三天后，郝泉大軍和呂布大軍相繼到達，晚上周純到達。
張昀在大殿設宴，請主要將領一起喝酒。
在喝酒時，由凌統向大家通報泰西封戰事。
大漢歷元征六年，公元22年春節，張昀虛齡42歲，張昀在大殿主持召開會議。
張昀坐在寶座上神采飛揚，將軍們站立在大殿，精神抖擻，喜氣洋洋。
張昀首先向大家祝福春節快樂，其次讓呂芳給每一位將軍發獎。接著張昀點評各位將軍的表現，高度贊揚了所有人征戰安息所建立的偉大功績。
陳琳向大家講述成立大漢波斯邦與大漢美索不達米亞邦相關事宜，把文件宣讀了一遍。
張昀宣布相關任命，吳前任大漢美索不達米亞邦大將軍，上將級，代替張昀主持日常工作。陸軍遠征軍副司令張遼兼任原吳前師師長。姜樹任大漢波斯邦大將軍，上將級，代替張昀主持日常工作。
對原安息帝國各將軍也進行職務任免，把原安息帝國軍隊劃分給吳前和姜樹。
張昀對周純說：“大漢疏勒邦控制區域一下子擴大了許多，你肩上的擔子更重了。”
周純上前一步，大聲說：“請陛下放心，臣一定把新地區管理好。”
張昀說：“你所轄地區與羅馬接壤，羅馬帝國是我們最后必須啃掉的最硬骨頭，我們陸軍將來需要渡過海峽或翻過高加索山脈，前去把羅馬帝國消滅了。還有北方廣大地區也需要征服。你那里是我們大軍遠征出發基地。你要站得更高，看得更遠。”
周純大聲說：“陛下，臣明白，臣一定協助香玉女王把大漢疏勒邦管理好，為大軍遠征羅馬做好相關準備工作。”
張昀說：“羅馬一直沒有動靜，很不正常，你要派人混入商隊，把羅馬情況摸清。”
周純大聲說諾。
張昀對呂布說：“呂布將軍，你現在的任務是協助姜樹把大漢波斯邦建立起來。征戰羅馬，你部就不參加了。大漢天竺邦才剛成立不久，你部已離開多時，你肩上的擔子也很重。”
呂布眉開眼笑說：“請陛下放心！臣一定把各項工作全都做好。”
張昀看郝泉，說：“你部暫時待在泰西封，協助吳前把大漢美索不達米亞邦建立起來。這件事辦好后，你部就將前往埃及，我想在埃及與羅馬在陸地上打上一仗。埃及之戰周純沒法參加，只能你部和水師實施。后勤保障工作由大漢美索不達米亞邦負責。”
郝泉和吳前大聲說諾。
張昀對陳應說：“呂蒙那邊一有消息，就立即報告我。”
陳應大聲說諾。
張昀繼續說：“派出分艦隊進入紅海，偵察埃及情報。”
陳應大聲說諾。
張昀站起來，對大家說：“會后，陳琳和辛蕾立即起草相關通知，命令原安息帝國各行省王國總督和國王到泰西封開會，準備成立邦聯相關事宜。”
陳琳和辛蕾大聲說諾。
會后，出席會議的人員在大殿喝酒慶祝新年。
張昀讓郝泉呂布周純留在泰西封，大家每天都抽一定時間商量工作。原安息帝國各省和王國總督和國王陸續到達。
來一個總督和國王張昀就在大殿接見，并請其喝酒。這些人到達后，由警衛隊安排其住在泰西封，學習文件和相關規章制度。
大漢歷元征六年，公元22年三月，張昀在泰西封皇宮分別主持大漢波斯邦和大漢美索不達米亞邦成立儀式，拜姜樹和吳前為大將軍，宣布長老院和政府相關人員名單，明確張昀為這兩個邦聯最高王，即王中王，日常工作由大將軍代理。劃定邦聯疆域，大漢美索不達米亞邦轄境東至札格羅斯山脈，西至至紅海，南至印度洋，北至地中海。大漢波斯邦轄境主要在札格羅斯山脈以西高原地區。大漢疏勒邦擴大至小亞細亞半島。成立儀式結束后，各邦聯除了落實相關文件規定外，還要進一步把規定疆域范圍領土納入。
邦聯成立大會結束后，張昀親自送各邦聯人員返回。
到了四月份春暖花開時節，張昀才擺脫繁瑣事務性工作，空閑下來。
這天呂蒙來到，張昀在書房接見，郝泉、高順、張遼、吳前、陳應、董襲、白追、凌統、呂芳、陳琳、辛蕾、小玥陪同。
呂蒙報告，分艦隊攜帶大量貨物繞過非洲最南端，沿非洲西側北上，進入地中海后，到達羅馬、亞歷山大港、希臘及克里特島，受到當地人的熱烈歡迎，貨物被搶購一空。
呂蒙報告羅馬在地中海里有強大的海軍和大量商船，地中海內貿易非常活躍。
呂蒙還詳細報告了沿途所見風俗民情。
張昀高度贊揚了呂蒙的這次偉大航程，張昀要求呂蒙把所見所聞寫成報告供研究。
張昀說：“凡日月所照，江河所至，皆為漢土。羅馬必須被征服，廣大的非洲和歐洲必須納入大漢版圖。我們自遠征以來，已經征服了瑪雅、天竺和安息，羅馬是最后一塊硬骨頭，必須啃下。天下平定一統后，我就將分封天下，把我們英雄的將軍們全都分封各地當國王，建立大漢封國。我們要在全球推進工業革命和文藝興盛活動，讓全球各民族每一個老百姓都能有尊嚴地活著，使全球進入文明昌盛新時代。攻打羅馬，雖然不是最后的戰斗，但卻是影響最深遠的戰斗。攻打羅馬海陸遠征軍是主力，吳前擔負后勤保障工作，周純負責策應工作。陸軍遠征軍司令部牽頭統籌協調各部行動。和羅馬之戰，先非洲后歐洲，先外圍，再內部。第一站是埃及，第二站是希臘。打埃及，我的想法是，我們派出一個艦隊進入地中海，到達亞歷山大港，從海上對亞歷山大港發動進攻。派出一個艦隊進入紅海，把陸軍遠征軍兩個師運上岸，順著尼羅河從南往北進攻。陸軍遠征軍其余部隊走西奈半島從陸路攻入埃及。我們為什么要強調先打埃及呢？一是埃及遠離羅馬本土，兵力有限，攻打相對容易。二是埃及可以作為我們進攻羅馬本土跳板，大軍用戰船可以運到地中海北側任何一個區域。三是埃及是羅馬的糧倉，尼羅河沿岸和兩河流域一樣，都物產豐富，占據之，我們的后勤就有了可靠保障，而羅馬就將斷糧。”
眾人一起點頭。
張昀繼續說：“羅馬不可能說打下來，就能打下來。打下來了，還要考慮能夠長久占領。所以，大家都不要心急，我的想法是，今年各部做準備，明年時機和條件合適時才行動。今年水師把貨物運回大漢本土，并報告我們的輝煌戰果，再從本土運來貨物和先進武器裝備。”
眾將齊聲說諾。
張昀掃視大家，笑說：“我在泰西封時間已很長，我想在春夏季視察大漢美索不達米亞邦、大漢波斯邦及大漢疏勒邦。通過視察，宣揚太陽神崇拜，了解各邦治理情況。年底，我們再詳細討論方案，并開展相關征戰羅馬行動。”
五月份，張昀開始了巡察新成立各邦行動。
首先巡察大漢美索不達米亞邦，由該邦大將軍吳前陪同。
張昀先順著幼發拉底河南下，接著再順著底格里斯河北上，所到之處，各省各王國主要官員全都跪迎。沿途有無數百姓簞食壺漿迎接，太陽神之子萬歲和大漢皇帝陛下萬歲叫喊聲響徹云霄。
兩百美女警衛隊全都配備了半自動步槍，騎著戰馬，充當儀仗，警衛隊主力分成兩部分，前面的持長矛，后面的由馬車拉著攜迫擊炮，最后是持半自動步槍警衛連。
除了警衛隊外，還有吳前親率一個團護衛。
不僅炫耀武力，還親民近民，獎勵一些官員，宣布一些減稅措施。
由于在主要城市都會停留，所以前進速度并不快。大漢美索不達米亞邦視察了一個月，到六月份才在札格羅斯山脈一個隘口與姜樹匯合，跨越札格羅斯山脈，前往大漢波斯邦皇都。