天啟十六年春，楊松這天正陪著家人在東海的一個小島上觀花賞景。
小島上那層次分明，五彩繽紛的各色花卉爭相綻放，讓身處其中的人感覺有著格外有一番情調一樣。
這個小島處于東海不遠處，原本就有許多花卉，楊松當時聽到匯報，靈機一動就讓楊忠去整理了一番，到如今，楊松到了初春之時，每年都會盡量抽出一段時間，帶著家人來此度假。
雖說是度假，但楊松想要輕松卻是不可能的，這不，就算是這在花海之中，他想著的還是夏國之事。
“山海關外的五個藩屬國與福利梅特國常年交戰，也算是完成了減少關外人口的計劃。”
“去年年底的總結中，全國已有兩千一百萬人口，預計再過兩年就可以達到三千萬的目標，到時候就可以停止從流民營中證召百姓了，那幾十萬的土著勞力問題也該想想該怎么解決了。”
“還有鐵路的建設，要是突然少了這么多的好使的勞力，估計會有不少大臣反對，這也是一個問題。”
“對了，遠在北域的那塊飛地，這么多年也沒有再次派人前去，也不知道是個什么情況，估計早就被別人收回去了吧。”
楊松坐在亭中，看著家人在花叢中打鬧嬉笑，他的心中卻沒有片刻的悠閑，畢竟這么多年過去了，他已經忙習慣了。
小娟看到一個人坐在亭子中發呆的楊松，急忙跑近幾步，對著楊松揮著手，笑嘻嘻的大聲道“大王，大王，快來玩啊！你看這兒多美呀！”
“嗯，好，好，你們先玩，我這就來。”楊松從這些思緒中回到眼前，不由得對他自己的忙碌命感到好笑，這是閑都不會閑啊。
楊松在這座小島上一共也就只待了五天，回到天啟城后，他看著書房中堆積起來的奏折，再次不由得的搖了搖頭，嘆了一口氣后馬上著手處理其積壓的政務。
這些能夠被積壓的政務一般都是些平常事務，要是真正遇到需要他馬上做出決定的，會有人給他送過來的。
處理處理著，楊松看到一份由劉基呈上來的建議書，看完后他“咦”了一聲，自言自語道“沒想到劉基現在就建議停止征召流民了啊，等會兒問問他到底有什么想法。”
說完就把這本奏折放到一邊，接著看著下一本奏折，可這么一看，就是一整天就這么過去了，房間內不知道什么時候以被燭火照得通亮。
原本的“等會兒”召劉基問話，現在看來已經是不可能的了，如此時刻，楊松他又不是不體恤臣子的人，他也不會在大晚上的還要去把人叫來商討一件不是太急的事。
第二天是一月一次的大朝會，也就是說時間已經到了天啟十六年三月的最后一天。
等一月的朝政處理完后，楊松便把劉基寫得建議停止流民征召的奏折拿了出來，讓劉基親自讀了一遍后，面對著眾大臣問道“你們有什么看法？”
“啟稟大王，臣對此附議。”荀彧一等楊松的話音落下，馬上出列躬身贊同道“如今新征召百姓全都需要經過一短時間的培訓，才能適應本國的生活，隨著征召百姓的增多，培訓的物資人員耗費巨大。”
“正是如此。”劉基轉身拱手道“大王，如今夏國已有兩千萬以上的人口，距離十年之期還足有三年多，有著大王鼓勵生育的政策，經過荀行政與臣的計算，單憑降生，未來三年也足以達到三千萬之數。只不過…”
說到這，劉基看了一眼荀彧以及在場的眾多大臣，猶豫了一下，還是接著講道“只不過在未來十年之內，本國人口有很大一部分乃是孩童，無發為國獻力。”
劉基的話音剛落，行政司下負責民政的戶廳魏冬立馬出列道“啟稟大王，正如軍師所言，臣建議等到本國勞力足夠使用時，再行停止征召流民也不晚。”
魏冬他是直接負責這塊的主官，因此他的意見楊松也是想要聽聽“喔？仔細說說。”
“是，大王。”魏冬拱手答道“大王，征召流民一事雖然如同軍師、荀行政所那樣，但現今本國正是需要大量勞力的時候，如果一旦停止征召百姓，那未來十年本國的勞力就會出現一個巨大的缺口，還望大王三思啊。”
劉基也是知道這點的，不然他剛才也就不會猶豫了那么一下了，只不過相比這個弊端，他還是選擇從長遠來做打算，于是他緊接著回道。
“大王，勞力的缺口短時間內可以由土著青壯來填補，只要過了這幾年就好了，不過要是這么一直征召流民，可不利于本國社會的安穩啊，長此已久反而會阻止本國的發展勢頭。”
劉基的出發點楊松想了想，就知道對方在說什么，畢竟近幾年夏國的犯罪率可是逐年遞增的，經過統計，發現絕大部分都是由于征召百姓不適應這個時代的生活而造成的。
這不，負責治安的衛廳周澤馬上出列拱手道“啟稟大王，臣認為劉軍師說的是，這幾年本國犯案者突飛猛起，殺人放火者不在少數，更有大小幫派恒生，極大的擾亂了本國治安。”
周澤說完這番發自肺腑的話，想起了當初的那幾年，大王還不是大王，夏國還不是夏國的時候，那時候的治安可謂是用夜不閉戶路不拾遺來形容，那像現在，他這個本來是“不重要”的崗位也變得忙碌異常起來。
對于社會治安這塊，楊松早就做好了心理準備，畢竟現在夏國的人口已經高達兩千多萬，早已不是當初的三千人。這人的數量一邊多，什么樣的人也就冒了出來，犯罪率隨之而升也是理所當然的。
不過這不是楊松就要放棄征召流民的原因，而是荀彧接下來的話讓他做出了最終的決定。
“大王，臣有一言。”荀彧等兩方觀點的人爭得差不多了，這才上前一步拱手道“大王，勞力缺口只是暫時的，犯罪者也可抓，但夏國的未來還望大王做出決斷了。”
“文若此言是何意？”楊松聽到這話，皺著眉頭反問著對方，什么叫做夏國的未來？怎么就要他來做決斷了？這個問題來得也太突然了吧！
荀彧再次對著楊松深深的躬身一禮，起身后緩緩道“未來之夏國，是征戰天下還是閉關鎖國一心發展；是奴隸百萬還是天下大同；是為國祚萬代還是只為今朝得勢？”
楊松一開始聽到荀彧這話，很不以為然，這不是廢話嗎？這還用選擇嗎？只不過楊松緊接著細細一品，他就發現了荀彧的良苦用心。
是啊，這些看似不用選擇的問題，但在一件件的小事中累積起來，就會變得不可實現。就好像當初決定放棄使用土著奴隸一樣，到了現在不但沒有棄用，反而是越發的多了起來。
這到底是怎么回事呢？是夏國真的是沒有人可用了嗎？顯然不是！那這其中的問題就值得楊松深思了！
就說土著奴隸的這個問題，要是長此以往下去，夏國的那些辛苦工作就沒有夏國百姓愿意去做，甚至以后百姓會為了奴隸主動的去發動戰爭，從精神上這就是一個不健康的狀態，就更不要說去發展了。
而征召流民也是同樣的道理，人口的增長本就有著一個過程，突然暴增的人口對社會的影響也是巨大的，特別是新增人口不適應時代的，必會成為夏國一個不小的定時炸彈。