“解甲歸田？他們有田嗎？”嘉靖帝嗤笑了一聲道：“沒有田，讓他們卸甲，是要逼他們造反嗎？”
“臣…”
“要你們何用？”嘉靖帝的聲音變得冷厲起來：“剿滅倭寇，你們內閣起到了至關重要的作用嗎？
北征草原，你們內閣又起到了至關重要的作用嗎？
抗擊高麗，你們內閣又起了什么作用？
建立市舶司，創辦互市，解決大明財政，你們又在哪里？
你們自己說說，你們這個內閣究竟給朕做了什么事兒？”
徐階和高拱滿臉通紅地低頭站在那里，嘉靖帝呼呼喘了半響氣，然后擺擺手道：
“下去吧，趕緊想出一個章程。”
“是！”徐階和高拱退了下去。
此時的羅信已經離開了廣東，開始往京城回來。只是這次沒有在騎馬，而是坐在一個舒適的馬上上。
車廂內，琴雙在看一卷卷卷宗，這些卷宗都是從各個衛所收繳上來的，旁邊還放著一卷卷錦衣衛送來的密函。琴雙每看完一個卷宗，便找到錦衣衛送上來的，對應的密函，然后在紙上記錄著什么。
便是這般，一直到京城，羅信也沒有將所有的卷宗和密函看完。先去了禮部，將這些卷宗和密函入庫。然后去和嚴納報道。和嚴納還沒有聊上幾句，便有太監來找羅信，說是皇上召見。
羅信便隨著太監來到了偏殿，拜見了嘉靖帝之后，嘉靖帝便急忙開口問道：
“羅信，廣東不會再有問題了吧？”
“暫時不會有問題。”
“暫時？”嘉靖帝微微一皺眉頭。
“嗯！”羅信點頭道：“叛亂已經平息，只是各個衛所都人心惶惶，十分不穩定。如果裁軍的事情不能夠盡快解決，恐怕下一次的爆發會更加猛烈。”
嘉靖帝聞聽，害怕麻煩的性子又來了，心中不由恨起來海瑞，真想把海瑞拉出去給殺了。但是，此時他也知道不能夠動海瑞，一旦動了海瑞，就證明他怕了那些軍方。目光灼灼地望著羅信道：
“羅信，你可有什么辦法？”
“也不是沒有辦法，雖然不能夠算作完美，但是也能夠盡可能地將事態的嚴重性降到最低。”
“快講！”嘉靖帝的目光一亮。
羅信思索了一下道：“陛下，臣這次去南方，將南方所有衛所的資料都收了上來，雖然臣現在只是看了三分之一，但是，窺一斑而知全豹。如今南方的各個衛所根本都是虛報名額。沒有滿額的。臣統計了這三分之一，實數大概只有名額的四分之一。也就是說，一個衛所如果名冊上有一千人，實際上才有兩百五十人。衛所吃了七百五十人的空餉。”
“砰！”嘉靖帝一拍御書案，臉色鐵青道：“這幫子軍痞，該殺。”
話落，嘉靖帝迅速地在腦子里計算了起來，眼睛漸漸地亮了起來道：
“衛所名冊有二百七十多萬人，如此說來，豈不是只有七十多萬？如此裁撤麻煩就少了很多。”
“不好說！”羅信沉吟了一下道：“畢竟臣如今只看了三分之一，還有三分之二沒有看。而且這還只是南方的，北方的還沒有看。臣在離開京城之前，已經讓張居正他們去收集了，如今應該也都收集上來了。不過，總之來說，實際的人數應該比名冊上的人數少很多。
但是，這也很麻煩。
陛下，每個士兵都有著一個家庭，就算只有七十萬實數，但是加上他們的家人，就要有三百萬了。朝堂可以裁軍，但是必須給他們一條活路。否則，等待著朝堂的便是遍地烽火。”
嘉靖帝沉吟了片刻道：“不是有屯田嗎？既然實際人數不多，可以將那些屯田分給他們。”
“不夠！”羅信搖頭道：“而且大部分屯田都已經被侵占了。”
“侵占屯田？”嘉靖帝目光一厲道：“他們是想死嗎？”
“都是一些世家大族。”
嘉靖帝閉上了眼睛，他知道那些世家大族的厲害，在這個時候，如果將那些屯田也從世家大族的手中要回來，恐怕那些世家大族真的會挑動天下造反了。
“這怎么般？”
“一步步來吧，現在都不好說，先將數字統計出來再說，總是能夠找到辦法。”
實際上，羅信的心中已經有了一個大概的辦法，只是此時還缺少數據支持，當著嘉靖帝的面不能夠亂說。嘉靖帝點點頭道：
“需要多久？”
“多則七天，少則三天。”
“好，你去吧，朕靜候佳音。”
“是！臣告退。”
羅信離開了御書房，還沒有走上十幾米，便見到一個書吏走了上來道：“羅大人，高大人有請。”
羅信點點頭，便跟著那個書吏來到了高拱的值房，那個書吏退了出去，將房門關上。值房內很暖，高拱坐在火炕上，向著羅信招手道：
“不器，上炕暖和暖和。”
“謝大人！”
羅信脫了鞋，坐到了火炕上，看著面前的小桌上，擺著四個菜，還有一壺酒道：
“大人，這是？”
高拱便含笑道：“你剛剛進京，恐怕還沒有吃飯吧？我們爺倆吃點兒。”
羅信便道：“下官還真是餓了，多謝大人了。”
“和我客套什么，來，趕緊吃。”
話落，率先拿起了筷子，羅信也不客氣，他也確實餓了，兩個人默默地吃完飯，高拱又喚人送上茶水，這才望著羅信道：
“不器，咱們爺倆都是輔佐裕王的人，而且一向親密，但是最近老夫覺得你和老夫疏遠了很多啊。”
羅信心中微微楞了一下，他沒有想到高拱如此單刀直入。只是臉上卻露出笑容道：
“大人誤會了吧？下官倒是沒有覺得。”
高拱淡淡地說道：“我們之間見面的次數要少了很多。”
羅信的臉上便露出了苦笑道：“大人，下官倒是想多向大人請教，只是這個裁軍的事情…”
說到這里，羅信的臉上充滿了無奈道：“下官被調往禮部好好的，裁軍和禮部有什么關系？和下官有什么關系？