從偃師離開之后，劉牢之又帶著侍從去了緱氏。
緱氏現在已經升格為縣。縣城里面的百姓，除了就地成家的俘虜兵，也有從附近的村寨里面搬過來的。縣城里面的百姓數量不算多，但是該有的配套像學校、醫館和雜貨鋪都有。
緱氏縣里面，集中了這些年司州對外作戰抓到的俘虜。說起來，司州對這些俘虜不算苛刻，緱氏縣官府把他們組織起來在緱氏屯田，稱之為“輔兵”，日常的衣食用度，并不克扣。這些輔兵除了在緱氏屯田，在戰時也會相應軍府的號召，做一些運送糧草輜重的任務。執行任務期間表現出色的輔兵，軍府也會給與獎勵，把他們安排進縣兵隊伍，并優先安排成家。
這些年因為勞動力充足，緱氏屯田的規模越來越大，四周的水利設施也越來越完善。不過因為戰亂頻仍，新開墾土地的數量，總也比不上司州軍抓俘虜的速度。秦國內戰的時候，劉義之把近七千秦國的俘虜安排到緱氏；今年晉軍北伐，劉牢之又先后送來了五千多名燕國俘虜，把個小小的緱氏軍營塞得慢慢當當的。
緱氏縣令郎端和緱氏縣尉高露壓力山大。兩人除了不斷地擴建營房，還不斷地在早期的輔兵之中吸納人手作為縣兵，弄得高露小小一個緱氏縣尉，手底下竟然有一個軍的兵力。此舉雖然不合規矩，劉義之卻也不能不顧現實去硬縮編，只好又為高露派來了兩個副手，算是各領五百兵馬。
這么多的俘虜聚集在一起，若不是把俘虜軍中的將領都單獨囚禁了，還真是難說最后會惹出什么亂子來。好在司州軍府也意識到這樣的情況難以持久，便派了參軍劉牢之前來考察，準備解決的方案。
聽郎端發了半天牢騷，劉牢之笑道：“澤端不需為此煩惱，建威將軍也已經知道了這里的難處。把這么多人集中到這里，確實是一個很大的隱患。現在軍府也正在尋一個合適的辦法來解決此事，我這次來就是要先聽一聽你們的意見。”
高露笑道：“依我說，不如把他們全部賣到大戶人家家里去，軍府既能省了大筆糧食，還能得一筆錢財呢！”
劉牢之搖了搖頭：“那可不行！土地和人口是我們安身立命的本錢，只能進不能出！”
高露忙告了聲罪。
劉牢之擺了擺手，示意無妨，見高露也提不出別的好意見，便又看著郎端。
郎端笑道：“郎君，現在洛水谷地里面暫時是不缺人手了，除非軍府會設置很多其他的產業來安置。不過下官聽說淮水以北的郡縣已經被我們拿下了，并且在各地都有不少駐軍。那里地域廣大，人口稀缺，我們何不在每個地方安排千把人，建些農莊什么的，也算是就地屯田。如此一來，這些輔兵有地方安置，我們也能順勢解決當地駐軍的糧草問題。”
劉牢之笑道：“你倒打的好主意，把這些問題都推給我了！”
郎端苦笑道：“這也是沒有辦法的辦法。這些剛來的秦國和燕國的輔兵，對我們并沒有歸屬感。他們的親人都在異國，我們雖然不苛待他們，卻也無法阻止他們思念自己的家鄉和親人。那些光棍漢還好，一人吃飽全家不餓。那些有家有口的人，被我們強行留在這里，卻無時無刻不想回到故國。不瞞郎君說，這些人鬧事的有，偷偷逃跑的也有，前些日子因為這個還處死了一些人。但是有什么辦法，這是戰爭，我們也不會無緣無故地把他們放回去。”
劉牢之點了點頭：“其實澤端的這個主意很不錯！淮北那些地方，殘破的厲害，正需要找些人手補充過去呢！除了屯田，軍隊里也需要一些隨軍的工匠。即使這里面工匠不多，做些力氣活總也能解決不少問題。”
郎君連聲稱是。
“滎陽、陳留和陳縣這三個地方駐軍多，每地可以安排一千五百人；許昌、懸瓠和汝陰，每地也可以安排一千人。這么算起來，可以安置七千五百人了！”劉牢之掰著指頭算著。
郎端聽了，面露喜色。若一下子真能送出去這么多人，他的難題也就解決了。
高露在一旁插嘴道：“可惜現在建威將軍沒有擴軍的打算，否則可以從這里面挑選出不少好兵苗子來！全部用來屯田做工，怪可惜的。”
劉義之現在的兵力不少，加上縣兵已經逼近三萬了。單靠司州三郡的租賦已經很難支撐這么大規模的隊伍了，所以劉義之不止一次地表示近期沒有擴軍的打算。不過劉牢之積攢了多年，還沒有感到養兵的壓力。他剛剛收編了六千潰兵，卻不在乎再增加一支部曲隊伍。
“這么些壯漢全部送去種地，也確實有些浪費了。”劉牢之道，“這么著吧，從輔兵之中，遴選出一千五百名三十歲以下的光棍漢，我準備招收為部曲。”
郎端一愣，這劉牢之想要招私兵，他可做不了主。劉牢之和建威將軍雖然是從兄弟，關系也好，這種事也不能私下里干啊！
“郎君，招納部曲，是不是先跟建威將軍說一聲？”郎端不安的問道。郎端雖然以劉牢之的門人自居，現在卻畢竟同在劉義之的麾下效力，破壞規矩的事自然是不能干的。
劉牢之笑道：“澤端只管先安排著，建威將軍那里自有我去說。”
招納司州的百姓劉牢之或許會有所顧忌，收編這些輔兵，劉牢之還真沒什么心里壓力。這些年劉牢之對劉義之“投資”巨大，劉牢之也不可能總不要回報。劉牢之甚至想把遷到淮北去的那些輔兵，也作為自己家的僮客呢！
郎端點了點頭，先答應了下來。他也想盡早把這些多余的人送走，以減輕自己的壓力。
“對了，除了這兩處的安排，近期司州準備開礦，剩下的人若屯田處還是難以安排，就全部送到礦上去！”劉牢之補充道。
好家伙！開礦可是九死一生。劉牢之此時提出此事，顯然是要逼迫著眾輔兵優先考慮到他指定的兩個地方去。不過郎端毫不在意，現在緱氏屯田的人手足夠，還真不怕劉牢之往外挑。