任弘與現任大司農的尹翁歸交接政務，挑的地方卻不是大司農府，而是位于長安武庫和丞相府附近的右扶風官署。
因為任大司馬先前是兼著右扶風的，而那正好是尹翁歸接下來要接替的職務。
“使雞司夜，令貍執鼠，皆用其能。天子不過是將子兄與我的位置調換了一下，讓吾等做更擅長的事罷了，要論治郡勒法，我不如子兄遠矣！”
尹翁歸身上的標簽有很多：河東人、酷吏、清官、諸霍的眼中釘、田延年故吏。
后兩個標簽似乎自相矛盾，細細了解才發現不然。原來這尹翁歸乃是霍光老家河東郡人，幼年喪父，依靠叔父過活，成年后做了小小獄吏，通曉文法，又練得一手好劍術。
當時大將軍霍光掌握朝政，他的諸霍親戚住在平陽，奴客仗勢妄為，經常攜帶著刀兵在街上欺男霸女，官吏不能禁，也不敢禁。唯獨尹翁歸當了市吏后法治嚴明，用上了酷吏手段，管得這些奴仆老老實實，加上他公廉不受賄賂，百賈畏之。
也因此而嶄露頭角，被時任河東太守的田延年賞識，哪怕尹翁歸為人傲慢，田延年也信之用之，一路提拔，從卒史到汾南督郵，汾南大治。
田延年又舉薦他為西河郡農都尉，負責邊塞屯田事宜，到了元霆元年，大漢與匈奴開戰，錢貨糧秣開銷極大，需要有清廉能干的人統籌，遂調尹翁歸入京師，做了都內令。
他雖是田延年一手提拔的人，卻又“背叛”了田子賓，前幾年，田延年改任大鴻臚后，尹翁歸做了大司農丞，徹查昔日賬目時，發現了一些不易察覺的漏洞，上奏舉咎，被大將軍霍光壓了下來。
等到田延年以貪污罪自殺后，霍光讓廷尉徹查大司農府，想要將田延年底下的碩鼠統統逮出來，為田延年收尸的大司農丞尹翁歸就是重點調查對象。
結果尹翁歸的賬目毫無問題，他家里也搜了一通，錢不過十余萬，朝廷里還有過一場爭論，就是舉主犯法，被舉者是否也要株連？最后大將軍拍板，尹翁歸無罪，且早就舉咎過不法之舉，拜為東海太守，將其外放。
三年后，又因治郡成果卓著，調回長安，任大司農。
任弘笑道：“我曾聽御史大夫于曼倩（于定國）說過，子兄當年赴任東海郡，前去向他辭行。曼倩乃是東海人，有兩個同鄉之子想要托子兄帶去，安排個差事。他讓二人在后堂等著，但自己與子兄交談了一整天，卻終究沒敢提起此事。”
“事后御史大夫告訴我，尹子兄乃是當今賢吏，為人剛正，廉潔奉公，故不便以私相托，又聽聞子兄文武兼備，定能勝任右扶風之職。”
治三輔當用重典，這點上尹翁歸無疑是合格的，任弘聽說他前兩年在東海郡做太守時，先細細查訪民間，將各縣的疑難雜癥和豪強違法之事都統統記下來，等行縣時，直接帶兵跟隨，一個縣一個縣的抓人。不管豪強還是游俠，都逮起來依法懲治，一郡怖栗，莫敢犯禁，東海大治。
這樣的人，確實做右扶風比大司農更合適。
來而不往非禮也，尹甕歸也稱贊起任弘來：“司農、少府國之淵，大司農領天下錢谷，以供國之常用。下吏雖久在農府，然能守財而不能殖財，不如田子賓。”
對老上司田延年，尹甕歸是充滿了惋惜的，時至今日，也就他敢說田延年的好了。
“然君侯更勝之，胡商皆云，西安侯一至西域，則流沙能變黃金，霜雪化而為棉…”
確實，任侯爺在百戰百勝之外，還有一點是出了名的能殖財，將中原印象中除了沙子還是沙子的西域，變成了通衢之地。蔥嶺以西的胡商執黃金來買絲綢，給大漢創造了很多外匯。
當地產業也在他推動下發展起來，于闐和莎車的玉，樓蘭的棉，烏孫的馬，車師的葡萄干，也輸入中原。大漢與西方的聯系，自任弘做了都護后更加緊密。胡商被允許入玉門關后，在敦煌城交易的份額一年比一年大。
在群臣看來，任弘顯然是懂農事的，他多年前就在鄯善國屯田起家，任氏在白鹿原和西安侯國的莊園也是遠近聞名，出產各種異域作物，聽說還征辟了一位擅長種地的小吏氾勝之，那“區田法“已經在齊地流行開來。
商業互吹結束后，任弘給尹翁歸介紹右扶風的官吏們，將文書一一轉交。而后尹翁歸邀請任弘登車，馳 至大司農府，官吏們已在府門處等待，數十人捧慧而拜，歡迎新領導上任。
尹翁歸將他的副手，一個面容像極了石頭，沒什么表情的老吏介紹給任弘：“此乃大司農丞，廬江龍舒人朱邑。”
“龍舒，便是龍舒侯封地？”任弘樂了，正好是韓敢當封國的人。
原來和尹翁歸一樣，朱邑也是從底層小吏混上來的，他初任桐鄉（今安徽桐城）嗇夫，掌管一鄉的訴訟和賦稅等事，處處秉公辦事、不貪錢財，以仁義之心廣施于民，深受吏民的愛戴和尊敬。數年后升任廬江郡卒史，得到了太守賞識，今上繼位后，朱邑被舉薦擔任大司農丞。
如此看來，大漢雖然已立國一百三十余載，但還沒出現上下堵塞的情況，每年仍有不少人，或以政績，或以五經進入長安。再加上傅介子、任弘帶起來的邊功致富這條路，這個國家的階級固化或許能來得更晚一些。
朱邑兼任都內令，專管錢庫。接下來，大司農手下的太倉、均輸、平準、籍田令丞，鹽、鐵市兩長丞紛紛來拜見，郡國上還有諸倉、農都尉、都水等六十五官長丞在上計時會派人進京拜見任弘。
接見完畢后，任弘不由略感失望，因為諸吏多是老實巴交之輩，他聽說，這是在田延年出事后，大司農府進行了一波清洗，尹翁歸更將那些“貪婪好功利”之人斥退了。
出了田延年那種監守自盜的家伙，確實得由清廉之人管著國家財源，但清廉之人或能節流，卻無法開源啊，就跟財政部不談錢一樣，又走到另一個極端了。
“而當年孝武改制度，目的就是為了開源掙錢！大司農府之人，應該不恥言利！”
第一任大司農桑弘羊就是好榜樣，他灸刺稽滯，開利百脈，是以萬物流通，而縣官富實。雖然儒生們口口聲聲的“藏富于民”說得好聽，但若是放任自如，那“富”多是入了豪強的口袋，貧民卻不見得豐衣足食。
但若是國庫無錢，各地水利、溝渠、道路等基建修不起來，邊疆漫長的國防線也無法維持，長城烽燧壞了沒錢修，更別說源源不斷運送夏衣冬襦去給邊防戰士們。
這中間的平衡木，身為大司農，可得踩好了。
來大司農的第一天后，任弘便決定，仍讓大司農丞朱邑管著都內不變，財政上確實需要一把鐵鎖。
至于其余官吏，任弘卻要加以損益，他立刻書寫奏疏，請求皇帝調三個人來大司農任吏協助。
“明主廣延茂士，此誠忠臣竭思之時也。臣以薄寡之才，掌大司農周稷之業，猶饑者甘糟糠，穰歲余梁肉。何則？有亡之勢異也。昔陳平雖賢，須魏倩而后進…”
在為擊滅匈奴做物質準備這個大前提下，天子對任弘的要求幾乎無所不允，立刻就同意了他的奏疏，讓御史大夫府下達調令。
至九月底，伴隨著各地的上計，第一個人就迫不及待，飛馬趕來長安了。
任弘還在案牘前翻閱各地上計情況，一個黑臉漢子就推門而入，正是多年前被任弘在濟陰郡幾句話騙走的氾勝之。
氾勝之可不是那種只知道埋頭農田的老實人，不但會吹牛說大話來個畝產萬斤嚇死人，還蠻會抱怨的。他對任弘作揖后，滿臉悲憤地說道。
“西安侯，先前說好就讓我在西安侯國種三年地，三年又三年…”
“如今都快六年了！”
任弘也不廢話，直接走過去，將一枚銀印帶著黑綬塞到了氾勝之手里。
這是千石吏的標志。
“治粟都尉氾勝之！”
聽到這官名，氾勝之不禁站直了身子，卻見任弘笑道：“從今日起，大漢十三刺史部，兩都護府，凡郡國一百三，縣邑千三百一十四，道三十二，侯國二百四十一。”
“提封公私之田，共在籍七百二十七萬五百三十六頃地，統統由你來管！”
西漢耕地面積見《漢書·地理志》，“定墾田八百二十七萬五百三十六頃。”是漢平帝時的情況，漢代1頃0.6915公頃。