農業危機實際上早就在醞釀之中，俄國人的大開荒運動，只是農業危機爆發的一根導火索。
進入19世紀后，農業生產技術發展的非常快，特別是輪耕技術在歐洲推廣，大幅度提高了土地的利用率。
新的生產工具不斷被開發出來，拉開了機械化農業時代序幕，讓一個農民能夠耕種更多的土地。
這一時期，農業產量也大幅度開始增長。各國的糧食產量都在不斷的刷新記錄，以奧地利為例糧食增產量增速長年超過3。
同時期的人口增長速度，遠遠趕不上糧食產量的增長。糧食產量增長的最大好處，就是讓大部分人能夠填飽肚子。相關的農副產品增加，也豐富了民眾們的餐桌。
在人口增長過程中，農業人口也在隨之增長。盡管隨著工業的發展，在城鎮化的過程中大量的農村勞動力變成了工人，農業人口所占的比例在不斷降低，但是這個數量還是增加的。
這種背景下，為了獲得獲得更多的收入，民間自發開始墾荒運動。俄國人的大開荒也不是首例，最初還是奧地利開得壞頭。
奧地利國內的土地革命并不完善，貴族依舊持有大量的土地，為了滿足農民對土地的需求，奧屬巴爾干半島就這么被開發了出來。
和1850年相比，奧地利本土的耕地面積已經增加了一倍。蛋糕做大了，國內的土地問題自然是迎刃而解。
亞歷山大二世搞大開荒運動，實際上就是學習奧地利的成功經驗，既然農民需要土地，那就加大國內土地的供應量。土地變多了，矛盾自然就解開了。
這么一來，糧食產能過剩就無可阻擋。奧地利農業發展過程中，維也納政府還在有意引導民眾種植經濟作物。
比如說：倫巴第和威尼西亞地區的改稻為桑計劃，還發展出了配套的生絲產業；波黑地區的葡萄園計劃，葡萄干、葡萄酒產業也發展了起來。
這些有規劃的發展，都是在盡可能的避免糧食產能過剩。不過這也是杯水車薪，糧食總產量還是在不斷攀升中。
如果不是普俄戰爭爆發，俄羅斯帝國還爆發了內戰，重創了俄國的農業生產，這場危機在幾年前就會爆發了。
少了一個糧食出口大戶，歐洲都沒有出現過糧荒，現在俄國人重新回到糧食出口市場，產能還更勝往昔，市場無論如何也兜不住了。
歐洲不擔心受到糧食價格受沖擊的國家只有三個，英國人自然是其中之一，要不然他們也不敢點燃這把火。
不列顛工業化進行的早，工業人口早就超過了農業人口，農業在國內生產總值中所占的比例已經非常低了。
小農經濟早在圈地運動中崩潰，土地相對集中化，抗風險能力較強，本身又是全世界最大的農產品進口國，自然不怕糧食價格血崩。
另外兩個國家就是比利時和摩納哥，后者不用都知道，看看國土面積就知道，一個臨海小村莊，根本就沒有啥農業。
比利時也是一個糧食進口國，歐洲大陸上最早的工業國，工業發達農業產值較低，不用擔心受到沖擊。
單純從經濟上出發，農業危機爆發后，奧地利的損失無疑是最大的。作為最大的農產品出口國，受到的沖擊影響也最大。
單純計算農業人口，奧地利的農業人口還超過總人口數量的一半，說奧地利是一個農業國都沒有問題。
不過隨著經濟的發展，很多土地相對較少的農民，實際上家中也有壯勞力進城務工。
既種地又做工，他們不能單純的被認為是農民，或者說是工人。在統計數據的時候，往往兩邊都被統計上了。
不同的省份，農業人口所占的比例也不一樣。經濟較為發達的波西米亞地區，農業人口數量所占比例已經低于百分之四十；而農業發達的匈牙利地區，農業人口所占比例還高達百分之七八十。
這其中農民工的比例，又占據了相當一部分。某些人口密集的村莊，入城務工的青壯勞動力高達百分之九十。
法國的情況更加嚴重，意大利地區嚴重拖了后腿，尤其是南意大利地區。如果統計城鄉收入就會發現，根本就沒有多少區別，甚至還會出現城市工人收入低于農民的情況。
這不能說明意大利地區農業發達，只能證明意大利的城市經濟蕭條。盡管這些城市發展的比較早，但是受限于資源，意大利的工業發展非常困難。
這也是俄國人向英國人靠攏，沒有向法國人靠攏的主要原因。英國人可以不怕農業受到沖擊，敢讓俄國農產品進入，法國人可不行。
法國本土的農業人口就已經很多，再加上經濟脆弱的意大利地區，一旦糧食價格暴跌，市場受到了沖擊，搞不好就要狼煙四起了。
“糧食價格關系重大，冒然沖擊各國市場，帶來的反彈勢必會非常劇烈。
況且，農業不同于工業，就算是市場上出現了產能過剩，短時間內生產者們也不會進行調節，甚至產量還會繼續增加。
我們能夠調控國內市場，引導民眾減少糧食種植面積，卻影響不到別的國家。至少我們沒有辦法讓俄國農民減產，最多只能讓他們破產。
擊垮各國農業生產市場，在農產出口領域建立壟斷地位。坦率的說，我并不看好這項計劃能夠成功。
這個世界，適合耕種的土地面積太大了，而農產品消費市場又太小了。
別的不說，只要了解一下奧屬非洲的情況，大家就應該知道，如果需要的話，奧地利的糧食產能隨時可以翻幾倍。
英國人、葡萄牙人、荷蘭人、法國人，他們同樣也不缺乏生產糧食的殖民地。一旦發現我們有壟斷國際糧食出口市場的跡象，阻擊必然會發生。”
顯然，費利克斯首相是一個理智派。并沒有支持農業部的偉大的計劃，反而是更加傾向于財政大臣提出的持久戰。
憑借著生產成本上的優勢，只需要慢慢磨下去，在農產品出口市場上，奧地利就注定會占據重要地位。
至于潛在的最大競爭對手美利堅聯盟國，根本就不是威脅。在利益面前，種植園主們自然會做出正確的選擇。
原時空美國沒有發生分裂，南北戰爭過后，美國喪失了在國際棉花市場上的霸主地位，糧食種植產業才發展了起來。
現在美利堅聯邦國可是一個富裕的農業國，繼續霸占著棉花生產市場上的霸主地位。沒有經歷戰敗被打壓，別的棉花產地根本就沒有辦法和他們競爭。
誰會吃飽了撐著，有豐厚的利潤不拿，跑去跳糧食出口市場的巨坑？
沒錯，現在國際糧食出口市場已經變成了巨坑。在沒有分出勝負前，未來很長一段時間內，各國的糧食生產者們日子都不會好過。
如果奧地利擁有美國人那樣得天獨厚的條件，同樣也不會死磕糧食市場。現在農業部提出擊垮歐洲各國農業生產體系，實際上這也是大貴族們在推手。
表面上是現在農業上的利潤，已經不能滿足他們的胃口，想要壟斷歐洲糧食供應，以獲取更大的利益。
實際上，更多的還是想要廢掉那一系列的稅收，增加自己的收入。壟斷歐洲糧食供應，誰都知道希望渺茫，可是減稅人人都喜歡啊！
事先弗朗茨就接見過了不少說客，無非是說國家已經富裕了，不缺農業上那點兒收益了，是不是…
作為貴族階級利益代言人的弗朗茨自然不能夠拒絕，不過作為皇帝他又必須要考慮國家利益，因此這場農業經濟會議出現了。
最終的結果自然是政府削減了一部分稅收，彌補了他們在這場風波中的損失，安撫了貴族階級。考慮到錢包，并沒有全部免除。
至于農民階級，他們是搭上了順風車。要不然減稅、糧食保護價，這些照顧他們利益的政策，怎么可能被官僚們提出來呢？
原因并不重要，只要實際利益能夠拿到手，那就對了。時至今日，相比貴族們來說，奧地利農民所占有的土地實際上更多，大約占據本土地面積的3/4。
不知不覺中，貴族居然成為了農民階級在政治上的利益代言人。這個結果，完全出乎了弗朗茨的意料。
看會議進行的差不多了，農業部的激進計劃已經被內閣否決掉了，弗朗茨知道該自己表演了。
“壟斷歐洲糧食供應成功率太低，沖擊各國農業生產體系的事情要做，但是不能太過極端。
財政大臣的建議就不錯，可以先英俄協定下手，看看英俄友誼有多牢靠，順便清理一下我們的陳糧。
農業部的計劃拿回去重做，盡可能降低我們在這次風波中的存在感，糧食價格暴跌的原因必須是俄國人導致的。
一旦農業危機全面爆發，歐洲肯定會爆發一場農民破產潮，持續的時間還有可能會很長。
殖民部也要立即行動起來，從歐洲各國拉人。尤其是俄羅斯帝國，他們會是這次危機的重災區，作為盟友有義務幫他們消除隱患。”
原時空的這次農業危機中，德意志地區是重災區，在這期間有數百萬德國人移民美國。
現在情況發生了變化，奧地利已經多次在德意志地區招攬移民，人口過剩的情況已經得以解決。
最好的證明就是德意志聯邦帝國，建立了這么多年，總人口還沒有突破一千萬，完全就是在原地踏步。
如果看到他們的移民數據，大家就不會感到奇怪了。從1854年到現在，德意志聯邦帝國人口流出高達350萬。
跑出去了這么多，當地人口自然漲不上去了。要是這么多人都留在原地繁衍，按照當地的人口出生率和死亡率計算，現在德意志聯邦帝國的人口早就突破1600萬了。
這邊的羊毛剪得差不多了，弗朗茨又把手伸到了俄羅斯帝國。即便是在普俄戰爭中失敗，丟了幾百萬平方公里領土，俄羅斯帝國依然還有七千四百多萬人口。
弗朗茨都已經玩兒刺激生育了，奧地利很多地方的人口出生率，還是要比俄國人低。如果不是奧地利死亡率更低，人口增長率是絕對跟不上俄國人的。
按照社會學家們的分析，未來幾年俄羅斯帝國會持續爆發嬰兒潮，拿到了土地的農民會使勁生，人口出生率有望突破6。
這個數據并不奇怪，俄羅斯帝國的人均壽命斷，人口結構主要是未成年、青少年、中年人，超過四十五歲的人都非常少。
從數據上分析，那就是俄羅斯帝國有超過一半的人都是適齡生育人口，這么高的青壯比例，加上民眾們缺乏娛樂活動，沒事就回家造人，人口出生率自然就高了。
不光俄羅斯帝國適齡生育人口多，幾乎每一個國家的適齡生育人口比例都高，大部分國家都在百分之四十以上。
進入19世紀后，歐洲人口進入了暴漲期，各國人口增長率都很快，增長速度最緩慢的是法國人，其次是西班牙和意大利。
主要原因還是出在經濟上，沒有足夠土地的農民已經生不起了。工人更不用說，居高不下的棄嬰數量就足以說明問題。
當然政府的政策，也是導致三國人口增長率不高的重要因素。在這個年代來看，不能說這些政策完全就錯了。
國內的經濟發展不見起色，如果不抑制人口增長，多出來的人怎么養的起？
法國人是例外，他們的問題不是養不起，完全是自己在瞎折騰。
糧食價格血崩，人口高出生率的俄羅斯帝國肯定是重災區，留在國內的話，孩子多的家庭肯定養不起。
這個時候移民，可是在亞歷山大二世減輕壓力。不管沙皇政府多么不情愿，在這期間他們是不可能阻止民眾離開的。
從這方面來說，雙方也是各取所需。對穩定第一的沙皇政府來說，能夠消除內部隱患，后遺癥就不值得一提了。