1927年10月4日，英國外交大臣愛德禮向國際聯盟會議提交了《關于俄國問題處理建議書》，拉開了俄羅斯帝國分裂的序幕。
也正是在這一天，國際聯盟會議接納了俄屬波蘭代表、芬蘭代表、白俄羅斯代表、波羅地海三國代表加入會談。
在保加利亞打醬油的情況下，英法主導了國聯會議，沙皇政府代表俄羅斯帝國的唯一合法地位不復存在，各方代表都以俄羅斯帝國的繼承人身份出現。
10月7日，國際聯盟大會批準了上述地區獨立的申請，這一舉動遭到了沙皇政府的強烈反對，但仍然被高票通過。
尼古拉二世希望成為各大勢力名義上的領袖，也遭到了各方代表的拒絕，俄羅斯帝國分裂已經無法避免。
圣彼得堡 接到了國際聯盟會議的最終決議，尼古拉二世憤怒的撕毀了電報，然后又不得不接受這個現實。
到了這個地步，他能夠做的就是盡可能的保留這個國家的元氣，為將來做準備。
“首相，保加利亞人怎么說？”尼古拉二世關心的問道“陛下，保加利亞承諾會在國聯會議上繼續支持我們。可是從這次大會的進程來看，保加利亞人對我們的態度已經發生了改變，很多時候他們都選擇了沉默！”首相為難的說“混蛋，他們這是赤裸裸的背叛！”尼古拉二世猛的一拍桌子，憤怒的說“陛下，息怒！”首相勸慰道“你覺得我能夠息怒的下來么？俄羅斯帝國最重要的盟友，突然背叛了我們，而我們卻不得不忍著！”尼古拉二世狠狠的說“陛下，情況還沒有那么糟糕，保加利亞人實質上還是站在我們這邊的，只不過～為了利益，他們不可能為了我們抗下英法外交的壓力！”財政大臣忐忑的說“告訴保加利亞人，如果他們不能在后面的會議中全力支持我們，那么就解除保俄同盟吧！”尼古拉二世冷笑著說“陛下，不可！如果沒有了保俄同盟，局勢還會更加糟糕！”首相急忙說道 “陛下，首相說的沒錯，如果沒有保俄同盟，接下來的情況還會更加糟糕。
在接下來的談判中，有英法支持的叛黨，肯定會得寸進尺的！”財政大臣提醒道 一剎那的功夫，下面的軍政要員紛紛勸阻尼古拉二世，這樣不合時宜的舉動，簡直就是取死之道。
尼古拉二世也不傻，他怎么會不知道呢？只不過一氣之下，就脫口而出了，說出去他就后悔了。
有些事情，可以想，但是絕對不可以說出來！
現在的沙皇政府，離開了保加利亞的支持，或許要不了半年，他們就會崩盤！大家都是這條利益鏈上的人，自然要阻止這種悲劇發生了。
現在的沙皇，可沒有之前的沙皇那么有威懾力。為了鎮壓叛亂，尼古拉二世也做出了一系列的讓步，內閣的權利已經大大增加了。
世界大戰前的沙皇發起怒來，就可以讓內閣滾蛋，現在的尼古拉二世卻做不到了。
理論上他是有權利解散內閣的，實際上尼古拉二世已經不敢隨便折騰了，沒有這些人的支持，他的沙皇之位隨時都可以不保。
他效仿保加利亞搞出來的軍功貴族制度，確實很有效，讓他收獲了軍心，保住了王位，但是現在這個群體已經開始失控了。
新崛起的軍功貴族們，不再是完全聽他這個沙皇的指揮，他們也開始為自己的利益考慮了。
加上一系列的失敗，也在不斷的打擊著沙皇的威信，在這些官僚心目中，尼古拉二世已經不再是高高在上的神，只是一個普通人。
從神到人，后果自然是災難性的了，如果這里不是歐洲，沒準他已經被人家取而代之了。
面對眾人接二連三的勸說，尼古拉二世從善如流的收回了成命。
他自己還不知道這句話，直接讓俄羅斯帝國從君主制向君主立憲制，邁出了重要的一步。
10月10日，國際聯盟通過的審議，新的國家獨立誕生：
俄屬波蘭地區獨立，建立新波蘭王國；
芬蘭地區獨立，建立芬蘭大公國；
白俄羅斯地區獨立，建立了白俄羅斯王國；
波羅地海地區獨立，建立愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛三國。
一日之內，沙皇政府就喪失了近八十萬平方公里領地，全世界又增加了六個獨立國家。
這還不算完，如果領土問題還沒有解決，還有兩個獨立國家會誕生。
可以說這六個國家的獨立，完全就是英法一手操作的結果。否則這些獨立組織，連進入國際聯盟的資格都沒有，又何談獨立呢？
時間匆匆而過，見三方無法就領土問題達成一致，英法保三國不得不幫他們做出了決定。
烏拉山脈以東的廣大地區都是蘇聯人的地盤，伏爾加河以東以及中亞地區，都是小尼古拉沙皇的地盤，剩下歐洲大部分地區還是尼古拉二世的地盤。
從此俄羅斯帝國就一份為九，領土面積最大的蘇聯共和國，總面積約為1259萬平方公里，總人口約為2200多萬。
東俄羅斯帝國，總面積約為450萬平方公里，總人口約為2300多萬。
西俄羅斯帝國，總面積約為380萬平方公里，總人口約為4700多萬。
芬蘭大公國，領土面積約為33萬平方公里，人口約為150余萬。
新波蘭王國，領土面積約為21萬平方公里，人口約為630余萬。
白俄羅斯，領土面積約為20萬平方公里，人口約為210余萬。
立陶宛，領土面積約為6.5萬平方公里，人口約為80余萬。
拉脫維亞，領土面積約為6.5萬平方公里，人口約為50余萬。
愛沙尼亞，領土面積4.51萬平方公里，人口約為30余萬。
可以說長期以來戰爭，已經消耗掉俄羅斯帝國豐富的人力資源，獨立后的各國都面臨一個共同的問題缺少青壯勞動力。
從人力資源上來看，西俄羅斯帝國依然占據了絕對的優勢，未來仍然有一統俄羅斯帝國的潛力。
所以，以英法為主導國際聯盟，又通過了一項決議，獨立后俄國民眾可以自由選擇居住國，各國均不得阻攔。
這相當于鼓勵大家去拉人了，只要有能耐，將對方的人口全部拉走，也是合法的。
真要是做到了，也不用干別的了，兵不血刃就可以吞并掉對方。
這樣的好事，當然不可能持續下去，國際聯盟會派出監督人員進入各國，一年之內可以隨便拉人，過期不候。
約翰牛的這一手，令斐迪南非常的難受，這意味著各國政府接下來都要想辦法挽留人口，來自俄羅斯帝國的移民從今往后就不再有了。
更加難受的還是尼古拉二世，毫無疑問他會成為這一項政策的最大受害者。
因為戰爭的關系，各地都出現了地廣人稀的局面，這個時候，大家都可以輕松的安置下一大幫的民眾。
本來領先的人口優勢，將逐漸被拉平，現在他是以一國之力，在對抗其他八個國家。
為了國家安全，其他幾個國家獨立后，必然要聯手對抗西俄羅斯帝國。
這是約翰牛設置的一個平衡，讓他們互相牽制。
戰略上被包圍了的西俄羅斯帝國，不得不拉保加利亞下水。
一旦保加利亞支持了西俄羅斯帝國，就和其他八國之間的關系，自動轉化為了敵對狀態。
并且隨著保俄同盟關系的惡化，保加利亞也不可能再支持西俄羅斯兼并八國，甚至為了自己的利益還要讓這個平衡持續下去。
這必然會引起西俄羅斯的不滿，最后保俄同盟走向終結，還給保加利亞帶來了一堆敵人。
可以說約翰牛的算計，非常的精準，如果按照他們的劇本走下去，未來這九國和保加利亞的外交關系都好不了。
這是一個陽謀，如果現在保加利亞放棄支持尼古拉二世政府，保俄同盟立即就會終結；如果繼續支持尼古拉二世政策，最后的收獲也是得不償失。
國際聯盟的最終決議一出來，梅捷夫的臉色就陰沉了下來，毫無疑問這次保加利亞被約翰牛給陰了一把。
這也標志著，英保之間的蜜月期徹底結束，從今往后就只剩下對抗了。
索非亞 斐迪南接到這個結果后，并沒有感到憤怒，這是必然的事情。
隨著保加利亞綜合國力的逐漸增強，早晚要站在大英帝國的對立面，能夠拖到現在已經非常的不容易了。
況且，現在的保俄同盟，對保加利亞來說已經是可有可無了。縱使馬上解除了盟約，沙皇政府就能擺脫保加利亞的經濟控制了？
這么多年的經營下來，俄羅斯實際上早就淪為了保加利亞的原材料產地，和商品市場。
只不過斐迪南表面功夫，做的很到位，初一看雙方是公平貿易，在貿易平衡的幌子下，雙方看起來是各取所需。
但工業產品都是有附加值的，一頓原礦石的經濟價值，還不及一臺收音機，中間的差值可是非常的驚人。
如果有經濟學家粗一看，就會發現俄國人出口礦產資源進入了保加利亞換取列弗，然后又用列弗買走保加利亞生產的工商業品。
在這個過程中，保加利亞利用勞動力和機械生產設備創造的附加值，換取了多于礦產資源價值。
只不過這個價值略高了一點點，雙方是在公平貿易，最多也就是利潤高了那么一點兒。
雙方存在的貿易逆差，也都是在軍火領域產生的，似乎是真的很公平。
只不過為了填補這個逆差，俄羅斯帝國外流了幾百噸黃金，又拿出了幾塊土地，雙方還是在公平貿易。
要是細數的話，就會發現保俄貿易，沒有這么美好了。在保加利亞的工商業品沖擊下，俄羅斯帝國現在還有制造業么？
俄國所謂的資本家，現在都變成了礦場主。畢竟采礦這門生意穩賺不賠啊，這比開工廠穩定多了。
而在這一輪又一輪的經濟循環中，保加利亞的工商業都獲得了長足的發展，軍工業也走到了世界最前列。
到了現在，俄羅斯帝國很多地區的經濟，都離不開保加利亞了。
一旦保俄貿易斷絕，這些礦山就要關門，這些礦廠工人就要失業。
他們國內需要的工業制品，或許還可以在國外找到替代品，可是國際上卻找不到這樣有實力的礦石買家！
無論俄羅斯帝國怎么樣風云變幻，但是他們的制造業已死，這是社會現實，國內的經濟嚴重依耐保加利亞也是一個事實！
并且這個問題，不是一朝一夕就能夠解決的，這些既得利益者礦產主們躺著就能賺錢，憑什么讓他們冒險投資制造業呢？
要知道，從頭開始玩制造業，這個代價也是非常昂貴的。
產品質量不過關，生產成本還比人家的銷售價格都高，這樣的商品能夠賣個誰？
只要這個問題沒有解決，在外交上保加利亞就立于了不敗之地，尼古拉二世分封出來的軍功貴族，實際上已經和保加利亞是利益結合體了。
任何人敢斷他們的財路，這些拿刺刀就會交他們該怎么做人，誰讓俄國內戰持續了這么久呢？
長期的戰爭，必然會讓軍方做大，這是歷史規律！長達十三年的戰爭，軍隊早就成為了這個國家的根基。
甚至為了制衡軍隊，尼古拉二世又扶植了文官群體，很遺憾這個群體的墮落速度超乎了他的想象。
不對，應該說人家一直都是這樣的，畢竟沙皇政府的腐敗也是歷史問題了，利用手中的權利，這些人很快就成為了礦產主中的一員。
權利斗爭的時候，他們確實在相互制衡，超水平完成了尼古拉二世的任務，涉及到自身利益的時候就不一樣了。
好吧，這些問題還沒有暴露出來，或許沙皇政府高層都沒有覺察到這個問題，只不過在制定政策的時候，有意無意的就有所傾斜了。
被經濟綁架了還不只是西俄羅斯，就連東俄羅斯帝國也沒有能夠幸免，只不過雙方捆綁的還沒有這么深。
這主要是這個年代中亞地區礦產資源開發量太小，交通又不便利，這種經濟上的影響力度就沒有那么大。
相比之下，剩下的幾個國家，保加利亞的影響力就很小了，畢竟經濟控制，也不是那么的容易，距離太遠、交通不便，這也不是靠人力所能彌補的。
“首相，給這些獨立的國家都發一封賀電，想必他們會接受我們好意的！”斐迪南淡定的說 影響政治的除了利益外，還有地理位置，不然怎么叫地緣政治呢？
除了遠在天邊的芬蘭和蘇聯外，其他的幾個國家，距離保加利亞可不是很遠，波蘭和東俄都和保加利亞直接接壤，他們的領導人只要不傻，就不會保加利亞對抗下去！
這是地理位置上的優勢，否則斐迪南不介意讓他們感受一番，什么是距離上帝太遠！
“陛下，這個未免太早了，除了蘇聯和東俄外，其他的國家在什么地方，我們都還不知道呢？”康斯坦丁開玩笑說道 沒錯，這些國家名義上都獨立了，實際上他們現在還沒有建立國家，就連參加國聯會議的代表，都只是當中某一支起義軍派出來的。
獨立建國，對他們來說完全就是天上掉下了一個餡兒餅。
尼古拉二世政府打不贏東俄和蘇聯聯手，但是鎮壓他們這些小叛亂的實力還是有的，只不過是現在四面楚歌，沒有辦法集中力量對付他們。
為了削弱尼古拉二世政府的實力，東俄羅斯帝國和蘇聯共和國的代表，在國際聯盟會議上提出讓他們這些反抗沙皇暴政的起義軍獨立建國，在英法的全力支持下，才高票通過了國際聯盟的表決。