“此次剿滅關外跳梁之后，威脅我大明延續之幾大不穩定因素已基本得以清除，大明國祚已是暫時無憂矣，再保留數量過多之軍伍已無必要！
有鑒于此，朕意修改軍制，欲以精兵制替代舊有軍制，兵貴精而不貴多，減員強兵已是勢在必行之舉！此舉在減少糧餉開支的同時，亦能保留數支強兵以應對境內外可能之威脅，護佑皇明子民與安定之境下進行生產生活。
但是，在此之前，遼西邊軍之去向便成了重中之重！
眾所周知，自天啟年間朝廷開征遼餉后，此項巨額支出便成了將大明拖向無底深淵之無形惡手！
現下遼地已靖，所留駐軍已是遠遠少于此前遼西邊軍員數，所需所耗與遼餉不可同日而語，以現今朝廷之歲收，支應其開銷亦毫無吃力之感，故此，裁撤遼西舊軍已是必然。
遼西邊軍多年來雖說并無多少戰果，但其畢竟守御大明東北大門已有年月，功勞還是不能完全否定，故此番裁撤須考慮周全，勿使眾多忠心于朝廷之將官士卒寒心。
此事事關重大，定策不可輕忽，諸卿但有良策盡可道來，待策略方向定好之后，再由有司細化之后予以實施！”
在得知關寧騎兵受損過巨、尤其是祖寬這樣的猛將陣亡后，朱由檢既感惋惜又覺輕松不少。
關寧軍實力大減，讓接下來的邊軍裁撤改制減少了極大的阻礙，遼西將門討價還價的本錢已經可以忽略不計了，對于祖大壽等人的安置也會更加簡單，甚至可以說生殺予奪就在自己的一念之間。
“啟奏圣上，臣贊同裁撤遼西邊軍之策，臣以為當務之急便是趁現下遼西軍精銳齊出之時，由兵部即刻遣員出關遠赴松錦，將沿線所有駐軍員數予以核查明晰，此后再計算出戰邊軍數額，便可知其詳情，而后再據此數字做出應對。”
朱由檢將初步設想表達出來之后，殿內諸人先是感覺有些意外，隨后便覺得這是理所應當之舉。
文臣和武將的天然敵對屬性，讓他們不愿看到這場滅國之戰后武將乘勢而起，現在聽到皇帝似有打壓武將的意圖后，眾人還是發自內心表示贊同的，尤其是裁撤為禍多年的遼西邊軍，更是引得殿內諸臣的一致贊成。
在思忖片刻后，楊嗣昌當仁不讓的率先發表了自己的看法。他的策略雖有趁人之危的嫌疑，但的確是裁撤必行之策，既然皇帝定了調子，那只要能達到目的，手段可以任意施為。
壓得大明喘不過氣來的遼餉，其根本原因之一就在于朝廷對遼西邊軍員數及所耗一無所知，只能是按照他們上報的數字來撥付錢糧。
據祖大壽上報兵部的數據看，遼西邊軍為十三萬六千人，其中騎兵四萬人，戰馬五萬兩千匹，其余為各兵種的步卒。
外行人更新快乍一看，不到十四萬的軍隊，一年也花不了多少錢糧，可內行人知道，步卒倒是無所謂，可這四萬騎兵就要了命了。
后世有人計算過，依據當時的情況，一名騎兵每年至少要花費七十六兩銀子，僅此一項，這四萬騎兵就需近三百萬兩銀子，若是再算上近十萬步卒所需的錢糧，若按每人每月平均八錢餉銀計算，這又是近百萬兩的支出。
而且，這還沒把士卒日常消耗的糧食、油鹽醬醋、兵刃損耗，傷亡撫恤醫療等亂七八糟的消耗算進去，若是把這些林林總總的東西全部計算在內，那算起來至少要兩百萬兩。
也就是說，遼西邊軍這十三萬人，每年僅是正常開支就要六百萬兩銀子。
再加上城墻修繕、出戰賞功等等其他名目的消耗，整個遼西邊鎮每年消耗的銀錢數目大的嚇人。
多年來，天啟和崇禎不是沒有考慮過減少遼餉，并且數次派遣兵部職官出關核查遼西兵額，可是每次都以失敗而告終。
每次得知朝廷要派員核查，遼西將門便會以各種理由和借口加以阻止，使得兵部官差們還未出關便打了退堂鼓。
遼西將門的借口找的很充分，最常用的就是說建奴精銳哨騎經常越過松錦深入寧遠一帶，除了查探明軍軍情外還四處燒殺擄掠，并報說某某日有多少外出耕作之軍民被建奴殺害，官軍怕此乃誘敵之計，故而只能堅守城池不出等等，以此來恐嚇朝廷這些文官。
這種簡單粗暴的恐嚇方式很有成效。
對于大明的官員來說，萬一為了朝廷公事而送上自家性命，那簡直就是愚不可及的蠢人行為。自己飽讀詩書，深信君子不立危墻之下的圣賢之言，若是知道有性命之憂還去處置公事，豈不是與村頭愚夫一樣？
既然有了這種思維，就算皇帝下旨、堂官呵斥，這些被派遣的職官們也是想出各種辦法來對付上司，比如，出了山海關之后，頂多走到寧遠便死活不在往前，只是遣了幾名書辦吏目，由官軍護衛著前去松錦辦差。
而這些書辦和護衛的官軍自然也不是傻子，在遼西將門送上幾兩幾十兩的銀子后，隨便找幾個堡寨住上幾天，然后就拿著加蓋錦州總兵大印的文案回到寧遠交差，上面的數據自然還是原先的，而正是這一次次的不作為，才使得朝廷明知遼餉是個坑，但又不得不拿著大把的錢糧往坑里扔。
楊嗣昌接掌兵部后，前后兩次派員出關核查，其中一次甚至由左侍郎王家楨親自帶隊出關，想著找出遼西上下吃空餉的證據來。
但遼西將門采取了如果你要查得勝堡，我便把震虜堡、得勝堡的人馬事先集結過去的方法，就算你查，也是實兵實額，讓你找不出任何理由來說遼西將門吃空餉。
要不然就會謊稱前方建奴進犯，錦州已遣大軍前出兩百里迎敵，何時回返還不得知，這種冠冕堂皇的理由下，任你侍郎尚書也是干瞪眼。
這兩次查驗最終還是無果而返，這讓楊嗣昌等人也是覺得臉上無光，心里對祖大壽們的憤恨之情越來越深。
但是隨著流賊被迅速剿滅，數只官軍的快速成長，朝廷底氣越來越足之后，楊嗣昌遵照朱由檢的指示，接連駁回了遼西一如往常那樣獅子大開口的請餉報告，并且將撥付數額減去大半，這才稍稍出了心頭的一股惡氣。
“可，此事交由兵部從速辦理。遼西邊軍裁撤后，錦州總兵等人如何處置安插？”
朱由檢同意楊嗣昌的核查奏請后，馬上拋出了第二個議題。