“至于土著勞逸，文若、伯溫，這一下子全部放棄，是不是太過操之過急了？”楊松還是沒有下定決定，就像他問的這樣，這么多的勞動缺口可不是馬上就能補上的。
聽到楊松的詢問，荀彧馬上拱手回道“回大王，確實如此，因此臣建議對土著勞役的棄用是要逐步漸進的，可不能一蹴而就。”荀彧、劉基當然知道放棄使用土著勞力不是一時半刻就能完成的。
楊松接著問道“那棄用的土著又當如何安置？”這么多的土著青壯，就算夏國不用了，也不可能就這么簡單的直接放了。
要知道這些土著青壯雖然在夏國進行高強度的勞作，但夏國對他們的衣食供給可沒有少，這么多年下來，這些土著青壯可謂是變得強壯起來了。
這要是就這么把這十幾萬經過初步訓練的青壯直接放出關外，那不是給關外的土著國提供了十幾萬的精銳兵源嗎？
就算是放給藩屬國也不行，這樣就會打破關外的平衡，也就達不到夏國想要達到的目的了。
“大王，本國所屬土著勞役青壯有力，直接棄用實為可惜。”一旁的劉基此刻回答道“臣建議組建仆從軍，用本國淘汰軍械裝備之，如此不止可以解決棄用青壯去路，還可使本國囤積軍械再放光華，三來還解決了本隊人數過少的缺憾，四則就算土著青壯戰死沙場，也算是為國盡忠了。”
劉基的這個建議讓楊松的眼睛一亮。是啊，軍隊是一個獨立的系統，這就避免了很多麻煩，也就不會出現“依賴”一說了，更影響不了夏國百姓。而對于劉基所說的其他各種好處，楊松也深感贊同。
聽到劉基的建議，原本靜靜聽著的李靖馬上出列，對著楊松抱拳道“大王，臣附議軍師之策。”
“如今本隊雖英勇無敵，但人數還是太少了。”李靖接著稟報道“好比上次出關作戰，要不是本隊人數過少，進攻有余防守不足，本國完全可以占領南山城。”
夏國之所以對關外的土著實行各項計策，說到底還不是夏國的軍力不足，就算占領下來了也沒法保證其安穩，因為治安戰考驗的就是軍隊數量是否夠多。
楊松見到李靖也這么說，這下也算是他手下的三名重臣的共同建議了，他也就不再猶豫，馬上拍板道“既然如此，那就在今年內逐步棄用完土著勞役，全部編進軍隊，組建仆從軍。”
“大王英明！”眾臣拜服。
楊松擺了擺手，示意眾臣免禮，接著吩咐道“仆從軍只可裝備近戰軍備，不可裝備弓弩，此乃一；再則，仆從軍駐扎之地一定要遠離百姓居住地，更須嚴加看管，不可驚擾了百姓。”
不管怎么說，土著就算是歸心于夏國，甘為驅使，也畢竟不是夏國人，該有的防備還是要有的。
“是，大王。”李靖聽到楊松的吩咐，信心滿滿的答道“臣建議把仆從軍的駐扎地設在山海關外、平關城以內。”
“臣附議！”聽到李靖這話，劉基急忙拱手跟進道“大王，把仆從軍駐扎在李將軍所言之地，即可避免驚擾本國百姓，還可使其成為本國的第一道有力的屏障，更可讓外界之人知曉本國也是有著北夷之人的。”
楊松知道劉基最后的那句話所說的意思，要是北方的土著人看到夏國有著這么一支裝備精良的土著軍隊，可以讓他們放下對夏國的戒心，更有可能會有一部分土著來自愿參軍，以補充仆從軍的消耗。
不過這樣一來，夏國民間剛去除對土著青壯的依賴，就有可能又讓夏隊重新依賴起土著來，讓夏國的軍隊變成一支“少爺軍”。這可不行！
于是楊松便把這個疑問向臣下說了出來。
“大王所慮甚是！”不管是劉基還李靖，對楊松的擔憂都非常贊同，就算是一旁的主官行政的荀彧，也忍不住的輕輕的點了點頭。
劉基既然敢提出建議，當然知道其中的利弊，所以這時他馬上應答道“大王不必擔憂，仆從軍只是權宜之計，裁軍可是相對容易得多啊。”
原來如此，這下楊松終于知道劉基到底是怎么想得了。
相對于民間，軍隊沒有那么多的利益糾葛，可以說放棄就馬上放棄，而且劉基也說了，這只是權宜之計，只是為了解決這批土著青壯的去路，以及順便解決夏隊人數不夠的問題。
“如此就好。”楊松微微的點了點頭，命令道“仆從軍只可擁有這一批，嚴禁從外補充，一旦損耗殆盡，就此裁撤。”
“是，大王。”…
楊松見土著青壯的事情已經解決了，他就對剛才李靖提出的夏隊人數過少的問題提出新的問題“剛才藥師說軍隊人數過少的問題，諸位可有解決之策，是征召新軍還是擴充現有編制？”
既然發現了問題，那就去解決，再說軍隊的短板是肯定要提前解決的，不然到時候軍隊又會因為各種原因讓仆從軍就此維持了下去，這是非常有可能發生的事，前車之鑒還擺在那里呢。
如今夏國的總人口已經達到了兩千萬以上，算上海軍一共也只有六萬多人，還不到十萬人，軍民比例為一比三百多一點，是真的有點少了。
楊松暗自算了算，依照夏國現有的國力，養個百萬大軍也是毫無問題的，只不過這樣一來就顧不上民生的發展了，他也不可能如此勤兵黷武罷了。
再說軍事學院也才建立不久，根本沒有足夠的軍官來統率，因此現在楊松想要聽聽眾臣的意見。
荀彧見接下來是軍方的事，他也就對著楊松拱手一禮，退回原位，細細的想著土著勞力接替的事來。
劉基與李靖兩人聽到楊松的詢問，沒有馬上回答，因為楊松的這個問題來得很突然，他們倆就算再有指揮，一時之間也不可能馬上想到一個好的方法出來。
楊松見此，也知道擴軍的事不能操之過急，也不催促，反而大手一揮，跳過了這個話題，宣布散會。