農業危機的影響，不僅僅是局限在歐洲大陸，美洲也沒有能夠逃過一劫。
歐洲糧食價格暴跌，自然有資本家把糧食運出去售賣，美洲糧食價格也被打了下來。
航運技術的發展，降低了海運成本，萬噸級的遠洋運輸船變得多了起來。在這股東風之下，奧地利傾銷出去的糧食，還遠渡重洋進入了日本市場。
當然，這只是順帶的，專門運送糧食去日本賣，利潤還是太低了，大家還沒有這份兒閑心。
受明治維新的影響，最近幾年日本從來歐洲進口的機械設備數量大增，貿易往來變得更加繁榮。
最早誕生于奧地利萬噸運輸船，在降低貨運成本的同時，還有一個尷尬的問題——貨物時常裝不滿。
這個問題難不倒資本家們，帶一點兒土特產就可以填滿倉庫，蚊子再小也是肉，不能夠浪費了。
維也納政府的號召令多少還是有點兒作用的，各大出要糧食出口國都宣布減產，有多少效果就不知道了。
反正在弗朗茨看來，各國采取的措施處處都是漏洞，能不能把產能壓下來，全靠農民的自覺性。
秋收剛過，一大波新糧上市，國際糧食價格繼續開始下跌。資本家們知道厲害了，再這么跌下去大家都要完蛋。
為了維持糧食價格穩定，資本家們聯合大農主，開始向政府施壓。截止到1872年末，歐洲絕大部分國家都提高農產品進口關稅。
這些措施還遠遠不夠，為了穩定市場價格，資本家們不得不忍痛銷毀部分農產品。
糧食進口國還好，關稅上上去了，再銷毀掉一部分過剩的農產品，市場很快就恢復了穩定。
僅僅只是保持“穩定”，想要糧食價格恢復到正常水平，仍然不是一朝一夕可以做到的。
糧食出口國就慘了，除了滯銷還是滯銷。這一年歐洲大陸爆發的貿易爭端，比過去五年加起來的總和都要多。
其中損失最為慘重的自然是俄奧普波四國。為了緩解危機，1872年10月份，維也納政府宣布收購270萬噸小麥、480萬噸黑麥、380萬噸玉米、190萬噸大豆進行戰略儲備。
當然這是有附加條件的，本次收購的農產品僅限于本土出產的新糧，按照政府規定的最低糧食價格保護價收購。
先是去庫存，現在又開始恢復庫存，沒有任何毛病。受這一利好消息刺激，奧地利本土市場的糧食價格終于穩住了。
國際糧食市場仍然沒有起色，現在已經糧食不是價格的問題，而是市場已經飽和了，很多糧食進口國都暫停了糧食進口。
看到維也納政府收購糧食充當戰略儲備，容克貴族們也坐不住了，紛紛跳出來出謀劃策，要求普魯士政府增加糧食戰略儲備。
柏林王宮中，關于這個問題的會議已經開始。對增加糧食戰略儲備，威廉一世沒有任何意見，唯一的問題是普魯士政府沒錢。
奧地利收購糧食的錢，還是前面傾銷庫存糧食換來的。初略的計算一下，這么一進一出，維也納政府為此賠上了上百萬噸糧食。
具體損失多少，這很難進行計算，還必須要考慮到新糧和舊糧的差價，以及在此之前，維也納政府收購儲備糧的成本。
“首相，你怎么看？”
毛奇壓力大增，一面是政府那干癟的錢包，一面是容克貴族的利益，這讓他非常的為難。略加猶豫過后，現實還是幫他做出了決定。
“陛下，普俄戰爭不知道在什么時候就會爆發，這次戰爭會持續多長時間，沒有人能夠保證，增加戰略糧食儲備非常的有必要。
只是現在政府財政沒錢，想要增加戰略儲備，這至少需要上億馬克，已經遠遠超出了我們的承受能力。
如果農民可以接受賒欠的話，我們可以吃進一部分糧食，不過什么時候能夠支付這筆款項，政府沒有辦法保證。”
這個答案讓人無從反駁，不是政府不愿意增加戰略儲備，問題是政府沒錢買。
要政府收糧可以，那就是打白條，等哪天政府有錢了就還，一直沒錢那就一直欠下去。
從階級利益上來說，毛奇的話還是令很多人不滿。只是找不到反駁的理由，說得天花爛墜，政府還是沒錢。
“首相，這么干恐怕不行。種植糧食也是有成本的，政府至少要支付成本，不然恐怕會有很多農民會破產。”
農業大臣梅拉尼格里菲思急忙勸說道，要是真的打白條，他可沒有辦法向容克貴族們交代。
毛奇聳了聳肩，做出了愛莫能助的表情，雙手一攤。
“錢從哪里來？我們財政一直都很緊張，就算現在的糧食價格非常便宜，每噸黑麥只要不到100馬克就能夠買到，一百萬噸那也是一億馬克。
只要你們農業部能夠解決錢的問題，收多少都不是問題，我保證政府沒有任何人會反對。”
普魯士王國早就債臺高筑，國內的金融界沒有能力向政府提供貸款，想要繼續從外界借錢，又必須要出賣國家利益。
這種建議誰敢提出來，就要先考慮一下，會不會出門被愛國青年打黑槍。
這年頭普魯士王國也充斥著中二少年，這些人是普魯士軍隊戰斗力的保障，同樣也是普魯士王國的不定時炸彈。
梅拉尼格里菲思還沒有活夠，不想成為愛國青年的目標，這種作死的事情，他是不可能干的。
“抱歉，首相閣下。這不是我的工作范圍，你要問財政部。如果政府無法穩定糧價，那么制定更加積極農業政策總可以吧？”
毛奇：“當然！只要和錢無關，別的問題我們都可以盡力解決。”
梅拉尼·格里菲思：“那最好不過了。”
早有準備的梅拉尼格里菲思拿出了一份文件，走上前遞給了威廉一世。
“陛下，這是農業部關于削減糧食產能的計劃，我們學習了奧地利人的經驗，準備實施《土地休耕法》。”
這個提議令眾人大吃一驚，在此之前柏林政府就討論過這個問題，只是因為容克貴族控制的農業部強烈反對，最后才無疾而終的。
初略掃視了一遍文件，威廉一世臉色陰沉了下來。同樣是土地休耕法，普魯士這部土地休耕法可要露骨的多。
表面上看問題不大，仔細研究就會發現，很多問題都被含糊不清的一筆帶過，稍加分析就會發現，這只是在考慮容克貴族的利益。
貴族們土地多，就算是出臺嚴厲的土地休耕法，他們也有足夠的土地輪換著耕種，真正利益受損的還是土地不足的自耕農。
按照這上面的規定，因為輪作技術的出現，減少了土地休耕時間，剛剛過了幾天好日子的普通農民，馬上又要倒霉了。
真要是實施了，新一輪的土地兼并就會在普魯士上演，大量的自耕農都會因此而破產。
“梅拉尼·格里菲思，你確定這上面的內容符合實際，農業部沒有考慮過這么做的后果么？”
面對威廉一世的質問，梅拉尼·格里菲思面不改色，坦然自若的回答道：“陛下，農業危機爆發后，市場必然會進行一輪優勝劣汰的淘汰賽。
無論我們要不要實施《土地休耕法》，破產潮都會爆發。我們主動采取措施，還可以早日度過危機，免得牽連到更多的人。”
這是歪理，也是事實。自耕農競爭不過大農場主，是必然的結果的。按照目前的情況，糧食價格已經崩盤，自耕農最多堅持幾年就會因為債臺高筑而破產。
這不是人力能夠改變的，無非是爆發的時間問題。容克貴族們改變主意同意削減產能，除了保住糧食價格外，更多的還是想要進行土地兼并，擴大自己的家業。
或許普通人會認為現在糧食價格大跌，土地變得不值錢了，然而掌握了權利的容克貴族，卻不會這么看。
人口是在不斷增長的，而土地卻沒有辦法持續增長下去。從這方面來看，糧食的價格早晚都會漲上去。
就算是國際糧食價格無法恢復，他們也可以通過修改規則，人為抬高國內的農產品價格。
原時空德二帝國自身糧食產量不足，容克貴族們都敢設置限制條件，阻擾外來農產品進入國內市場，何況是現在呢？
農民破產也是資本容克想要看到的，他們可以獲得更多廉價勞動力。只要分析一下利益就知道，這份計劃在普魯士王國已經無法阻擋。
繼普魯士王國出臺兼并意味十足的《土地休耕法》后，歐洲各國很快就開始爭先效仿。
大農場主和大資本家共同推動了這次瓜分這場盛宴，農產主獲得更多的土地，資本家們獲得了廉價的勞動力，雙方配合的是天衣無縫。
奧地利也沒有能夠獨善其身，只不過攔在他們面前的還有一部《禁止土地兼并法》。這是1848年維也納革命爆發后，弗朗茨簽發的法案。
上面明確規定了：禁止小塊土地私下交易，只能按市價賣給地方政府。（具體是指低于200公頃的土地）
這些回收的農業用地，地方政府只能出售給耕地面積低于50公頃的農民，或者是擁有耕地面積不足100公頃的退役軍人，以及耕地面積不足200公頃的軍功貴族。
（備注：購買面積達到這個上限后，就無法繼續購買）
這些購買的土地想要再次出售，還是只能出售給政府，不能直接和個人進行交易。
簡單的來說，就是小農場主可以買，大農場主們想要擴張，只能去收購面積在200公頃以上的農場。
從生產力發展的角度來說，小農經濟必然被沖垮，未來農業生產的主流就是農場。
這種土地兼并有助于增加農業競爭力，弗朗茨自然不可能阻止，但是他又不想看到國內農業被壟斷，所以才出臺了這部限制大貴族們肆意擴張的法案。
根本這部法律規定，奧地利國內超過80的耕地都被鎖定了，只能在普通民眾手中流通。
貴族想要更多的土地還是去殖民地好了，在本土只要耕地面積超過200公頃后，再想要擴張就只能從大農場主手中買了。