除“蠻夷邸”、“藩邸”之外，還有“郡邸”，便是諸郡設在京師的館舍。時下諸邸，類后世“駐京辦事處”。
“漢法，諸侯各起邸第于京師也。”“天下郡國百余，皆置邸京師。謂之百郡邸者，百郡總為一邸也。”注日：“在百余郡邸之中，還有一個百郡總邸。”
諸侯王邸，俗稱“國邸”。前漢時，乃為諸侯王個人出資所建，其產權當歸屬諸侯王家所有。然今漢，諸侯官邸多為朝廷自建，產權歸漢廷所有。由大鴻臚掌管。國邸，專設邸長、丞、及一眾屬吏管理。史載：“典客，秦官，掌諸侯歸義蠻夷，有丞。景帝中六年更名大行令。武帝太初元年更名大鴻臚。屬官有行人、譯官、別火三令丞及郡邸長丞。武帝太初元年，更名行人為大行令。初置別火。王莽改大鴻臚曰典樂。初，置郡國邸屬少府，中屬中尉，后屬大鴻臚。”
邸長、丞，主邸中事宜，比干石至六百石俸。與行人、譯官、別火三令，并屬大鴻臚。今漢初，光武裁減機構，省并郡邸長丞等官吏，轉由“令郎治郡邸”。《后漢書·百官志》有載：“右屬大鴻臚。本注日：承秦有‘典屬國（主管屬國的秦員，秩二千石，另主蠻夷事務）’，別主四方夷狄朝貢侍子，成帝時省并大鴻臚。中興（光武）省驛官、別火二令、丞，及郡邸長、丞，但令郎治郡邸。”
至此，郡國在京邸舍，皆由鴻臚寺遣郎官掌管。郎官秩四百石。除此之外，郡、國亦遣干吏一員，駐守京中邸舍，稱“守邸丞”，省稱“守邸”或“守丞”。
時下，國邸雖歸朝廷所有，然自桓靈以來，賣官鬻爵，大行其道。諸侯無子、因罪除國者，眾。故無主國邸，亦可自由買賣。時下國邸，不僅提供上計使團等，國中在京官吏飲食起居，且還兼具代辦國事、囚禁流犯等，諸多功能。正因地位特殊，故郡、國皆耗費巨資，年年維系。
劉平欲入京供職，常駐洛陽。便欲官拜“守丞”，居于薊邸，為薊王上下奔走。
薊邸，乃先前薊王花費重金，購前渤海國邸改造。待王美人貴子新封勃海王，又轉贈王美人貴子。再擇函園官堡內空置宅院，新置薊邸。
薊王外出，太妃監國。此乃祖制，并無不妥。任命國中官吏，亦與禮法相合。只需告知左右國相，走既定程序即可。依律，委任國中大小官吏，皆需由二位國相上報少府，再由中書令，轉呈薊王批復。若（薊）王外出，或王年幼，則由垂簾稱制的太妃全權代理。
此，亦是祖制。
薊王乘座艦，巡視國境，外出未歸。書報南宮披香殿少府署寺，中書令遂發六百里，轉呈薊王當面。
泉州港，三足踆烏號。
三足踆烏縮小簡化版，類后世“海鶻船”。此船頭低尾高，前大后小，如海鳥狀。舷下左右置浮板，形如鶻翅，其船隨風浪漲跌，無有傾倒，背上左右張生牛皮為城，牙旗、金鼓如戰船之制。號稱“鐵壁鏵嘴”。船首舷部裝有防護鐵板，水線以下暗置鏵嘴，可沖犁敵船。
后世海鶻船，長不過十余丈。遠不及三足烏。
收到中書令六百里封函。白發御姬遂捧入船宮。船宮，乃古代吳越國君，建于船上之宮室。今被用來形容三足烏，足見船大如行宮。
“授劉平為守邸丞。”薊王微微皺眉。區區四百石官，母親自與便是，何必六百里傳我。
“劉平何許人也？”薊王問道。
“信使未曾說起。”御姬答曰。
函內又見母親手書，劉備取來一觀：“原來如此。”
士貴人如出水芙蓉，嬌艷欲滴。孕期漸重，睡意深沉。沐浴更衣，姍姍來遲：“此是何人也？”
“乃幼時玩伴。”劉備言道：“乃九叔公孤孫，小名‘五貉’。少時父母早亡，由又吃族中百家飯長大。口直心快。細細想來，少時許多荒唐事，皆因他而起。”
士貴人笑道“凡染，一入謂之縓。再入謂之赪。三入謂之纁。五入為緅。七入謂緇。玄色者、在緅緇之間。其六入者與。因取族中排序，故夫君字‘玄德’。換言之，‘五貉’，必在族中排名第五，乃夫君族兄。”
“然也。”劉備輕輕頷首：“采桑葚、戳蜂窩、掏鳥巢、捉魚蝦…皆因他好吃而起。因父母早亡，故族中長輩兄弟，頗多照應。約莫在為夫少復祖爵時，外出游學。一別十載，不知竟改我舊名。喚做：劉平。”
“難怪得母親善待。”士貴人笑道：“洛陽勛貴，若知乃是夫君族兄，必爭相結交。此去洛陽，打理國邸，或是一著妙棋。”
“為夫亦如此想。”劉備轉而又道：“老族長年事漸高，今有孤孫歸家，宜當耳提面命，服侍榻前，令祖父頤養天年。實不忍遣往洛陽。”
“夫君常言‘男兒志在四方’。既為宗親，為國效力，亦無可厚非。”士貴人勸道：“夫君諸弟兄，皆身居要職，得食高俸。將心比心，又豈能厚此薄彼。”
“貴人言之有理。”劉備渙然冰釋：“如此，便授國邸守丞兼王宮行人。”
“夫君明見。”士貴人一笑傾城。
“傳令，起航。”劉備眸中盡是神情。
“喏。”
薊王乘座艦，順下巨馬水。巡視各地。經停泉州港后，橫渡渤海上灣區，駛往金州港，入遼海郡。薊國水軍，一路護送不提。
樓桑，大溪地。老族長院中前堂。
“封劉平為守邸丞，秩六百石，‘銅印黑綬’。兼領薊王宮行人。另賜銅錢十萬，蜀錦百匹，四季朝服及駢馬公車一駕。”由薊太倉令，大兄劉文，親頒薊王敕令。
“臣，遵命。”劉平伏地領命。
不等起身，老族長已老淚縱橫。
“主公巡視在外，歸無定期。故遣我來。”大兄劉文諄諄善誘：“守邸丞，本是四百石官。主公又賜六百石宮職，乃為‘特進’，將五弟官俸，升為雙六百石。我等同氣連枝，自幼相伴。此去京師，當謹言慎行，不可恣意妄為。有損家風。”
“大兄字字珠璣，弟已銘刻肺腑。”劉平肅容下拜。