所謂上行而下效。
錢幣的流通與其強制設限，不如因勢利導。
先從薊國官俸開始。十月官俸，千石以上官吏，皆用赤銅鑄造的“四出五銖”錢，足量發放。此錢一出，立刻風靡薊國。甚至有樓桑豪商愿“五兌一”，用普通五銖錢足量換購四出文錢。
皆是薊國官吏，王上豈能厚此薄彼。千石以下官吏，紛紛求問。兩位國相言道：先前乃是試鑄，數量不多。臘賜時，千石以下官吏或皆可得。百官這才大喜而歸。皆翹首以盼臘日到來。
不久。朝廷擇吉日，拜恩師為車騎將軍。皇甫嵩、朱儁為左右中郎將，公孫瓚為騎督尉，領四路大軍進剿黃巾亂軍。
兵馬未動糧草先行。十萬大軍出征，又豈是旦夕之間。
數路兵發，如大將軍何進所言。度遼將軍臧旻、捕虜將軍田晏，將度遼、漁陽二營，并三郡烏桓、南匈奴、緣邊十二郡騎士及弛刑徒圍剿冀州黃巾。虎牙將軍夏育、輕車將軍董卓，將虎牙營、黎陽營、雍營、三輔募士、三河騎士，出虎牢，剿滅豫州黃巾。
十一月初，度遼將軍臧旻、捕虜將軍田晏，雙雙奔赴北地。
度遼將軍，銀印青綬，秩二千石。屯扎五原，與烏桓校尉合稱二營。弛刑徒多會流放到度遼將軍轄地。捕虜將軍，銀印青綬，亦秩二千石。屯駐漁陽，守衛邊塞。
“（建光元年）甲子，初置漁陽營兵。”“置營兵千人也。”
大漢營兵多是千人。聯合出征時，多為中軍或先鋒，乃是平亂中堅力量。至于三郡烏桓、南匈奴、緣邊十二郡騎士及弛刑徒，則是與“郡兵”類似的次一級地方武裝。
統領三郡烏桓、南匈奴之兵者，亦非胡人，而是護烏桓校尉和使匈奴中郎將。換句話說，整個將官體系和架構，皆來自漢朝。
遼將軍臧旻、捕虜將軍田晏、虎牙將軍夏育，并稱“北伐三杰”。與劉備少年便已相識。白檀大捷后，積功封將軍，縣侯。乃是繼涼州三明后，帝國武將之中堅。
至于輕車將軍董卓…
劉備六百里去信洛陽，方知乃是賄賂中常侍得來。董胖子的眼光，手腕，皆一流啊。
在此星空下，因劉備而產生的正向增益，“北伐三杰”，絕對能排在前列。三人皆是能征善戰之宿將。時下南匈奴、三郡烏桓、鮮卑十四部，皆俯首帖耳。外患剪滅，只剩內憂。情況遠比歷史上的黃巾之亂要好許多。
然有利有弊。黃巾賊提前兩年起義，雖準備倉促，然而。大賢良師卻憑空多出兩年壽命。
大賢良之于黃巾，可比檀石槐之于三部鮮卑，軻比能之于東部鮮卑。
大賢良師在時，黃巾軍摧枯拉朽，所向披靡。然張教主突然暴斃，黃巾軍一瀉千里，潰不成軍。入前所說。沒有形成類似大漢朝四百年根深蒂固的封建體制，快速崛起的勢力，皆免不了個人崇拜。并不斷將被崇拜者神化。一旦神化破滅，整個組織亦會隨之土崩瓦解。
總而言之。大賢良師意外獲得的兩年壽命，足以抵消劉備帶來的增益。
因并六縣為國的薊國，橫亙在幽冀之間。冀州勢如油鍋沸湯。而幽州卻風平浪靜。
前往漁陽的捕虜將軍田晏，路過薊國，豈能不投帖拜見。
劉備便在薊王宮接見。殿內就坐還有新任甘陵國相劉虞。
“多見不見，王上越發英姿颯爽。”田晏伏地行禮。
“少年時孤與將軍并肩殺敵，乃是至交。無需見外。”劉備伸手虛扶：“請坐。”
“謝王上。”宮女取來坐席，田晏這便落座。武將居右，文臣在左。兩人同為二千石，故坐于一排。
“這位乃新任甘陵國相，劉伯安。”劉備為二人介紹。
“劉虞見過將軍。”
“田晏見過國相。”
寒暄過后，劉備這便問起正事。
田晏言道：“此番賊亂，不比尋常。大漢十三州之八：青、幽、徐、冀、荊、揚、兗、豫，皆有賊軍作亂。斥候來報，賊人攻城略地，據險而守。更與以往不同。賊人非但沒有縱兵抄掠，殺害百姓。反倒開倉放糧，廣施符水。城中百姓感激涕零，從賊者日眾。”
劉虞嘆了口氣：“此乃收買人心之策。百姓若得衣食，又被符水所救。焉能不舉家從賊乎。”
“錢糧、符水，皆從何處來？”劉備又問。
“傳言，城外豪強塢堡，多被洗劫一空。錢糧、藥材，便是來自當地豪強。”田晏又答。
劉備眉頭微皺：“黃巾軍抄掠豪強，分糧百姓？”
“正是如此。”
這便是不同。與歷史上如蝗蟲過境，無論豪強還是佃戶，皆被啃食一空，寸草不留的黃巾賊完全不同。他們有了更明確的目標。而對底層的廣大百姓來說，被豪強地主，經年盤剝欺壓，早不堪重負。內心所積累的仇恨，亦可想而知。
換句話說，黃巾軍不但指明了反抗的對象。更學會了走群眾路線。果然是地獄難度啊。
見劉備沉默不語，田晏又語出驚人：“時下，或黃巾賊已聚攏百萬之眾。”
“竟有如此之多！”劉虞滿臉驚懼。
“以將軍所料。黃巾逆賊當如何？”劉備一臉平靜。
“末將料想，眼看隆冬將至，天降飛雪。黃巾軍必蟄伏不出。待來年雪花路開，便四面出擊，攻城略地，壯大己身。以求待朝廷四路大軍抵達時，能有一戰之力。”田晏果然是宿將。
劉備卻搖頭：“依孤看來。明年開春，黃巾賊或不會傾巢而出。僅出精銳，守備堅城要塞，打通彼此路徑。余下老弱婦孺，則居于后方，乃行屯田。”
“精銳前線據守，老弱后方屯田。”田晏幡然醒悟：“黃巾賊欲久持乎！”
“然也。”劉備輕輕嘆了口氣：“張教主還有時間。”
多出的兩年壽命。讓張教主在戰略選擇上，便有了充足的余地。不似史上那般急迫。大漢十三州已占其八。種田養士，與朝廷行持久戰。堅持越久，情況便會對黃巾軍越有利。
因為最富裕的關東，皆漸落入黃巾軍之手。陛下僅憑剩下州郡，又如何能支撐十萬大軍的消耗。
何須兩年。不出一年，洛陽便會有缺糧之危。
為何？
且借留侯一席話：“洛陽地小田薄，四面受敵，確非用武之地。”