想要說服人，有的時候是個非常困難的事情，甚至是幾乎不可能的事情。
然而在有些時候，說服一個人又是非常容易的事情。甚至不需要你去說服，別人自己就把自己給說服了。
這里的區別在哪里？關鍵，就在于被說服人是否愿意接受說服后的結果。
顯然，鐵路系統各路局領導們不能說是愿意接受——他們早就在期盼著這樣一個結果了。
所以當從理論上證明胡文海的方案是有實施可能的之后，他們自己就立刻說服了自己。
別說是主動給鐵路找錢的好事了，雖然現在鐵路上領導們的仕途還不和業績掛鉤，但只要看付志恒因為推動一條白繡鐵路獲得了什么樣的資本，就沒有人能夠抗拒上馬新標重載鐵路的誘惑。
雖然下一任鐵道部長已經被付志恒給預定了，不過那還是有下下一任、下下下一任不是嗎？
這些路局的領導們愿意做事情的還是主流，和一些地方領導們寧愿不進步、不升職，也絕不愿意給自己多找事情的作風完全不同。
在鐵路這個系統內，應該說應該說還是有戰斗力、還是有些肯踏踏實實做事的人的。
其實胡文海作為一個東北人，對照自己兩世的生活經驗，真的是很有一番感觸。
東北作為曾經的共和國長子，為國家做了多少貢獻這就不需要說了。是東北人人種好、基因好？扯淡，東北早一百年又有多少人了？難道是發配寧古塔的野豬皮，建立起了東北的工業基礎嗎？哪來的什么東北人，東北人根本就是個偽概念，是全中國人從四面八方趕來集中到了東北，于是才成就了東北。
當年來東北的都是些什么人呢？是解放前最有闖進兒、最能干的那一批闖關東的人，是解放后軍隊成建制的復員轉業，是從全中國選拔的高級知識分子，是工作最認真勤勞的工人，是大學生工作分配中最受歡迎的去處，是多少年中央的政策和資源傾斜。
這些人有一個足以顯著的特點，他們沒有包袱。沒有歷史包袱、沒有思想包袱，沒有一切屬于封建社會、買辦殖民社會的沉渣。他們是我們的黨和國家在最潔白的一張紙上，用最大的細致和耐心畫出來的一副傳世經典。
可以這么說，前三十年東北的狀態，是一個農業國為了一個工業化的體系而專門訂制的奇觀。
在這樣的情況下，東北沒有發展不起來的理由。然而同樣都是東北，怎么就在后三十年成了扶不上墻的爛泥了呢？
是資源問題？技術問題？政策問題？領導問題？
可為了扶持東北老工業基地，這些問題上面是從頭開始，全都試了一遍。
可惜，成果寥寥。
可見這些問題，并不是根本問題，只是浮現出來的問題表面。說到底，問題的根本在于，后三十年是整個社會大環境變化了。什么制度、政策、資源和領導，最后都得歸結到由人去執行。如果做事的都是那種，寧可不升職、不進步，也不愿意多事的人，那不管怎么做，事情都不會向好的方向發展。
為什么這種不做事的人會成為主流？因為一個社會在遭受了沉重的打擊之后，喪失了希望。就像一個人中年破產，背負了數也數不清的債務，人生失去了一切的意義，當然就不會再付出任何滿足生存需求更高的努力。
尤其可怕的是，當做事的環境被破壞之后，隨之而來的就是社會風氣的崩壞。因為原來用于保護做事情的人的那套系統也罷工了，好人不會受到保護、壞人不會受到懲罰，于是社會就會呈現出最糟糕的那種達爾文叢林般的殘酷的適者生存的狀態。
不適應的或者跑了、或者沉淪了，這片土地也就死了。
所以就胡文海對東北經濟開個藥方的話，給一萬億、給通天的政策，說實話不如派一支“肅清反革命和消極怠工委員會”來才會更有效果。
由此也能看的出來，鐵路系統內這種肯做事、愿意做事，最重要的是會保護做事的人的這個系統有多么寶貴。未來的幾任鐵道部長，可以說都是做事做上來的，這就非常了不起了。
當然，后來事情發生了一些變化，所以380也就永遠都沒有380了。
不過那是后話，胡總也未必就會允許這種事情再次發生。
至于說你下面路局這批人這么膽大包天的搞“獨走”上面會不會同意？這個問題，所有的路局領導們，都心照不宣的閉口不言。
請問把他們這些人以“考察”的名義集中到白音華的是誰？請問沒有授意，作為未來鐵道部長預定的付志恒會冒著這個政治風險，把胡文海扯進來和他們直接推銷這個方案？
最關鍵作為鐵道部親兒子，中鐵建投搞這么大的動作，難道能瞞得過部里那么多雙眼睛？作為鐵道部的錢袋子，鐵道部長可是睡覺都要睜一只眼睛，時時刻刻盯著這里呢。
之所以要胡文海“私下”與他們接觸，不過是假撇清罷了。
倒是這樣一來，因為鐵道部沒有直接出面，自然也就放棄了最終做決定的位置。
胡文海提出了每年兩百億，一共發行五次，籌集一千億兩年期債券的計劃。這一千億人民幣的資金要如何分配利用，可就得有路局的領導們先拿出一個主意來了。
基本上，這就是一個不可能完成的任務。
有這一千億在前面吊著，就是鐵道部的命令都未必好使——畢竟，鐵道部自己都拿不出這么多錢來。自胡文海定下方案的基調之后，各路局的積極性就被徹底調動了起來。
原來是預計成立鐵路管理公司來發行公司債，這樣就有了足夠的安全空間。不過為了能夠切實掌握資金使用的權力，路局領導們一致跳過了這個步奏，下定決心干脆以鐵路局的國企身份，發行公司債。
這樣的好處不言自明，鐵路債的信用更好，而且資金使用更加方便，也更有利于管理和各方監督。
胡文海當初是多少有些“以小人之心度君子之腹”。想著路局上可能懼怕風險，才設置了管理公司作為這道防火墻。要不說鐵路系統有擔當、能做事，從這里就可見一斑。
帝都局自持地位特殊，張嘴就想劃走第一期債券的一半資金。除了大秦線的建設以外，石太客專、京津城際，京滬、京廣，這些圍繞帝都建設的項目可以直達天聽，大義在手的威懾力十足。
然而在涉及到錢的問題上，誰也不會再講溫良恭儉讓，修鐵路不是請客吃飯，不是繡花繪畫，不能那么雅致和從容不迫、文質彬彬。預算分配的時候你不吵，那你什么時候吵？
搶預算不積極，思想有問題！
盛京局作為鐵道部規模最大的路局，既有線改造是最容易出成績的地方。既然要發行債券，那是不是應該考慮一下投資回報的效率？給債券購買者提供一些信心？
你帝都局也就是大秦線出效益快點，給你三十億，今年也就差不多了。我盛京局三十萬職工，你給個八十億怎么養活？
什么？你盛京局條件這么好，還要跟我們這些苦哈哈搶飯吃？蓉城局摩拳擦掌，西南人民在吃草啊！全國一盤棋，你們忍心不支持一下大西南的建設？要把攀枝花的鐵礦運出來，我們也不多要，就給個五十億吧…
商丘局的劉局長平日里溫文爾雅的一個人，如今也擼胳膊挽袖子，拍著桌子爭起來。
我們商丘局不給江城段擴容，你們的鐵礦往哪里運？給你們五十億，那我們也不能少了！
一屋子的路局領導，往日里都是跺跺腳震動一片山河的人物，如今就這么臉紅脖子粗的針鋒相對的吵起來，當真是讓人大開眼界。
可是又怎么可能不吵？各位領導平日里再怎么金口玉言，能一個字頂一千塊錢嗎？而在這個會議室里，誰能說滿一億個字的？
把他們爭吵的話用金子打造出來，都用不了這么多錢。今天不拼命爭取，以后比例定下來，就等著被下面人戳脊梁骨吧。只要還有些事業心的人，就絕不可能接受這樣的結果。
吵吧、吵吧，胡文海這時候反而是功成身退。中鐵建投只負責發行債券，是不會為他們任何人出這個頭的。鐵道部把這些人都集中到這偏僻的白音華來，打的同樣是這個主意。
反正他們的時間還有的是。
而1991年的鐵路全路工作會議，預定又一次要在繡城召開。這次的會議，注定會是一次成功的大會、勝利的大會、團結的大會。全面既有線改造，幾條戰略級的重載鐵路，京津一百八十公里高速城際鐵路，京滬、京廣大動脈全面提速…
這些東西一次性的扔出來，足夠造成全國范圍內的大地震了。
至于說這些工程項目的資金從哪里來、怎么來，鐵道部內部要如何分配，這些注定“撕逼”的事情肯定是不會在大會上提出來的。
距離年末的全路工作會議還有一個多月，這段時間里，注定各位路局的領導們不會睡上一個好覺了。
不過這和胡文海也就沒有什么關系了，在白音華放完了火，他就迫不及待的繼續自己的視察旅程。裝完B就跑的感覺，真雞兒刺激啊！
他在回到繡城略作修整之后，直奔渤海省最南端的大港，那里同樣是中鐵建投重點投資區域。
從杜邦引進的一系列化工成套設備，大多都被安置在了這里。
由此帶動了大港相當規模的產業聚集，包括有鋰離子聚合物電池的生產基地、為新科晶圓廠配套的高級芯片封裝廠，從蘇聯整體搬遷過來的大化肥項目，pe顆粒和大量的塑料輕工生產廠，各種機電產品的生產企業…
大港的化工和船舶以及鐵路機車，與鋼城和牛莊的鋼鐵，盛京的重工業加工制造、航天和動力，繡城的電子和重型機械以及船舶、新科的研發基地，白音華的能源。
如果再加上京津冀的工業規模，環渤海工業帶的產業布局已經初見成效。
鋼城集團和首鋼集團每年四千多萬噸的鋼產量，被這個工業體系吞吃的涓滴不剩，由此可見它的產業能力是多么恐怖。
在這條產業帶上，胡文海可以驕傲的宣稱。經過五年來他不懈的努力搞事，環渤海工業帶的產業升級已經初現曙光。只要保證這個體系能夠自我增值、自我提升，再有兩個五年計劃，相信東北的經濟就不會再如同歷史上一般，墜入無法挽救的地步。
而實際上由于產業升級刺激了工業人口的需求，九十年代東北的大下崗將不會再出現。林省和江省的產業都將與渤海省形成優勢互補，在原材料、能源、化工、重工、軍工等領域，必然受到渤海省的帶動作用。
到東北鐵路全面提速重載化之后，打通出海口的交通通道，工業成本也會大量降低。
無論如何，這次東北已經不需要國家再來一次“老工業基地振興”計劃了。
為了應對胡文海的到來，大港干脆派出了一位副市長作為全程接待陪同。作為負責招商和工業的副市長，平克西對這個任務自然是當仁不讓。
“胡總來的正是好時候，今年國慶節我們大港準備好好慶祝一下。請胡總一定給我們這個機會，讓大港人民好好謝謝你對我們大港經濟發展的支持！”
長得一表人才頗似張豐毅的平副市長一臉振奮，剛一見面就緊緊拉著胡文海的手，熱情的簡直能讓鋼鐵融化。
“沒問題，今年的國慶節，我就在大港過了。對了，聽說大港的鲅魚餡餃子特別好吃，我得好好嘗嘗。”
“這可巧了，我正好知道，水產學院旁邊有個漁家小店鲅魚餃子最是正宗。我來安排，一定讓胡總吃的滿意！”
“那我可就不客氣了——”
胡文海和這位平副市長相視而笑，看起來倒是一副賓主相得的場面。