“龜茲國使登臺——”
聞臺上高聲唱喝，龜茲大使這便穩步出列，在眾目睽睽之下，拾階而上，登臨高臺。
大將軍頭一個喚的便是龜茲國使，足見關系深厚。龜茲王使面露喜色。
“下臣拜見大將軍。”
“免禮。”高居主位，一身朝服的劉備，微微一笑。
“賜節、使服、印綬、車駕、儀仗。即日起，入駐龜茲國使館，代行國事。”
安氏姐妹送上托盤，龜茲國使雙手捧過：“下臣，拜謝大將軍。”
待龜茲國使捧盤入列。衛士便又高喊：“疏勒國使登臺——”
高臺下的疏勒國使渾身一凜，不由自主，邁步出列。
按部就班。待五十國使，依次登臺。
又聽高喊：“大宛國使登臺——”
眾人紛紛側目。大宛國竟也遣使抵達。
等康居國使最后被叫上高臺。各國使節，這便了然于胸。
都護西域輔漢大將軍，威名遠揚。平定西域，指日可待。此時不來投誠，更待何時？
難不成等大將軍興西域五十余國兵馬，前往討伐嗎。
若是一般人也就算了。大將軍北定草原，西通絲路。疏勒國楨中城，號稱飛鳥難度，固若金湯。還不是一日陷落。
和得一家老小，皆被圈禁在洛陽城中。生死難料。
前車之鑒，后人又豈能不警醒。
天命所歸，大勢所趨。料想用不了多久，余下三國，必會遣使來拜。
在繡衣吏的引領下。各懷心思的五十余國使節，入角樓更換大使服，再出拜見。
正所謂人靠衣裝，馬靠鞍。
換穿漢式華服，舉手投足，氣象一新。手中節杖，皆以竹為桿，上綴牦牛尾毛。乃是漢家象征。
再拜大將軍劉備。五十余國使手持節杖，魚貫而下。
乘大使專車，繞內城一周。圍觀民眾山呼海嘯，追著馬車，載歌載舞，歡呼雀躍。
車上大使，心潮澎湃，皆與有榮焉。
典禮的最大作用。便是其莊重的儀式感。
開館典禮帶給眾人的震撼，不言而喻。
仿照后世。劉備給予各國使節，許多特權。
人身、館舍、住所，等財產不可侵犯。大使車駕可自由進出，不得攔阻。免納關稅和捐稅，免除一切役務。
諸如此類。
開館典禮的影響，遠超眾人的想象。
承認西域都護的管轄是其一。
接納派駐大使的方式來處理各國紛爭是其二。
有人會問，劉備如此行事，是否有專權僭越之嫌。
自然不會有。
陛下擢升長史為都護。便是讓劉備全全處理西域事務。
更何況都護職在：統領大宛及其以東城郭諸國兼督察烏孫、康居等行國，頒行朝廷號令；諸國有亂，得發兵征討。
與秩比二千石的騎都尉不同。劉備乃是以輔漢大將軍的身份，都護西域。
更何況陛下還許他假節。
節，代表皇帝。凡持節之使臣，代表皇帝親臨，象征皇帝與朝堂，可代天子行使權力。
假節，得殺犯軍令者。
無需奏報。
又因整個西域，乃是輔漢大將軍的轄區。所以在西域之內，輔漢大將軍所出將令，無人可忤逆。
便是西域各國國君，亦不可違。否則，劉備便可假節殺之。
真可謂一人之下，萬萬人之上。
又有人會說，軍權和政權畢竟不同。
別忘了，西域是軍政合一。劉備的官職——都護西域輔漢大將軍。便可說明一切。
開館典禮，很快遍傳西域。
貴霜王使，烏孫王使，快馬加鞭，趕來它乾城拜見。劉備再擇吉日，專為二人行開館儀式。入駐大使館。
待烏孫小昆彌，遣使抵達。西域五十五國使館，終于住滿。
隨著它乾外城，修筑完畢。都護府，遂為西域權力中心。
五月底。有京兆杜陵人杜畿，攜老母、薦書，趕到它乾。
恰逢劉備出巡在外。
兩位府城親自接見。
杜畿真知灼見，對答如流，國士無雙。兩位府丞大喜過望。這便拜為柳中城長，全權處理屯田事宜。
又快馬加鞭，上報劉備。能讓兩位府丞，如此持重。必非常人也。劉備急忙趕往柳中城相見。
柳中城位于車師綠洲，城以柳色而聞名。有“綠柳城郭”之稱。后世有“城廓日日柳年年，火焰山下楊柳春”的詩句。
綠洲面積廣闊。極適屯田。
劉備抵達時，杜畿已走馬上任。豈料卻在治所撲了空。一問方知，城長抵達后，稍作安頓。便領府中官吏外出屯田。
劉備問清方位所在。這便驅車趕往屯田之地。
與一身短打的杜畿，在田頭席地而坐。一番政論，遂知其大才。欣然授予侯府舍人，兼領柳中城長。成為繼戲志才后，又食雙奉之重臣。
返回時。劉備順道去拜見杜畿母。
問過左右方知。杜畿生母早已過世。家中老母乃是繼母。對繼母尚能至孝如此，杜畿此人，必是純臣。果真國士無雙。
留下豐厚拜禮，劉備手書一封，向遠在長安的京兆尹劉陶致謝。
假以時日。杜畿乃西域副都護不二之選。
那時，劉備便可將兩位府丞調回。亂世將至。兩人才智，正堪大用。豈能困守于西域一地。
至此，西域諸事已了。
劉備這便準備回京事宜。
府庫內，財物堆積如山。也要一并帶回。
扣除給陛下的賀禮。還有為遲遲未決的封國，所需的獻金。
余下財物，皆運往臨鄉。
尤其是三十一萬兩千五百枚金燦燦的馬蹄金餅。實在是太耀眼。
此還只是單單從秦牧處抄得的部分贓款。玉料，奇珍，珠寶，并未計算在內。反正統統打包，運回臨鄉。
得自疏勒國庫的百萬金幣，足以支撐西域都護府的正常運轉。
海量的五銖銅錢，正由樓桑貲庫，金水貲庫，源源不斷的運來。以解西域，缺錢之困。
鑄幣權。
回洛陽后，再試試看。許有轉圜。
許多事情，不親力親為。確實難辦。然，只需劉備這個正主出面。往往水到渠成，迎刃而解。
這便是劉備這個主公，無法替代的原因。
有句話叫打狗看主人。又說，不看僧面看佛面。說的都是一個理。
主公二字，斷不是白叫的。