十年計劃一開始，保加利亞政府就再次忙碌了起來，大的綱要規劃已定，里面的子項目還有一堆，需要研討的研討，需要立項的立項。
現在內閣最擔心的就是公路建設招標會議，涉及到了幾百億列弗的資金投入，全世界有實力參與投標的都是個位數，要是沒有人來就尷尬了。
康斯坦丁關心的問道：“怎么樣了，有幾家財團報名？”
交通大臣貝希爾伊萬諾夫想了想說：“到現在為止，已經報名的財團只有兩家！”
聽到了這個結果，康斯坦丁松了一口氣，只要有人報名就好。這種長期性的投資，有實力投資的本來就少。
畢竟十幾年的純投入，未來二三十年都看不到回本的希望，資本家都是逐利的，怎么可能蜂擁而至呢？
康斯坦丁問道：“是那兩家財團？”
貝希爾伊萬諾夫搖了搖頭說：“不是國際上的財團，兩家都是我們國內的資本家們臨時組團的，牽頭的是聯合銀行和皇家銀行，他們出面拉起了一幫人，準備參與此次競標！”
聽到是國內的資本家組團，康斯坦丁基本上都可以猜到結果了，除了這兩家銀行外，別的資本家根本就沒有這個號召力，更沒有這個財力！
雖然國家銀行也號稱是國內的三大行之一，可惜要論起資金實力來，已經被這兩家銀行遠遠拋在了身后。
即便是政府都將財政資金全部放在了國家銀行，依然扭轉不了他們吸儲能力薄弱的現狀。
皇家銀行吸納了大量農民、貴族和部分工人、資本家的存款，聯合銀行吸納了大部分資本家和工人的存款，而國家的定位就有些模糊了。
在剛開始的時候因為服務態度的關系，就被初生的兩大私營銀行給超越了，后面雖然服務有所提高也沒有太大的效果！
尤其是在兩大銀行獲得發鈔權后，這種優勢就更加明顯了，國家銀行雖然有政府背書，但是這兩大銀行也有幾百噸黃金放在那里當保證金，安全性都不容置疑。
在此之前，政府不是沒有打過讓國家銀行牽頭，組成一個聯合公司來投標，可惜投資額度太大，回報率又太低，沒有幾個人愿意參與，加之國家銀行的管理層也很抵觸這次投資。
這個不能說他們判斷錯誤，畢竟單純的從投資回報率上來看，這個項目很難贏利，就算能夠賺錢也是三五十年后的事情了。
康斯坦丁關心的問道：“國內都有那些企業參與？”
貝希爾想了想說：“基本上都是國內石油公司和汽車生產企業，還有就是這些領域的相關產業，他們提交的投標報告我已經看過了。
他們希望通過改善交通，從而做大市場，提高企業的利潤，他們對公路本身能否贏利，并不是很關注。
從他們的計劃來看，他們對這個項目的期待值非常低，計劃二十年之內能夠實現保本，五十年之內能夠收回投資！”
康斯坦丁揉了揉額頭，說：“我們的公路項目不會這么糟糕吧？要五十年之內才能夠回本？”
貝希爾搖了搖頭說：“不知道！從理論上來說，十年后我們國內的機動車輛最高持有量，可以達到一千萬輛，其中小汽車持有量可以達到兩到三百萬輛。
考慮到政府為了保護農業生產、和居民的日常生活，那么農用車輛、貨車、公交車輛的油價都會受到限制，他們想要靠這兩三百萬輛小汽車賺錢，幾乎是不可能的！
就算每輛小汽車每年的油費高達兩千列弗，他們擁有一半的暴利，也僅僅只有二三十億列弗的毛利，在扣除道路的維護成本、加油站的運營成本，還有資金利息成本后，他們依然處于虧損狀態！”
康斯坦丁也不說話了，如果是這樣話，估計也只有這些直接受益的企業會來投資了，畢竟一旦道路建成，他們的市場就會擴大數倍，就算這筆投資不賺錢，但是在其他的領域缺可以獲利。
時間匆匆而過，一晃就到了1921年12月12日，交通部組織的投標會議盛大開幕了，國內外上百家媒體都齊聚一堂。
這次投標非同一般，號稱是“百萬公里道路”大投標！
沒錯根據保加利亞政府的計劃，十年之內保加利亞全國的公路總里程數，將要突破一百萬平方公里，其中高速公路五萬公里，二級公路十五萬公里，剩下的都是鄉村路。
現在保加利亞全國的公路總里程數也不過三十余萬公里，并且這些道路大部分都是土路，高速公路僅有一萬多公里，需要進行大范圍的改造。
這就意味著，未來保加利亞將以每年七萬公里的速度，開始大爆公路，這一計劃一旦完成，十年之后保加利亞所擁有的公路總里程數，將超過現在的整個歐洲大陸。
全世界的媒體都將目光投放到了這里，他們都等著看這次投標的結果，如果成功了，估計會對接下來各國的交通政策造成直觀的影響。
畢竟公路不比鐵路，除了特殊路段外，大部分地區對施工技術要求并不大，即便是現在的高速公路，也沒有后世那么高的標準，施工難度并不大。
如果可以政府不投一分錢，只是出土地和政策，就能利用資本家們的財富完善全國的道路體系，估計各國政府都是很樂意效仿的！
出于對這次投標會議的重視，交通大臣貝希爾伊萬諾夫親自主持了這次會議，本次投標會議的門檻非常的高，先要繳納二十億列弗的投標保證金，這就淘汰了絕大部分沒有實力的投資者。
如果不是非常想要中標，估計沒有人會拿二十億列弗來開玩笑，盡管投標結束后是要退還的，這個資金成本也是非常高額的。
當然這方面銀行就非常占優勢了，比如皇家銀行和聯合銀行，直接開一張支票出來就行了，交通部也不需要收現金啊！
國外的財團就很受傷，必須要將資金打過來，這么大一筆資金，必須先要進行國際匯兌，光這個時間成本就令人很難接受。
財政大臣肯尼迪帶來了一個壞消息：“貝希爾大事不好，事先報名的三家英國財團，和兩家法國財團宣布退出這次投標，現在就剩下兩家投標公司了！”
交通大臣貝希爾伊萬諾夫難以置信的說：“什么？他們怎么會突然退出呢？難道投標保證金，他們都不要了么？”
肯尼迪臉色鐵青的說：“到現在為止，我們財政部都沒有收到過他們打來的保證金，之前他們報名的時候以國際匯兌為由，要求延期支付保證金，考慮到他們的實力我們同意了。
我們從銀行了解到，這幾家財團確實和他們進行過匯兌業務，但是在昨天突然又取消了投標計劃！”
貝希爾臉色一下子陰沉了下來，只要兩家公司參與投標，這次投標活動無疑是令保加利亞政府丟進了臉面。
而另一邊道戈爾交通公司卻在慶幸不已，沒錯他們就是英國羅斯查爾德財團臨時組建的投標公司，公司的高層都是財團的高層兼任的。
三天前，他們才完成了對保加利亞公路規劃路線的全面勘測，也不算是勘測，只是初略的派人評估了一下地形、施工難度，估算了一下施工成本。
然后再結合保加利亞國內的經濟發展情況，進行了綜合性的評估，最后大家得出一個結論，這是一個巨坑！
保加利亞政府公布的資料是沒有撒謊，只不過忽略了很多東西。
比如說：小亞細亞半島、敘利亞、伊拉克等地區，很多地區現在都是無人區，所有的物資采購，交通運輸都需要花費大代價，僅這一項就要增加數十億列弗的成本。
還有就是某些地質條件惡劣、氣候條件惡劣的地區，政府在評估的時候，被忽略掉了。這些地區的路面按照普通的施工方法肯定是不行，需要進行特殊處理，這些問題會增加多少成本還是一個未知數。
最后道戈爾公司的專家們給出的修筑成本就不是保加利亞政府估算的六百多億列弗了，而變成近一千億列弗的巨款。
而對保加利亞的經濟發展評估，這個大家得出的數據都差不多，同樣的收益數據，不同的成本預測，最終得出結論自然也不一樣了！
斐迪南旗下的財團經過綜合評估，最后認為最遲五十年內，就能夠收回成本，最樂觀的估計是三十五年就能夠收回成本，加上在其他領域的收益，這筆生意可以做。
而羅斯查爾德財團得出的結論就是巨虧，增加了三分之二的修筑成本，光資金利息成本都無法收回，一旦陷入進去，就再也爬不起來了！
其他幾家財團也得出了差不多的結論，估計他們現在正在一邊看笑話，看哪個傻瓜會跳坑！
作為地頭蛇，沒有誰比斐迪南更清楚，保加利亞的道路規劃情況了。修公路主要的成本就是人工、砂石、水泥，部分地區需要架橋還需要鋼材，土方都可以不用考慮，保加利亞政府會免費指定土場。
如果是外來者，原材料當然就只能按市價采購了，作為一個壟斷性的財團，這些原材料、機械設備都是自家生產的，無非是左手倒右手的問題。
在公路項目上虧了錢，在別的項目上又賺了錢，還可以拿著這份虧損清單給民眾看賣慘，合理合法的漲油價。
就連人工方面，都有非常明顯的優勢，大不了和軍方合作，讓他們負責搞一部分廉價勞動力來，不要懷疑他們的影響力，都不用斐迪南下場，底下的人就可以輕松搞定。
這些有利條件被計算了進去，增加的成本也就被抵消了。光本土銀行的優勢，國際匯兌成本就要比外資低一兩個點，這都是一二十億列弗。
未來的加油站項目，只要能夠支付得起銀行利息，斐迪南就已經在賺錢了，而且普通人還不知道這個項目已經實現了贏利！
不管有多少人參與投標，反正都到了這一步，那怕只要一家投標單位，也必須要開標，政府的信譽無論如何也不能夠丟！
考慮到媒體人數太多，所以這次投標現場放在了國會大廳，雖然投標公司少了，但是到場的人數可不少。
兩家投標單位都很默契的帶來了一大幫子人，各大媒體都在瘋狂拍照，還有人想要上前去采訪，結果被安保人員給攔下了。
交通大臣貝希爾伊萬諾夫走上主席臺，直接開口說：“本次保加利亞公路建設投標，報名單位一共七家，只有兩家遞交投標保證金，另外五家選擇了放棄。
既然他們已經放棄了，我們就不管他們了，現在參與投標的兩家公司分別是：保加利亞道路集團公司和保加利亞公路建設集團公司。
本次項目包括七十萬公里道路新建工程，和三十萬公里道路維修改造工程，具體詳細清單已經發給兩家代表，并且保加利亞政府也做出了公示，相信兩家投標公司都進行了詳細研究。
現在投標會議開始，由于投標公司不足三家，根據保加利亞招投標法，本次投標改為商業談判模式招標，但是政府已經公布的要求不會改變。
請問兩家公司代表，可有異議？”
“沒有！”
“沒有！”
貝希爾心中已經松了一口氣，沒有最好，他最怕的就是現在這兩家公司也退出了，那保加利亞政府這次招標活動就失敗了！
“那好現在進入正式投標階段，經過保加利亞政府組織專家深入實地進行勘察，本次公路工程施工總里程數為100.34萬公里，建設總投資金額為626.18億列弗。
詳細情況，已經在清單中列了出來，眾位有什么意見可以提？”
只見保加利亞道路集團公司代表豪威爾開口說：“我公司認為政府提供的清單不夠準確，和我們實地勘測的結果有出入，這里有我們提供的勘測數據，請專家組審議！”
不待貝希爾說話，保加利亞公路建設集團公司代表史密斯也開口說：“同意，我公司也有同樣的疑問，這里是我們工程師現場勘察的資料，請專家組審議！”
貝希爾伊萬諾夫知道麻煩大了，一旦發現招標清單于現場實際情況嚴重不符合，保加利亞政府是需要承擔全額責任的。就算這兩家公司以此為由退出此次投標，也是合理合法的！
不過貝希爾依舊面不改色的，說：“提議有效，專家組進行現場審議！”
由于資料太多，專家組也只能看一個大概，不過一開始所有人的臉色都陰沉了下來，兩家公司給出來的總造價，和政府公布出來的總造價相差甚遠。
他們可不認為這些數據是造假的，后面組織實地勘察就知道結果了，地形、地貌、氣候條件，這些自然因素又不是可以造假的！
兩個多小時過去了，專家組交換了一下意見，首席專家蘭斯洛特開口說：“由于本次投標招標方和投標方提供的數據差距太大，需要進行實地勘測才能夠確定！
現在保加利亞道路集團公司給出的工程總造價是1262.84億列弗；保加利亞公路建設集團給出的工程總造價是1263.28億列弗；交通部給出的工程造價是626.18億列弗。
雙方的成本預算差距太大，需要實地勘測過后，在重新核定工程造價。不過本次投標不同于以往，投標人需要承擔全額投資，并且以加油站的模式實現投資回報。
本次核算結果，不影響最終投標的結果，兩位投標人依然可以繼續投標，也可以選擇放棄，如果最終確定你們提供的數據真實有效，可以向交通部提請行政索賠！”
很明顯這是斐迪南從后世學的，故意做大成本，像這種投標人全額出資并且自負盈虧的項目，大家對投資金額要求并不是太嚴格。
好處就是，在表面上未來可以很長時間都收不回來成本，虧本的項目，自然不會引起人們的眼紅了。
要是很快就實現了贏利，并且還是暴利，那么承建的投資方很快就會成為眾矢之的，尤其是這眾涉及到了國計民生的項目。
為了避免這些不必要的麻煩，所以在一開始斐迪南就準備搞一個天文數字的投資來，要操控這個非常的簡單。
比如說：人工成本上漲、材料成本上漲、資金利息成本上漲、運輸費用上漲、地質條件惡劣增加了成本…