新年將近，陸海兩軍的青年軍官們，都在為了抓住擴軍和聯合軍事演習的機會而全力準備著，而在本土之外，第一次超越英國，奪取世界鋼鐵總量第一桂冠的美國政府，志得意滿的以南北美洲仲裁者的身份，向北美洲、中美洲、南美洲所有國家公開發電，邀請各國政府派出代表，赴美參加第一次美洲國際會議。
美國撇開在美洲地區具有重要經濟、政治利用的英法兩國，單獨邀請美洲諸國舉行國際會議的目的不言而喻。
英、美兩國在美洲地區主導權問題上一直存在重大矛盾，而二者間的矛盾，隨著美國政府試圖踐行門羅主義，采取步步驅逐英國經濟、政治勢力后，便變得越加激烈和尖銳。
十九世紀初，中美洲六國獨立后，英美兩國為了獲取中美洲運河區的開鑿權，展開了激烈的競爭。
1841年，英國出兵占領莫斯基托海岸和巴亞群島，1848年占領運河線路東端的北圣胡安，并利用當地的印第安土著首領為傀儡，建立了一個接受英國保護的莫斯基托王國。
1849年3月，美國政府明確表態，強烈反對英國政府在中美洲地區擴張殖民地的侵略行為！
1850年6月，顧慮于美國在北美洲、中美洲地區的局部優勢地位，英國政府被迫選擇妥協退讓的方式，與美國簽訂《克萊頓布爾沃條約》。
根據條約，雙方不得謀求對中美洲任何地區的占領；兩國均有權使用將來修建的運河。
條約簽訂之后，不甘心受美國政府逼迫的英國政府遲遲不履行條約。直到1859年11月，英國才同洪都拉斯簽訂條約，將莫斯基托海岸一部分歸還洪都拉斯，并承認洪都拉斯對巴亞群島的宗主權。
1860年1月，英國政府在美國方面的步步逼迫下，與尼加拉瓜簽訂《馬那瓜條約》，確認莫斯基托王國的自治地位，并且約定最晚1894年之前，將莫斯基托王國正式并入尼加拉瓜。
《克萊頓布爾沃條約》的簽訂與執行，即意味著英國勢力徹底退出中美洲地區，也宣告了美國對外擴張勢力的成功。
不過美國政府的行為也讓英國、法國產生了忌憚，在之后的南北戰爭中，英法兩國聯手，扶持南方共和政府，意圖通過代理人戰爭的方式，遏制美國的統一和擴張，可惜英法兩國選錯了扶持對象，南方政府根本不是美國聯邦政府的對手，僵持不過數年時間，南方政府最終失敗，而美國聯邦政府則通過南北戰爭和之前的墨西哥戰爭，擴張了領土面積，奠定了世界級大國的根基。
借助南北戰爭的紅利以及之后十余年的本土大擴建時期，美國本土的資本家度過了野蠻的發展期，完成了由自由資本向壟斷性資本的轉變。
1880年之后，為了減少較少成本、獲取更大的經濟利益，美國本土的壟斷性企業，越過中美洲地峽，瘋狂的向南美洲各國經濟、政治領域進行滲透。
美國資本的持續涌入，對英法兩國資本財團而言，無疑是一場嚴重的挑釁，為反擊美國資本的入侵，英國政府借助它在美洲的軍事和政治實力，利用債務、軍購等手段，逼迫南美洲諸國政府頒布特定法令，阻止美國資本對英法外資占主導地位的挑釁。
經歷長達數十年的對抗與競爭，自視國家綜合國力得到充分發展的美國政府，想要改變以前的被動弱勢地位，轉而以更加積極的方式參與到拉丁美洲的政治、經濟事務中去，進而將英法等歐洲列強勢力驅逐出美洲，單獨充當美洲國際秩序的仲裁者。
關于建立美洲國家多邊組織的思想，在美國本土受到政界和壟斷性企業界領導人的普遍歡迎，他們把它看作是在西半球樹立經濟、政治霸權的最有效工具。
美國人不打算按照博利瓦爾的設想，即召開一次拉丁美洲會議，邀請美國作為次要的與會國參加，而是在1880年6月提出了建立一個由華盛頓政府領導的泛美體制的構想，想把拉丁美洲國家納入強大的山姆大叔的保護之中。
他們企圖通過建立泛美聯盟達到的兩個基本目的，一個是經濟性的，一個是政治性的。在經濟上，美國想建立一個美洲關稅同盟，通過它剝奪英國和其他歐洲國家在西半球的商業和金融地位，由美國充當拉丁美洲的供應者和資助者。
在政治上，他們要建立一個強制性的仲裁體制，由美國占據原來英國占據的位置，充當美洲的大法官和仲裁者。關稅同盟和強制性仲裁意味著在新大陸建立了“美國統治下的和平“。
美國人的野心通過電報傳遞到世界各個角落，倫敦的外交大樓中，一封封來往南美洲各國駐外使館的電報，快速傳遞著，而在南美洲最南端，沉寂已久的漢國政界，也因此掀起一場不小的波瀾。
“陛下，英國公使亞爾曼爵士希望帝國外交部與英國政府站在同一立場，拒絕美國政府的邀請，反對美國政府介入南美洲事務。”
皇宮外朝一處簡潔古雅的書房內，外交部總長胡亞基和次長唐景嵩協同進宮，向李明遠轉述英國公使的要求。
“鋼鐵總產量世界第一，美國人自信心爆漲，迫不及待要取代英國人，做整個美洲地區的霸主，如果沒有意外變故，依照英國人擅長變通、及時止損的特性，說不定就讓他們得逞了。”
李明遠呵呵一笑，拿著英國人打趣。
“英國政府這次表現很急切，恐怕不會像中美洲那次輕易妥協，白白將倘大的利益讓給美國人。”
“把吞到肚子里的肥肉吐出來，送給別人，換作任何人都不會情愿。”
李明遠點明英國政府當前的處境，解釋道：“美國本土自然條件得天獨厚，糧食、礦產、人口、工業樣樣俱全，按照很多美國政客、財團的宣傳，說美國是天選之地，并不為過。
而作為美國曾經的宗主國，經歷墨西哥戰爭和南北戰爭兩次不失敗的干預后，英國政府便將美國設定為威脅其全球海上霸權的第一假想敵，占領運河區海峽，阻止美國獲得開鑿巴拿馬運河的權力，支持西班牙王國對古巴的殖民統治，乃至在阿根廷戰爭末期，遠征軍干涉計劃失敗后，承認帝國對拉普拉塔地區的統治權，都可以當做英國人為遏制美國在南美洲勢力擴張，所做出的布局。
不過，英國政府還是小瞧了工業的力量，自1850年代起，以電力、內燃機、化工為主導的工業變革席卷世界，憑借老式蒸汽機積累的工業優勢，迅速被新工業技術取代，美國在南北戰爭后，用了二十余年時間，便在新型工業總量上超越了英國，具備了取代英國海上霸權的工業實力，
對新工業改革速度認識不足，對美國綜合國力的提高速度預判錯誤，兩種因素疊加影響之下，才會有英國政府今日之困境。”
“新型工業改革的速度實難預料，帝國本土的工業借助新型工業革命，在二十年內，同樣實現了跨越性騰飛，只是，面對美利堅國政府如此大張旗鼓干涉南美洲事務，帝國政府是否要附和英國政府主張，拒絕參加那個所謂的美洲國際會議？”
“同意英國公使的主張，外交部聯合英國駐本土公使館共同發布聲明，南美洲是所有南美人民的南美洲，不是美國人的南美洲，美國政府沒有權利對南美洲事務指手畫腳！”
聯想到美國本土隱藏的巨大工業實力，李明遠明確指示道：“不僅要配合英國發布外交聲明，海軍方面對南太平洋諸島的實民、要塞建設工作、夏威夷群島移民安置運輸工作都要加快！
南太平洋是帝國未來擴張方向的重點，是連接遠東地區的樞紐，必須牢牢掌控在帝國軍隊手中，
夏威夷群島位于北太平洋腹心位置，是美國前出太平洋的第一道島鏈和延伸，東瀛、帝國、美國、英國、法國皆想要將夏威夷群島掌握在手中，而美國距離夏威夷群島距離最近，美國海軍太平洋艦隊登陸夏威夷群島最便捷，依照美國人秉性，他們遲早會對夏威夷群島下手。”
“可是本土距離夏威夷群島太過遙遠，而且第二艦隊（太平洋艦隊）實力遠不如美國太平洋艦隊，如果美國人下定決心吞并夏威夷群島，帝國海軍也難以阻擋。”
唐景嵩不禁出聲提出自己的見解。
“阻礙美國吞并夏威夷難度很大。不過在美國還沒有做好吞并夏威夷群島的準備之前，盡量增加島上的華人移民數量，給美國人登陸制造麻煩，延遲夏威夷陷落的時間，對限制美國人在太平洋海域的擴張進展，仍然有很大的意義。”
“未雨綢繆，提前布局，即使不能阻止美國最終吞并夏威夷，但是憑借夏威夷群島中，帝國掌控的力量，也可以迫使美國人坐在談判桌前，用其他方面的利益，換取本土在夏威夷群島主權問題上面的讓步。”
理解了李明遠的意思后，唐景嵩恍然道。
“能夠保持夏威夷群島獨立地位最好，如果不能阻止夏威夷群島落入美國人手里，移居到島上的華人青壯武裝，便是為本土爭取利益的籌碼。”………