楊河讓楊大臣若兵務堂一樣，堂下也設規劃所，統計與預算一年的田畝，開墾，收割，人手費用諸事，他的戶務堂任務也很重，今年要修整農場、畜牧場、肥料廠、農藥廠諸項。
莊子的發展不能都靠掠奪，還需要自己種田，形成自我運轉能力，才是真正的固本培元之舉。
畢竟他楊河不是流寇。
最后是工務堂，這也是新安莊的重點部門。
“現工務堂下只有一個公造所，這遠遠不足，先增加規劃所、營繕所、水利所、交通所四所。”
楊河看著張出恭道：“營繕所，主管城垣、倉窯、營房、壇廟、府衙等諸項土木工程營繕。水利所，興修各樣水利河渠。交通所，興建各類道路橋梁…”
楊河沉吟了一下，連同張出恭兄弟，現莊內工匠只有十六戶，鐵匠更只有五戶，還有一戶瓦匠，兩戶木匠，兩戶兼職火藥匠、余下六戶窯夫、坯夫什么。
而興修水利橋梁，都不是普通技術工種，就是建個磚窯，都必須有專業的工匠。
相比后世滿地的技術工人，這時代要找技工太難了。
好在依統計，這一片村寨也有十五戶的木匠，石匠，瓦匠，泥水匠，整個睢寧，還有三戶的鐵匠。
這些工匠都可以招募過來，大的工程搞不了，一些溝渠，磚窯、石灰窯還是可以建建。
至于開礦練鐵，水力沖壓，沒有冶坊大家，暫時就算了。
“所以工務堂也要招募人手，合計招募路工隊、水利隊、營繕隊五百人。”
楊河看著張出恭鄭重道。
這一片人口近萬，青壯二千三百人，不過鄉勇、耕田隊、工務堂共招了一千五百人后，余下也沒有多少青壯了。
這些青壯納入嫡系，也等于這一片的村落都被新安莊牢牢掌控。
目前工務堂面對的局面也不復雜，畢竟沒有什么大的土木工程建設，但在楊河寄于厚望的道路上面…
這時代的路況都很差，就是通京大道，晴天也是飛沙蔽天，鯁喉迷目，土質松散的道路經千百輛車輪的反復輾轉，坑坑洼洼，顛簸傾側，足以讓人筋骨松軟。
雨天更慘，一下雨，泥濘還算好了，通常是道路不見，路面成了河流。
其實這時也有“疊道”技術，就是低洼地段使用高路基，甚至軟土地區還用秫秸鋪底筑路，但畢竟少。
一般來說，都沒有路基與排水溝，千百年來，道路經常比路兩邊還低，甚至低了有好幾米。
可以想象，一下雨，這種路面成什么樣子。
想要富，先修路這口號先不說，春天很快來了，想想以后行走的道路都是泥濘非常，一腳踩下去，爛泥甚至到人的大腿腰部，楊河就覺得不寒而栗。
基本的交通行走還是要的，所以楊河打算將新安莊到新安集，新安莊到焦山莊的道路修一修，硬化一下。
“現在修一條青石板大道，還有普通的夯土路、碎石路一般工費要多少？”
楊河詢問場中各人。
楊大臣等人面面相覷，老實說他們從來沒有關心過這個問題，以后這些民政方面的事情，他們也要學習，張出恭一樣露出慚愧的神情，這個他一樣不清楚。
齊友信咳嗽了一聲，輕輕道：“相公，小人倒是略知一二。”
他說道：“若是創筑夯土路，主要是取土，需要陳年老土，這種沙壤地的土都是不行的。一般來說，老土每廣一丈，高一尺為一方，計四工，土近者每工銀三分，最近者二分，土遠者四分。當然，還有石灰，泥水大小工，砂土諸費用。現螺殼灰每石約價銀五錢，大工每工需工食銀一錢五分，小工需工食銀八分…”
齊友信道：“若用青石板鋪路，江南江北，倒價格不一。聽聞江南山多石多者，每丈采打石條銀三錢，若小人的亳州之地，因山石缺乏，每丈石條則要銀五錢九分。沿途有河的，要架設石橋，還需用中石條與大石條，中石條每丈價銀七錢，大石條每丈價銀九錢。”
他說道：“還有用碎石鋪路，這個小人不是很清楚，不過當時亳州東門移改，道路闊一丈二尺，共長一百六十七丈三尺，計用碎石五萬三千，每萬價銀四兩。用碎石鋪路，同樣要夯土鋪底，加伴螺殼灰，各泥水大小工食銀等。”
他最后道：“又有用甓磚鋪路的，比青石板更佳，只是非常貴，甓磚現每塊價銀約五分，當時亳州修葺城池，城垣面馬道寬一丈，就用甓磚二百六十塊，耗銀一十三兩。修葺馬道共二百余四丈，就用甓磚六萬二千四百塊，計銀三千一百二十兩。”
屋內各人聽得嘆為觀止，都以佩服的目光看向齊友信，果然做過里長的人就是與眾不同。
楊河也是微笑點頭，過了年之后，這齊友信的氣質形象有所改變啊，少了一分油滑，多了兩分穩重。
果然自己將他放在議事堂是正確的。
他取出鉛筆，在一塊板上計算，首先甓磚路排除，寬三米，長六百米的路，光甓磚料錢就要三千多兩，他哪來那么多銀子？雖然這種路看上去比水泥路與青石板大路還好。
夯土路看上去還是便宜的，厚三十多厘米，三個平方也才四分銀，一里路的土料錢不到七兩銀，再加上石灰、泥砂、工人吃喝拿費用，修一里路，不會超過三十兩銀子。
也是這時代最便宜的道路了。
只是這種路面需要時時養護，以前的官道也都是夯土路，現在成什么樣子了？
而且這種路面一下雨，時間略久，就不可避免有坑洼與爛泥，楊河對一切泥土路都深惡痛絕。
暫時先放一放。
碎石路也還行，至少楊河知道的，西方進入十八世紀中葉后，基本使用碎石修筑路面，十九世紀初，英國人馬克當創用水結碎石路面成功，稱為馬克當路面，形成了歐洲國家的標準。
然后傳入中國，在二十世紀初，創用泥結碎石修筑路面，具有一定的特色，并在此基礎上發展成級配路面。
這種碎石路也是在夯土的基礎加上石料，但馬克當道路一反以往在土基上先鋪砌平底的大石塊，然后在其上鋪嵌密實碎石的筑路做法，而是采用整層的相似尺寸碎石鋪路壓實。
一種棱角互鎖的原理。
只是這種道路對碎石顆粒尺寸要求高，最上面一層，甚至每顆碎石的尺寸不能超過三厘米。
沒有碎石器械，楊河感覺頗有難度，只能使用二十世紀初中國創建的泥結碎石路面了。
最上層使用粘土、石灰、細砂作為粘結材料。
而工料方面，道路闊一丈二尺，也就是四米，基本夠了，在碎石料上，因為楊河準備使用路基、排水溝，還有中間高，兩邊低的路拱結構，所用的碎石料會多一些。
一里下來，要用的碎石料方，可能會多個幾萬，但總體而言，修一里碎石路，六七十兩銀子可以拿下來。
當然，這種道路也需要時時養護，不過總比夯土路好多了。
楊河也決定，要么不修路，要修至少是碎石路。
按級數，寬四米，有路基、排水溝、路拱的碎石路，可以算二級公路。
最后，是青石板大道。
在夯土、碎石的基礎上鋪上大塊石條、石板，江南就頗多青石板大街，大道，幾百年下來，這些青石板大道結實仍舊，特別歲月，雨水的洗禮，各石板磨得光亮似鏡，煞是誘人。
不過用青石板鋪路，價格不便宜，特別江北之地，山少，采打石條艱難，每丈石條至少要銀五錢九分。
寬四米，長一里的路面，青石板的料錢，差不多就要一百兩了。
還有別的七七八八，粘土、石灰、細砂、碎石，工人的吃喝與工錢，在平地還好，若要橋開山等，修一里長青石板大道，最少要超過一百五十兩銀子。
楊河往寬里預算，修一里長，寬四米的青石板道路，二百兩銀子。
這種級數的道路，楊河定為一級公路。
放下鉛筆，楊河嘆了口氣，他打算新安莊到新安集，新安莊到焦山莊的三十里道路修成一級公路，只是按預算，這至少要六千兩銀子。
怪不得古時的生活節奏極其緩慢，幾百年都改變不了一絲，六千兩銀子，睢寧一個縣都掏不出來。
根本就沒有這方面的預算。
這時代的修橋補路，都是動員士紳樂捐，但事實上普通的士紳，又有多少銀子呢？他們的積蓄，都是按百年來計算，一代代巧取豪奪，能積累一千兩的家身都非常不錯。
也因此這時代的修橋補路的善人，運氣好被人立廟立碑，運氣不好被人污告邀買人心。
確實在這個時代修橋補路，可以獲得的人心太大了。
楊河其實有想過修水泥路，只是這想想罷了，水泥在后世 微不足道，這時代怕是珍貴無比。
依楊河知道的，清末水泥大鱷，啟新洋灰公司，開廠時投資一百萬銀元，擁有工人四千，擁有大量的先進器械，如旋窯、生料磨、水泥磨等等，日產水泥量只約七百桶，每桶三百四十斤，一天約一百多噸。
價錢則是一桶庫平銀四兩，這是便宜的時候，貴時一桶白銀七兩二錢。
而按后世最基本的鄉村水泥路，寬三四米，長一公里，砂石先不說，光光水泥用量，就不會少于四百噸。
不說楊河有沒有這個技術生產水泥，有沒有這個能力供應，就算有這個生產能力，按啟新洋灰公司最便宜的價錢算，一噸水泥二十四兩銀子，他修一公里的路，光光水泥用料，就要耗費白銀九千六百兩。
所以就算以后生產出一些水泥，他也不會將水泥用在鋪路上。
“就這樣吧，就修一條青石板大道，從新安莊到新安集，又有新安莊到焦山莊的路。”
楊河對張出恭道：“你工務堂下設規劃所，先招募人手，然后修建道路的費用、工糧統計一下，然后報上來，沒問題的話，就讓戶務堂撥款撥糧。介時開修，務必精工。”
張出恭激動的應令，屋內各人也是現出激動與興奮的神情。
早前楊相公詢問的時候，他們就有一種預感，楊相公打算修路。
果然如此，修的還是各人夢想不到的青石板大道。
修路，對這個年代，可謂天大的事情，很多人一輩子的期盼，一時間屋內鬧得如同一鍋粥，便是管秩序的楊大臣，韓大俠，陳仇敖等人，都是驚訝的與周邊人議論紛紛。
公屯所主管楊純良更是老淚縱橫：“修路啊，還是青石板大路，想老漢在亳州，周邊的官道幾百年都沒修了，想不到到了新安莊，竟修青石板大道，老漢等真是福氣來了。”
羅顯爵喜笑的與楊千總說著什么，胡就義歡喜的對張出遜道：“莊子越來越好了。”
張出遜用力點頭，還有他旁邊的二哥張出敬，咧開大嘴，笑得見牙不見眼的。
齊友信與旁邊的嚴德政驚嘆了幾句，他看向上首的楊相公，不滿二十的少年，但那種沉穩，那種平靜，眼中那種智慧的光彩，與下首激動的各人形成鮮明的對比。
他心中震動，是楊相公覺得此事不足為道，還是不明白修橋鋪路這內中的深刻涵義？
他想起最初在杜圩見到楊相公的情形，說實在，當時只想有個活命依靠罷了。
但一路行來，楊相公那種指揮若定，那種見多識廣，那種文武兼備，每每讓齊友信暗暗心驚，這樣的智者人物，一個小小的縣城怎么可能誕生？著實讓齊友信百思不得其解。
現在楊相公帶領眾人平定周邊匪患，又要開始開墾，甚至還要修路，種種民生經營，知道這意味著什么？
楊河注視著板上的詳細規劃圖，在上面寫上幾個數據，沉思。
他不打算搞分田到戶的低生產力手法，但周邊有歸附的人口，未來有大量來投奔的流民，人口要安置，男人女人需要工作，基礎建設，就是一個非常良好有效的促進就業手法。
他不介意花點銀子，銀子流通，就是財富的河流，流出又流進，流水不腐。
不流通，只是一堆無用的石頭罷了。
不過造成的結果，就是以后自己麾下，不是軍人，就是職業武裝工人。
縫衣坊，軍器坊，火藥坊，耕田隊、河工隊，路工隊，全部都是工人，全部都是軍事化管理，怕是婦女拉出去也能打仗，加上職業軍人，定能形成一個超組織的集團。
然后打敗一切散亂的，落后農耕里甲的組織。
而現在新安莊的手法，就有些類似后世大公司集團的經營，楊河也有種自己在任董事長總裁的感覺。
或許以后新安莊，會成為類似東印度公司的存在。
甚至成為比之更強悍組織團體。
不說眼下已經陷入無政府狀況的大明官府，便是奴隸搶掠部落滿清，也遠遠不能與自己團體相提并論。
他們動員能力，都與自己天差地遠。
以后自己這個團結會成為什么？
壟斷資本主義？
軍國主義團體？
楊河很有興趣。
而他在沉思的時候，卻忽然聽齊友信顫聲道：“相公救我等于水火，讓大家在莊中有衣穿，有飯吃，有屋住，現在又要修路，惠及更多的人，相公為了什么？”
一時屋內一靜，所有的人，都是看向楊河。
所有人，心中都浮起種種，自己逃難時的苦楚，沿途的凄涼，白骨縱橫，千里無人煙，人相食。
但現在，他們在莊中安居樂業，天天吃飽飯，每天睡在溫暖的炕中，太平、安樂。
這樣的生活，不說亂世，便是盛世都有所不如。
盛世，就能天天吃飽飯么？
現在楊相公還要修路，惠及更多人，不提他種種不可思議的才華，為何他如此悲憫世人？大愛無疆？
楊河被齊友信也是問得一愣，他沉吟道：“是啊，為了什么…”
他種種所為，只是想在亂世中活下去，然后潛意識認為，讓身旁人過得好一些，不是理所當然么？
只是讓他們吃飽飯，穿暖衣，有一間屋子住罷了。
要讓身邊人干活，這種條件，不是最基本的么？
他笑了笑，看向齊友信與屋內眾人：“吃飽穿暖住好，出行有便利的道路，不是最基本的民生福利么？有何大驚小怪？”
如九天驚雷，屋內各人都是怔住，很多人張大嘴巴，原來在楊相公心中，新安莊這天堂般的日子，只是基本的民生福利？
齊友信睜大眼睛，他看向屋內各人。
他看了一圈，看張松濤也是向自己看來，二人眼睛都是閃亮。
二人看著，從對方眼眸中，他們都讀出一句話：“圣人降世。”…)