對袁紹的出走，董卓著實驚慌了一陣子，他知道袁紹是人中之龍，在洛陽自己的眼皮子底下，不論袁紹想做什么，董卓都不放在眼里，因為袁紹很難翻起什么風浪。
可袁紹離開洛陽之后，憑他的資歷和威望，一旦聚眾作亂，就會威脅到董卓的地位和統治。
董卓想發出通告，全國通緝袁紹，這個時候周珌、伍瓊站了出來，兩人之前勸說董卓重用名士，以收人望，因效果顯著，兩人頗得董卓的信任，周珌被任命為督軍校尉，伍瓊為城門校尉。
這兩人非常看好袁紹，把袁紹視作朝廷的棟梁、士人的靈魂、光復漢室的中流砥柱，兩人共同上書勸諫：
“廢立之事，非常人所為。袁紹不識大體，因懼怕董公而出走，然絕非有異志。今若懸賞緝拿，勢必逼其鋌而走險與朝廷對抗，袁氏四世三公，門吏遍布天下，若收豪杰聚眾作亂，則山東非公所有，不如赦免，拜一郡守，袁紹必然會心懷感激，不敢生亂。”
山東指的是崤山以東的廣大中原地區，和關東的意思差不多。
“山東”一詞伴隨著秦國崛起而出現。因為崤山是秦國和其他6國的天然屏障，秦國在崤山之西，其他6國因此被稱為“山東六國”，即崤山之東的6個國家。
董卓也懼怕袁紹起兵跟他作對，便采納了周珌和伍瓊的建議，封袁紹為渤海太守，賜爵位邟鄉侯！
袁紹出走渤海，絕非慌不擇路的盲目選擇，而是他的精心選擇。
渤海位于華夏大地的東端，一者遠離洛陽，可以脫離董卓的控制；二者渤海境內水源充足，土地肥沃，民戶殷實，可以讓袁紹迅速壯大自己的實力。還有最重要的一個目的，他要以渤海為跳板，日后謀奪冀州。
冀州依山傍海，三面被山海環抱，南面中原、東面是浩淼的大海，西面的太行山脈和北面的燕山山脈延綿千里。
不僅有險可依，境內還有海河、灤河等河流沖擊形成的平原，灌溉便利，盛產小麥，冀州又與北方草原臨近，可以提供優質戰馬。
還有一點自古以來燕趙多慷慨之士，冀州民風彪悍，兵員充足，這里曾是黃巾起義的大本營，盡管起義的火焰已被撲滅，然殘剩的散兵游勇還在，只要加以引導，便能為袁紹所用，迅速拉起一支能征戰沙場的隊伍。
接到朝廷的任命，袁紹豪情激蕩，嘴角露出了一絲得意的笑容。
第一回合較量為了爭奪洛陽的控制權，袁紹輸了，袁紹自認為自己謀劃周祥，只是稍稍的欠缺了一點運氣。
他挑撥何進和十常侍的關系，借十常侍之手除掉何進，這一步棋，到現在袁紹也引以為豪，如果不是楊凡帶兵趕來，如果不是董卓不聽勸阻賴在洛陽不走，現在站在洛陽發號施令的那個人，一定是他袁紹袁本初！
袁紹沒有氣餒，楊凡和董卓帶給他恥辱的同時，也讓他明白了一個鐵血的真理，任何東西都不如有一支屬于自己的軍隊更為重要。
楊凡為何能耀武揚威，洛陽來去自如？
董卓為何能霸控京師，號令天下？
還不是因為他們手里握有軍隊嗎？
槍桿子里出政權，古往中來，概莫能外。
任你權勢再大，哪怕位列三公，位極人臣；任你名聲再大，哪怕名滿天下，海內仰望；在強大的軍隊面前，也不堪一擊，不值一提。
而第二合較量，袁紹躊躇滿志，信心十足，他要掌控軍隊，爭奪力量的霸主地位。
憑他四世三公的威望，憑著原洛陽第一號人物的號召力，袁紹相信自己一定會成為關東群雄的領導者，董卓和楊凡一定會敗在他的手中。
袁紹的出走，讓董卓敏銳的意識到自己的政權還不穩固，急需花費精力做一番安撫。
對楊凡，董卓也采取了一再忍讓的態度，經過一番和談，楊凡跟董卓索要了五千匹上等的西涼戰馬，楊凡非常狡猾，僅僅答應潼關可以通行，但控制權楊凡絕不會讓出來。
除了楊凡和袁紹讓董卓寢食不安之外，還有兩個人，董卓一直恨的咬牙切齒，恨不得除之后快。
這兩人一個是蓋勛，一個是皇甫嵩，兩人現在一個在京兆郡，一個在右扶風。
蓋勛官拜京兆尹，鐵面無私，剛直不阿，對董卓進京后的表現非常不滿，董卓廢立少帝時，蓋勛曾給董卓寫了一封信，措辭極為強硬，把董卓狠狠的罵了一頓。
“昔日伊尹、霍光為社稷著想，廢立天子，是不得已之舉，然這樣的豐功偉績，猶是令人寒心，你董卓不過是一跳梁小丑，身無寸功，就敢妄行廢立，實乃篡逆之舉，你這樣的人怎能得以善終？”
蓋勛手握實權，不可小視，然皇甫嵩是漢末名將，就更加令人忌憚了。
說起來，董卓和皇甫嵩并沒有私人恩怨，董卓之所以痛恨皇甫嵩，不過是小肚雞腸的遷怒罷了。
董卓曾在皇甫嵩的帳下效力，董卓是一個爭強好勝的人，多次想急于立功，經常被皇甫嵩訓斥，每當因為排兵布陣兩人意見不合的時候，事后證明錯的那一個一定是董卓。
董卓一直想找機會收拾皇甫嵩，現在他權傾朝野，正是報仇出氣的時候，董卓很想好好的羞辱皇甫嵩一頓。
董卓想把兩人調入京城，解除兩人的兵權，李儒勸道：“主公!此一時彼一時，現在楊凡屯兵河東，又占據了潼關，對我們是個極大的威脅，若把蓋勛和皇甫嵩調入京師，只怕關中之地楊凡更加肆無忌憚。”
“那你的意思？”
李儒瞇著眼睛，眼神閃閃發亮，“蓋勛雖然對主公不滿，皇甫嵩也耿直的要命，但兩人對朝廷卻忠心耿耿，無論任何時候這兩人都不會向楊凡妥協，非但如此，兩人還可以替我們牽制楊凡，必要時，可跟主公前后呼應，一起對付楊凡。”
董卓晃著肥大的腦袋想了半天，點了點頭，“那好吧，真是太便宜蓋勛和皇甫嵩了，你馬上派人前往關中，讓兩人務必堅守城防，給我盯緊楊凡，隨時做好準備，一旦朝廷出兵征剿楊凡，這兩人必須我朝廷效力。”
李儒點點頭，馬上下去準備。