、張兩家別有心思，莘邇又心機深重，照這個形勢下去，我家危矣！…不行，我得去見見阿父。今日朝中，他又是一聲不吭。這頭老狐貍，這么鎮定，一定是心中已有成算！我要去問一問，看他是何打算！”
想到此處，宋方衣服也不換了，便就穿著家居閑服，命車趕到了宋閎家里。
兩人見面。
宋閎皺著眉頭，說道：“你怎么穿成這樣！路上不冷么？”
宋方穿了件單衣，下頭是條薄袴。這條袴子的形制不多見，褲腰上縫制了兩條帶子，可以搭在肩上，形似后世的背帶褲。宋方有時好標新立異，一次在別人家中見到了這種從江左傳來的新式袴子，覺得新奇，就自做了幾條，常在閑居時穿。
宋方沒回答宋閎，盯著他，半晌不語。
宋閎被他看得發慌，問道：“黃奴，你直勾勾地看我作甚？”
宋方開門見山，說道：“阿父，氾、張結親，莘邇心機深沉，我家危矣！我知你必有對策，就不要再瞞我了！”
宋閎說道：“什么對策？”
宋方怒道：“阿父！我，你還信不過么？都什么時候了，你還搞‘不密失身’這一套！”
越想莘邇、氾張，越對自家的未來感到緊張。
宋方焦躁地把背帶從肩上拽下，由之耷拉在袴子的兩側，轉悠了幾圈，站住，對宋閎說道：“阿父，你就對我說罷！”威脅似地說道，“你如執意不肯對我說，阿父，我可沒準兒就要干些別的事情了！”
宋閎扶額，說道：“我叫你不得輕舉妄動，你已經不聽我的，又是去收買禿發勃野，又是去攛掇張道將，這還不夠么？你還想要干什么！”
宋方知道宋閎耳目眾多，不奇怪他知道這些事，向前了半步，握住拳頭，說道：“我家危在旦夕！阿父，你不給我說你的謀劃，我就只能用我的辦法！”
“唉，你的辦法有什么用？禿發勃野被你收買到了？張道將被你挑唆到了么？你連禿連樊那小奴都去買，還有那個什么乞大力，你買到了么？得到任何有用的消息了么？”
宋方啞然。
禿發勃野含糊其辭；張道將愛理不理；禿連樊什么都不知道；乞大力倒是賣了些莘邇的私事，問接頭人討了不少錢作為報酬，但聽來聽去，這廝說的都是無關緊要的廢話、小事。
宋方強硬地說道：“我的辦法有用沒用，至少比什么都不做要強！”
宋閎還真怕他再亂來，沒得辦法，只好對他說出自己的盤算，說道：“黃奴，你想過沒有？莘邇為何能夠得到先王的重用，又為何現下能夠得到中宮的信賴？”
“因為他巧言善辭，偽作忠誠，故是騙到了先王與中宮！”
“偽不偽的，咱們另說，但‘忠’，你說對了。黃奴，莘邇所以能有今朝，是因為他的‘忠’，我問你，如果他不忠呢？”
宋方楞了下，說道：“不忠？”
“是啊，如果中宮發現，他其實大奸似忠，忠是假的，而心懷反意，實為國朝大奸呢？”
“那自然他就會失寵，不，他會因此而連性命都不得保全！”
中宮信用莘邇，是因為相信他的忠誠，可如果能讓中宮確定莘邇是個謀朝篡位的大反臣，之前的信任自就如付諸流水。莘邇會不止因此而失去權勢，性命想亦必會丟掉！
宋方明白了宋閎的意思，面現喜色，很快又蹙起眉頭，說道：“可怎么才能讓中宮明白，他實際是個奸賊呢？”
“鄭莊公殺共叔段的故事，你還記得么？”
“阿父是說？”
“且驕縱之，奉承之，莘邇今方弱冠，以氣盛之齡，繞阿諛中，握一國朝權，你我稍待時日，何愁朝中群臣不皆側目，又何愁他不自行不義？待至其時，我等搜羅其過，發動黨羽，朝廷、郡縣劾章如雪，是忠是奸，言出吾等之口，辨於中宮之耳，即其斃命日也！”
宋方大喜，說道：“阿父，我就說你必有謀算！你這是老成之謀，高策，高策！”又道，“細品阿父此策，與氾寬奏請封拜莘邇為侯，倒是一般無二。”
宋閎微笑撫須，說道：“氾寬奏請封莘邇為侯之舉，說來是不錯，但他太急了，他此舉之用心也太明顯了，與我之此策，還是有所不同的。”
言外之意，氾寬不如他能耐得住性子。
宋閎教宋方，說道：“黃奴，你急躁的脾氣，務必要改。定西立國以今，我宋家從沒有離過朝堂，現下的暫時遇挫，算的甚么？只要你我還在朝中，只要咱家的底子不失，重獲朝權是早晚的事！”
“是。”
“鐵券之議，今得通行，莘邇帳下的那幫胡虜，定會對莘邇陡漲忠誠，你不要再去收買了。張道將雖然年少，張渾老謀深算，你也是挑唆不動的，亦不要再去白費力氣，徒然引張家與我不合了。”
“是！”
“你前天是不是讓你的八弟宋羨去見麴爽了？”
“是。督府的中直兵參軍羊馥，莘邇之故吏心腹也，近日以軍務為由，與上軍將軍令狐曲稍有走動。我叫宋羨去見麴爽，是想煽風點火，看能否以此挑起麴爽與莘邇的相斗。”
“麴氏，朝廷外家，麴碩在外，麴爽在內，掌中外重兵，如能挑得麴爽與莘邇的爭斗，自是故佳。但令狐曲這點小事，不會起多大作用的。你不要枉費心機了。黃奴，你要記住，不到機會，就老老實實地安靜等待。你這樣亂干一氣，只會引起別人對我家的警覺。”
“有了機會呢？”
宋閎悠然說道：“見過虎狼撲兔么？”
宋方會意一笑。
冬去春來，機會，在積雪消融的初春時來了。