終于，連綿不絕的雨水停下來了，又過數日，洪澇災害也退去，夏國所有人都松了一口氣，這連綿不絕的雨水所造成的洪澇災害對夏國的影響太大太大，連夏國七十座城池之一的豐城都被迫遷移所有居民，在豐城居民全部離開后不久，豐城直接被黃河水吞沒。
夏國的發展因為洪澇災害而暫時停頓，更有超過一百人因為洪澇災害受傷、死亡或者失蹤，蘇焱直接將這一次的洪澇災害定為天災，要知道就算是上一次小冰河期中夏國都沒有出現如此重大的損失，可見這一次洪澇災害的嚴重。
這一次天災級別的洪澇災害對夏國來說也只不過是前進路上的一個阻礙，以后夏國還會遇到更多的阻礙，洪澇、干旱、疾病，只有夏國變得更加強大，才能擁有更多的力量對抗各種阻礙。
洪澇災害退去了，夏國又恢復到正常的生產生活中去，只不過今年里恐怕就有很多計劃都因為洪澇災害延誤了，比如今年新建的七座城池，又比如夏國遠征軍團的征戰新航線計劃。
去年的洪澇災害加上今年的洪澇災害，蘇焱乃至夏國更加確定下南方發展的計劃。
夏歷二十年，夏國遠征大軍征戰新航線上最強大的蛇人部落，為此夏國調動近三千戰士。
蛇人部落和夏國曾經攻克的日部落陣營、漁部落、虎部落陣營等強大的人類勢力不同，同樣人口過萬，蛇人部落卻是一個女性主導的人類勢力，在夏國遠征軍團的強大實力面前，曾經到過夏國的蛇人部落（新任）大祭司帶領蛇人部落向夏國投降。
大祭司清楚明白蛇人部落與夏國的差距，若是蛇人部落與夏國發生戰爭，蛇人部落一定會死去很多族人，再加上女人與男人之間那一點點詫異，大祭司不斷猶豫中才做出投降的選擇。
因為蛇人部落是在夏國遠征大軍的逼迫下投降，也因為蛇人部落的人口比較多，蛇人部落無法以氏族的形式加入夏國，蛇人部落的族人們將以家庭為單位分散到夏國各座城池中，先是三年仆役考察期，考察期過，他們將正式成為夏國國民。
到了夏國，蛇人部落的男人們在見識到夏國男性國民所擁有的地位后，一個個紛紛將腦海中對蛇人部落的懷念方向，他們終究是男人，他們也想讓自己的女人老實聽自己的話，而不是自己聽女人的話，男人當崛起。
夏歷二十年這一年中，夏國遠征軍團也只是進行征服蛇人部落這一個計劃，蛇人部落的人口太多了，為了將蛇人部落所有人都運回到夏國本土，運部調動夏國所有船只的三分之二還多，好不容易在冬季快要到來的時候將所有人都運回來。
同時在這一年里，夏國的貨幣制度過大規模，不再僅限于獎賞立功人員錢幣，凡是夏國的官員、軍官，都能夠按照級別每月領取一定的錢幣，勉強算是他們的俸祿，已經退休的官員和軍官也可以按照自己退休前的級別減半領取“養老金”。
及至夏歷二十三年結束，夏國的第三個五年計劃完結，夏國人口從十八年的五十五萬人口一舉暴增至八十八萬人口，五年時間，夏國人口增加三十三萬多，城池也增加四十三座，使得夏國城池數量增至一百一十三座，夏國的縣級行政單位也增加十三個。
因為兩場洪澇災害的影響，第三個五年中建造的城池，三分之二的數量都是遠離黃河，大部分都建立在黃河南方，少部分建立在黃河北方。
第三個五年中，新航線上所有部落都已經被夏國攻下，由丙型船組成的船隊沿著新航線繼續向東方航行，這一次商部船隊的目標是找到黃河的入海口，順便與路上發現的部落進行交易，查探那些部落的情況，為日后遠征軍團進軍這里做好準備。
西線戰場上，騎兵部隊不斷深入草原，由近及遠，不斷攻打發現的游牧部落和聯盟，同時每一年里騎兵部隊的規模都在擴大，到了第三個五年結束，騎兵部隊已經擴充至九個鎮，騎兵數量已經過四千，騎兵部隊編制早已經從團晉升為旅，木軾為旅帥。
現在開始，騎兵部隊每一次深入草原都是兵分兩路，以如今騎兵部隊的規模，即便是兵分兩路，每一路也能與草原上的一個游牧部落聯盟對抗。
在騎兵部隊不斷攻擊下，草原上的游牧部落紛紛向西方和北方遷移，以至于蓄城向西方半個月路程內基本上已經沒有游牧部落存在。
沒有游牧部落的威脅，蓄城在草原上開辟數個大牧場，用來放牧牛馬羊，等到大草原都成為夏國的牧場，無論夏國人口增加多少，夏國都不會缺少牛馬用還有獸肉吃。
夏國進入到第四個五年，因為東線戰場暫時消失，西線戰場還有南方（南線）戰場成為夏國兩個主要戰場，西線戰場的重要性還要大于南方戰場，蘇焱制定一個計劃，準備在未來十年里派遣騎兵部隊掃蕩大草原，將大草原上絕大部分的游牧部落和聯盟都消滅掉。
為了完成這個計劃，蘇焱準備在未來十年時間里將騎兵部隊擴充至一萬兩千五百騎，也就是一個軍的規模，以后夏國放在草原上的騎兵部隊規模都將保持一個軍的編制，同時夏國其他區域也將增加騎兵編制，主要是放在縣以上行政單位，城鎮不放置單獨的騎兵編制。
在縣級行政單位增加騎兵編制，主要還是為了應對縣里各城可能出現的問題，比如奴隸暴動、發生天災、敵人入侵等重要事項，夏國各座城池之間修筑有平整的道路，非常方便騎兵快速行進支援。
第四個五年里，夏國在中京城設置內閣，蘇焱的兩個兒子平和安分別為內閣的首輔和次輔，其他各部部長皆為內閣成員，夏國主要事情都將交給內閣處理，最后由蘇焱審批蓋印，蓋上王印便代表經由內閣處理的事項正式通過可以施行全國。
內閣的建立代表這些年來平和安的能力終于得到蘇焱的認可，蘇焱快六十歲了，放在夏國已經是非常大的年齡，很少有人能夠活這么大歲數，而蘇焱忙碌這么多年也累了，甚至生出將國家徹底交給兩個兒子的想法，以后每天和妻子兒女孫子孫女在一起，頤養天年。
但是蘇焱不能將事情全部放下，平和安有管理國家的能力，但還沒有帶領夏國繼續向前大步邁進的能力，夏國還需要蘇焱看著才行，尤其是在科技發展方面，只有蘇焱才能的指揮才能讓夏國的科技向著蘇焱需要的方向發展，若是任由夏國自身發展，有很大可能會走上歧路。
直到夏歷二十八年結束，夏國的第四個五年隨同結束，夏國人口暴增至一百二十八萬，第四個五年中，夏國增加人口約四十萬，增速有所放緩，但這是正常的事情，隨著夏國人口的增多，人口增加速度會不斷放緩，可能再像人口少時那樣不斷暴增。
隨著人口的增加，夏國的城池也隨著增加，已經多達一百六十三座，平均每年新增十座城池，夏國的縣級行政單位也增加到十九個。
另外在夏歷二十五年里，商部的船隊終于抵達黃河的出海口，以夏國最快的改進版丙型船速度，從夏國最東方的城池向黃河出海口航行，需要一個半月的時間，也是從那一年開始，夏國的發展方向將向南方和向東方并重，大海有著夏國所需要的鹽，只有夏國的疆域抵達大海，夏國不再會缺少鹽。
隨著夏國的人口增多、城池增多，夏國的縣級行政單位也在不斷增多，已經出現當初施行縣鎮制之前的情況，每年初春朝會，縣長、局長們齊聚中京城，議政廳都快要容納不下那么多人。
是時候將拿出更高一級的行政單位了，縣之上為郡，夏國一共有十九個縣，蘇焱將這十九個縣暫時劃分為四個郡，每郡四到五個縣，平均三十余萬人口，郡縣制將在夏國第五個五年開始正式施行。
進入到夏國第五個五年，施行郡縣制只是一件事，夏國騎兵部隊更加頻繁的深入大草原是第二件事，所有人都沒有忘記王制定的草原十年計劃，騎兵部隊需要在十年時間里將草原上絕大部分的游牧部落和聯盟消滅掉，讓大草原成為夏國的牧場。
夏歷三十一年，曾經兩次主導游牧部落聯軍進攻蓄城的抗黑聯盟被騎兵部隊遇到并覆滅，逃走的人數少于一百人，曾經的枯草首領早已經死去，新任枯草首領被一名年僅十六歲的騎兵射殺，夏國與抗黑聯盟的仇恨因為抗黑聯盟的覆滅而終結。
同一年里，夏國龍氏第四代出生，四世同堂，不過這在夏國是比較常見的事情，十五歲成年結婚生子，三十多歲當爺爺，快五十多歲的時候就可以四世同堂，以夏國的生活環境，活到大半人都能夠活到五十歲。
第五個五年結束，夏國總人口暴增至一百八十一萬，郡級行政單位增加至五個，夏國的觸角更是觸及到夏國南方的那條大河，蘇焱給之命名為“長江”。
長江流域是一個絲毫不遜于黃河流域的文明發源地，長江流域生活著眾多部落，有人口過萬的農耕部落，也有人口只有一兩百的狩獵部落，如今他們都將成為夏國的目標，還好夏國是步步推進，南方的氣候環境和北方有些差別，但對于已經適應南方氣候的夏國人來說不成問題。
在第五個五年結束，夏國騎兵部隊也完成自己的目標，將大草原上大部分游牧部落和聯盟覆滅，大草原已經成為夏國的牧場。
夏國第八個五年里，夏國總人口達到四百三十五萬，蘇焱在郡級行政單位之上增加州級新政單位，平均一百余萬人口為一州。
夏歷六十三年，夏國總人口破千萬。
夏歷六十七年，蘇焱百歲之年，這一年里，蘇焱正式退位，夏王之位由大兒子龍平繼承，夏國一千二百余萬人口中，夏國獨占六百萬甚至更多。
此時夏國疆域已經快要達到秦朝巔峰時期的疆域，蘇焱在夏國人已經探查到的地圖上大手一揮，將現代中國疆域劃給夏國，即便有些地域還沒有被夏國占領。
二兒子龍安為華王，帶領三百萬人口往夏國南邊（包括現代白象國疆域）建立華國，一夏一華，夏華，華夏，只有蘇焱明白其中的含義。
分給龍安的三百萬人口不是要一下子就給予的，夏國要在今后二十年時間一共向華國移民三百萬，同時需要提供足夠的物資幫助建立華國。
蘇焱一共有五個兒子，龍平龍安最大，其他三人年齡要小很多，幾乎和龍平龍平的子女一般大，三人各分得一百萬人口，分別建立燕、齊、趙三國，封地分別在現代的（南北）朝鮮、曰本、菲律賓三國。
和華國一樣，夏國要在今后二十年時間一共向三國移民三百萬人口，并提供足夠的物資幫助建立國家。
二十年時間里向四個國家一共移民六百萬人口，到時候可能夏國的人口比二十年前還多，畢竟二十年里夏國的人口還在自然增長中。
這是蘇焱為子孫后代定下的一個分封制度，嫡長子繼承王位，獲得國家最少百分之五十人口，剩下的人口分給其他子嗣，由他們帶領自己的國民到更遠的地方建立新的國家。
很明顯，蘇焱要通過這種分封制度，最終占領這顆星球所有的土地，起碼在占領星球上所有土地之前，有著血緣關系的各國因為土地、人口爆發戰爭的可能性很小，還會因為血緣關系，有國家發生困難時，其他國家會伸手幫助。
退位后的蘇焱終于輕松下來，和三位妻子離開中京城到處轉轉，或是游覽風景，或是去看望分封出去的兒子，反正是不想再忙碌了，除非非常重大的事情，否則蘇焱不會再插手兒子們的事情。
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