再次回到大帳休息的時候，劉循躺在床上想了很久，他想到了曹操曾幾次頒布招賢令，腦海中瞬間一陣清明，自己為什么不能效仿一下呢？
剛剛繼任益州牧，理應大刀闊斧的招攬人才，這片土地就像一個聚寶盆一樣，不是沒有人才，只是沒有人給他們機會。
劉焉和劉璋在位時，重用的大都是身邊的心腹，從未面向民間，面向整個益州，廣開賢路，吸納人才。
常言說的好，深山藏虎豹，田野埋麒麟！
益州數十年沒有戰亂，不僅當地有識之士多遭埋沒，大量流入益州的流民之中，焉能沒有可堪造就的能人勇士？
根據劉循模糊的記憶，像王平、張翼、狐篤這些人都在益州，只要給他們機會，未嘗不能為己所用。
轉過天來，劉循馬上把鄭度和法正請來，商議此事。
兩人聽說劉循要頒布招賢令，都極力擁護，經過一番商議，劉循當即擬了一份招賢令，派出幾十匹快馬，奔赴各地，布告益州的百姓。
曹操開天辟地的提出“唯才是舉”的用人標準，不問德行，只要有本事，便統統錄用。使得曹操人才濟濟，身邊聚集了大量的能人賢士，助其開疆擴土，掃滅了一個又一個對手。
但也因此埋下了一個巨大的隱患，曹操去世以后，到曹丕繼位的時候，“唯才是舉”的用人標準徹底被顛覆，陳群提出了“九品中正制”，被世家豪門一致擁護。結果選拔人才迅速被世家壟斷，造成了“上品無寒門，下品無士族”的可怕后果。
“唯才是舉”劉循非常認可，但人才的德行也要盡量兼顧，如果一個品性不良的奸猾之徒，越是讓其占據高位，越會造成可怕的影響；但一個人即便品德再好，如果文不能安邦，武不能御敵，庸碌無能，也沒必要重用。
招募的人才務必要嚴格審查，隨時予以監督，絕不能使其仗著有權利，便可以胡作非為，違反亂紀。
劉循不僅頒布招賢令，還要求各地馬上著手修建招賢館，隨時為牧府吸納人才。
消息一經傳出，對沉寂多年的益州百姓來說，不亞于一場九級地震。
一時間，人們議論紛紛，有觀望的，也有踴躍報名的。
閬中縣!
布告剛剛張貼出來，一個二十多歲的年輕人便興沖沖的趕回家中，收拾好行囊趕往了綿竹。
武陽縣!
張翼是縣衙的一個尋常小吏，一直懷才不遇，郁郁不得志，見到布告后，馬上向縣令請辭，帶著一絲期待趕往了綿竹。
經過十幾日的忙碌，綿竹的百姓總算回遷完畢，劉循把剩下的事情交給法正，叮囑他好生安置百姓，并盡快配合黃權等人制定新的律法。
然后，劉循繼續帶人開始回遷涪城的百姓。
這一日剛剛在路上扎營，王虎急匆匆來到劉循的大帳，“主公!左營那邊鄧芝剛才殺了兩個屯長，好多士兵圍住了鄧芝，大概是想鬧事，你不去瞧一眼嗎？”
“殺了兩個屯長？”劉循隨口問道：“那兩個屯長犯了什么事？”
“昨夜他們喝了點酒，把一個女人拖到了路邊…”沒等王虎把話說完，劉循便打斷了他：“這種人留之何用？現在左營歸鄧芝管，他想怎么處置便怎么處置，有人若是想鬧事，你告訴鄧芝，不必留情，全部嚴懲！”
“喏！”
王虎馬上轉身離去，不一會，便面帶喜色的跑了回來，“用不著了，主公，那鄧芝真不簡單，一個人打倒了十幾個鬧事的士兵，剩下的也全都被他抓了起來，每人責打了五十軍棍！”
東州兵一向仗勢欺人慣了，尤其是替劉璋打敗了趙韙之后，更是張狂的無法無天，經常鬧事。
鄧芝雖說是劉循親自任命的左營校尉，但畢竟初來乍到，沒人服他。
許多人依然自行其是，該干嘛干嘛，那兩個屯長昨夜偷偷喝了點小酒，一時起了色膽，便強行非禮了一個搬遷的少婦。
今天這些鬧事的都是那兩個屯長的部下，他們仗著人多圍住鄧芝，想要替他們的屯長鳴不平。結果鄧芝二話沒說，直接出手，一個人打翻了十幾個，一下子把那些鬧事的兵油子都給鎮住了。
軍隊和別的地方不一樣，它有自己的一套法則。
即便劉循把自己的親兄弟安排到隊伍中，別人也不會服氣，但他們會敬重那些武力強悍的勇者，尤其是戰場上不怕死的那種人。
得到他們的認可這只是第一步，如果能跟他們同甘共苦，一起經歷過血與火的生死激戰，將士們才會徹底對你心服口服。
鄧芝毫不示弱，果斷出手，不僅他的實力得到了將士們的認可，他的鐵面無私、冷酷無情，也讓人產生了敬畏。
見鄧芝把局面控制住了，劉循欣慰的笑道：“看來不用我親自出面了！”
王虎咧嘴笑道：“主公！你要是出面，那指定會死更多人！”
劉循不僅武力強悍，出手只會比鄧芝更加果斷，甚至可以說是狠辣！
忽然帳外響起一陣吵鬧聲，王虎急忙走了出去，來了一個二十多歲的壯士，吵嚷著非要見劉循。
十幾個兵丁圍住了那人，那人毫無懼色，邁步繼續往前走，硬是把幾個兵丁撞倒在地上。
王虎瞅了幾眼，誤以為是來鬧事的，大喝一聲沖了過去，不由分說，便想出手拿下那個人。
那人也不含糊，兩人頃刻間邊打在一起，嘭嘭的打斗聲不絕于耳，王虎勢大力猛，拳風呼嘯，出手異常兇狠，可對方也不示弱，兩人你來我往，眨眼便打到了二十個回合。
王虎暗暗吃驚，自己身為近衛隊長，竟然拿不下這個人，他嗷嗷直叫，一怒之下把刀拽了出來。
“住手！”
不知何時，劉循已經走出了大帳，見兩人還在纏斗，打的不可開交，劉循劍眉一挑，擠開人群縱身來到兩人身前，雙手如疾風閃電，扣住了兩人的手腕，打斗的場面頓時戛然而止。
兩人都感受到了那不可撼動的力量，王虎疼的直咧嘴，心說：“主公！我可是自己人啊，下手也不輕一點！”